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INTERNATIONAL LABOUR OFFICE BUREAU INTERN,ATION.A,L DU TRAVA,IL OFICINA INTERNACIONAL DEL TRABAJO
G.B.l5L/L5/3L 151.a reuni5n
GOVERNING BODY
CONSETL D' ADMINTSTRATION
Ginebra,
CONSEJO DE ADMTNISTRACTON
5-9 de marzo de 1962
D6cinoquinto punto del orden del qia
LA C0l{ISIOll DE PIi0GRAI,IAS ACTIVIDADES PR.6CTICAS
INFORI.fE DE
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1. La Comlsi6n de Prograroas de Activid.ades Pr5.cticas se d,e raarzo d.e L962 bajo 1a presidencia del Sr. IIAUCK (l-rancia). in su orden del dia figuraban los asuntos siguientes: 1) nvaluacl{n Ce conjunto d.e los d-iferentes programas de asisteneia t5cnica de Ia 0.i.?. durante el afi.o 1961. 2) Contrataci6n de expertos. 3) Curso que habr5. de darse a la resol-uci6n sobre asistencia economlca y t6cnica para 1a prorooel5n d.e 1a expansi6n eeon6mica y de1 progreso soclal en l-os paises en -rias de desarro11o, adoptad.a por la Conferencj-a en su 45.a reuni6n. Antes de comenzar sus debates, Ia Comisi6n convino en presentar al Consejo de Adninistraci6n in informe detatl-ad.o que permita, ta1 cono ocurre con el inforroe de 1a Comision de Presupuesto y de Adminlstraci6n, identlficar clertas j-ntervenciones. ?. Despu6s de un d.ebate en el que intervinieron los miembros gubernaraentales de CanadS y Venezuela y los Sres. BERGENSTROM, G.lir.YOUB., CCi,LISCi'I y SAIICHEZ MADAIiIAGA, se oonvino, a propuesta del' presidente, en inistrici6h oue reuni6 e1 viernes 2
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, Bas6ndose en el documento que l-e fu,6 presentado al respecto G.B. L5L/O,P./D.3/2i , la Comisi6n procedi6 a un -debate(documento general acerca de 1as prinelpiles cuestlones que