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Firmado digitalmente por CONTRACLAVE Nombre de reconocimiento (DN): CN = CONTRACLAVE, C = ES, O = PORTAL EDUCATIVO Y CULTURAL CONTRACLAVE Motivo: Soy el autor de este documento Ubicación: Región de Murcia Fecha: 2007.01.26 12:54:47 +01'00'
TEMA VII: La Segunda República © Rafael Montes Gutiérrez Profesor de Geografía e Historia
1. CONSTITUCIÓN DE 1931 Y BIENIO REFORMADOR LA CONSTITUCIÓN DE 1931 Las elecciones municipales celebradas el 12 de abril de 1931 otorgaron la victoria a los republicanos en la mayor parte de las capitales de provincia, en las áreas rurales siguieron ganando los monárquicos, era la primera vez que el gobierno salía derrotado en unas elecciones, y es que al ser eliminado el caciquismo por Primo cuando se intentó recurrir a este para encasillar las elecciones sólo en las áreas rurales pudo funcionar. Ante el triunfo republicano, se produce el desconcierto monárquico, Romanones se da cuenta de que la monarquía ha pasado a la Historia y convoca elecciones parlamentarias antes que las provinciales que estaban previstas. El 14 de abril, el general Sanjurjo Jefe de la Guardia Civil se ofrece al nuevo gobierno. El Rey no pensó en resistir con ayuda de la fuerza, tal como le proponían sus consejeros, mostró un gran sentido común y partió a Cartagena, el 14 de abril fue proclamada la República sin un solo tiro. La caída de la monarquía no era realmente necesario, pero el pueblo pensó que constituía un obstáculo para su modernidad. La II República fue proclamada en un momento de crisis social y económica, lo que se tradujo en crisis política. Desde el punto de vista social, España era un país semiindustrializado, había aumentado mucho su población, su industria y su grado de urbanización, pero todavía no era un país industrial, existía un gran problema en cuanto a la propiedad latifundista por la sensación de hambre de tierras, este problema era menor que en Europa del Este y Latinoamérica pero suficiente para provocar inestabilidad social, además existía un 60% de población analfabeta, en resumen, España era lo suficientemente moderna como para tener una democracia pero no como para que esa democracia fuera estable, la proclamación de la República venía tras una larga demanda de reivindicaciones insatisfechas por lo que el pueblo deseaba una reforma de manera inmediata. Desde el punto de vista económico se produce una caída de la peseta desde tiempos de Primo, un aumento del paro y de la pobreza, el Estado decidió intervenir en la economía mediante el control de los precios y la producción así como luchando
contra el desempleo, lo que aumentó la deuda pública, podemos decir que la depresión del 29 no fue muy intensa en España por lo que fue factor coadyuvante pero no definitorio. En la órbita política recordar la existencia todavía del caciquismo y una alta abstención lo que demostraba escasa fe en la democracia. Las elecciones constituyentes dieron la mayoría a los socialistas y a los republicanos, se forma un Gobierno Provisional presidido por Azaña, en diciembre de 1931 las Cortes Constituyentes votan una Constitución, que sólo admitía tres autonomías: Cataluña, Euzkadi y Galicia, para solucionar el problema político del regionalismo que hundía sus raíces a finales del XIX, proclama la República, la soberanía popular, la división de poderes entre el ejecutivo (gobierno) y el legislativo (cortes unicamerales) con un Presidente de la República elegido cada 6 años como figura débil políticamente, establece el sufragio universal masculino y femenino, y la más larga enumeración de derechos y libertades del constitucionalismo hasta la fecha, el artículo 26 establecía la libertad de cultos además se caracterizaba por ser una constitución anticlerical, también creaba el Cuerpo de Asalto que evitaba que todo el orden público recayera en manos de la Guardia Civil. Jiménez de Assúa dijo de la constitución que era de izquierdas pero no socialista y Ortega la criticó por tener poco músculo y demasiado tejido adiposo. En ese mismo diciembre Alcalá Zamora es elegido presidente de la República y Azaña Jefe del Gobierno (dic31-sep33) al frente de la coalición republicano socialista, mantuvo la cartera de Guerra para acometer la necesaria reforma militar. EL BIENIO REFORMISTA 1931-33 (o Jacobino por ser anticlerical) La cuestión social: Uno de los aspectos más señeros de la Constitución fue su carácter anticlerical (prohibía a las órdenes religiosas la enseñanza, reconocía el divorcio, expulsaba a los jesuitas, los ayuntamientos empezaron a cobrar por procesiones, toques de campana...), Ortega decía que la cuestión religiosa era una cuestión de tacto histórico era esencial no herir a la Iglesia. Al principio, la Iglesia junto con la derecha aceptó el nuevo régimen, pero después del 11 de mayo con la quema de conventos en Madrid y Málaga esta actitud cambia. El Cardenal Segura publica un durísimo artículo contra el régimen que le vale la expulsión de España junto con el obispo del País Vasco, Mateo Mújica. Las clases medias de sentimientos católicos, incómodas con el matiz socialista del gobierno, le retiraron poco a poco
su apoyo. La legislación laboral fue obra de Largo Caballero como Ministro de Trabajo, creó los jurados mixtos con la finalidad de solucionar los conflictos laborales. Hay que mencionar los intentos por mejorar el sistema educativo que chocaron con la falta de medios económicos. También se recogía la idea de crear una seguridad social de corte moderno. Indalencio Prieto como Ministro de Fomento inició un programa de obras públicas para amortiguar el paro, construyendo el metro de Madrid. La reforma militar: La reforma militar se constituye con cinco decretos: Decreto que suprime la Ley de Jurisdicciones (era una ley represiva de la oficialidad, se priva a los tribunales militares de juzgar aspectos que no afecten a la vida castrense); Decreto de Retiro (se retira del servicio a los que rehusaran hacer la promesa de fidelidad a la República, pasando a la reserva con el mismo empleo y sueldo); Decreto de estructuración de la plantilla, se revisan los ascensos y algunos militares llegaron a peder 2 grados; Decreto de Republicanización del ejército; Decreto de la supresión de la Academia Militar de Zaragoza cuyo director era Francisco Franco (vinculando la oficialidad a los estudios universitarios). Sin embargo, las deficiencias materiales no fueron resueltas. La reforma agraria: Hay que reconocer el gran mérito que supuso la reforma agraria al intentar solucionar un problema secular. Las izquierdas republicanas buscaban formar una clase media agraria adicta al nuevo régimen, el PSOE buscaba la socialización, los anarcosindicalistas la colectivización. Esta disparidad explica las vacilaciones del Gobierno que se plasman en los cuatro proyectos previos a la Ley de Bases que se aprueba en sep1932 obra de Azaña, tras la revuelta de Sanjurjo en agosto. Se crea el Instituto de Reforma Agraria donde se hizo un inventario de las tierras y beneficiarios, se trataba de incautar las tierras a grandes terratenientes con indemnización, excepto a la Grandeza por su apoyo a Sanjurjo, y el reparto entre los campesinos pobres. El fracaso de la Reforma fue rotundo, en parte porque requería una enorme inversión de capital y al no aprobar el proyecto del Banco Agrícola faltó dinero. Se consiguió expropiar unas 120.000 hectáreas y asentar en ellas unos 12.000 campesinos. Sin embargo, lo que más hirió a los terratenientes fueron las medidas tomadas por Largo Caballero como el Decreto de Laboreo Forzoso que obligaba a trabajar según la costumbre y el Decreto de Contratación de Obreros Locales que obligaba a contratar jornaleros del
lugar, con estas medidas que buscaban proteger al trabajador, se consiguió un descenso de la producción. Pese a ello, tanto UGT como CNT consideraron insuficiente la reforma agraria y protagonizaron severos enfrentamientos en el campo. La CEDA y el Partido Radical de Lerroux aprueban una ley de Contrarreforma por lo que podemos decir que la Reforma Agraria no existió en España, fracasó con Campomanes, Floridablanca y Jovellanos, fracasa en 1931-32, en 193637 con las colectivizaciones y también lo hará en 1955 con los programas de colonización. Nacionalismo. En Cataluña Maciá representante de Ezquerra Catalana proclamó la República Catalana en abril de 1931. Tres miembros del Gobierno Provisional fueron a Barcelona y negociaron con Maciá, se aceptaba la autonomía catalana en la constitución de 1931 y se creaba la Generalitat como organismo de gobierno catalán, el Estatuto de Nuria fue redactado por los catalanes pero tramitado por las Cortes y atenuadas sus exigencias. La oposición. En agosto de 1932 estalla la Sanjurjada, revuelta del General Sanjurjo mediante pronunciamiento con el apoyo de los monárquicos y de la Grandeza. En el campo la FAI creyó que había llegado el momento de la revolución ante las demandas de colectivización insatisfechas por la reforma agraria, los conflictos se concentran en Andalucía, la represión por parte de las fuerzas gubernamentales fue muy dura, en 1933 tuvo lugar el problema de las Casas Viejas en Cádiz, las tropas cansadas y dirigidas por un oficial indeseable se tomaron la justicia por la mano contra Seisdedos, tras este hecho los anarquistas solicitaron la abstención en las elecciones de 1933 realizando una campaña contra Azaña. 2. BIENIO DE CENTRO-DERECHA Y FRENTE POPULAR EL BIENIO RADICAL CEDISTA 1933-35 Las elecciones de 1933 fueron inevitables ante el desprestigio y cansancio del gobierno, dieron la victoria a la derecha que se presentó unida con la CEDA (Confederación Española de Derechas Autónomas, esencialmente católicos) de Gil Robles y al Partido Radical de Lerroux que se presentó como partido de centro, Azaña sólo obtuvo 5 diputados. Fue el Partido Radical el que formará en principio gobierno con Lerroux porque Gil Robles parecía poco democrático ante la opinión pública, Lerroux intentó firmar un Concordato con la Santa Sede que no prosperó, este acercamiento a la derecha llevó a Martínez Barrio a
romper con Lerroux y organizar el Partido Radical Demócrata lo que provoca la caída de Lerroux del poder. Samper, un radical de segunda fila, formó gobierno con mayor participación cedista, es cuando sobreviene la revolución de octubre. La Revolución de octubre fue promovida por el PSOE de Indalencio Prieto y Largo Caballero por el temor al peligro fascista europeo en el que Gil Robles se perfila, sin embargo, su falta de tradición revolucionaria explica el fracaso de la misma. En Madrid sólo hubo un tiroteo. En Barcelona se conjuga la revolución de la Generalitat y la socialista, y es producto del enfrentamiento entre el gobierno de derechas de la CEDA y el de izquierdas de Companys. En el País Vasco, se une el PNV con las alianzas obreras y es que el temor al clericalismo, había hecho que las Cortes Reformistas fuesen tan mezquinas con el Estatuto Vasco como generosas con el catalán y por eso el PNV fue un partido de oposición con Azaña, pero ahora la derecha, hostil a la autonomía, amenaza igualmente a los nacionalistas vascos, así comenzó la extraña alianza entre católicos vascos y socialistas anticlericales que les llevaría a luchar juntos en la Guerra Civil. En Asturias sí hubo una auténtica revolución, con huelga general e insurrección armada, la Alianza Obrera incluye a la CNT, UGT y al PC, el ejército al mando de Franco acudió con 18.000 hombres para controlar la situación, hubo cuatro mil muertos y enormes destrozos, la CEDA iniciará una terrible represión contra los sublevados abriendo una brecha entre las dos españas. Desde entonces se sucedieron distintos gobiernos radicales cedistas, Alcalá Zamora impedía que Gil Robles alcanzase la presidencia, las diferencias entre unos y otros eran cada vez mayores hasta hacerlos estériles. El primero fue de Lerroux con mayor participación cedista, le sucede el de Cahapaprieta que cayó por el asunto del estraperlo y el último el de Portela Valladares que disolvió el Parlamento y proclamó nuevas elecciones. La oposición. Estuvo dirigida por el PSOE dividido entre los partidarios de Besteiro como sólido marxista, de Largo Caballero que pasa de la colaboración a la revolución y de Indalencio Prieto siempre revolucionario busca unir a toda la izquierda. Se crearon las JONS por Ledesma Ramos y Falange Española por J.A. Primo de Rivera hijo del dictador en 1933, realmente contradictoria la Falange se decía revolucionaria pero al mismo tiempo tenía conexiones con el Gran Capital que la financiaba como brazo armado violento.
EL FRENTE POPULAR 1936 Cuando tienen lugar las elecciones de febrero de 1936, el Frente Popular (creado por Azaña e Indalencio Prieto), resultado de la unión de todos los partidos de izquierda menos los anarquistas, obtiene un sonado triunfo, la derecha se presentó dividida y obtuvo menos escaños, la CEDA buscó conexiones con los moderados pero no con la extrema derecha como se presuponía, los radicales sufrieron un descalabro semejante al de Azaña en las anteriores elecciones. Azaña pasó a ser el presidente de la República y Casares Quiroga el presidente del gobierno, el entendimiento fue imposible, la tensión fue en aumento con la destitución ilegal de Alcalá Zamora como Presidente de la República y la oposición a los candidatos falangistas en las elecciones, los conflictos salpicaban las calles, la violencia se desata contra las iglesias por parte de los anarquistas mientras falangistas asaltan los locales de sindicatos y partidos. Casares Quiroga no hizo nada por remediar la situación, la Guerra Civil pudo haber sido evitada de ser otra la actitud de Quiroga o de haber sido sustituido antes por Martínez Barrio. Los asesinatos de Calvo Sotelo y del Teniente Castillo precipitaron la situación y el 17 de julio de 1936 en Melilla se inicia el pronunciamiento militar. Fueron los jefes militares los protagonistas del Alzamiento, no contaban con una base social que les apoyase salvo la oligarquía monárquica y católica, Falange Española y los requetés, los jefes militares que se adscribieron a la Instrucción redactada por Mola (era una sublevación contra el Frente Popular pero no contra la República), eran algunos monárquicos como Orgaz, Fanjul y Sanjurjo, y otros oportunistas como Queipo de Llano y Cabanellas. La verdadera causa de la Guerra Civil es que una España se sintió amenazada por la otra, y por falta de templanza se alzó contra ella.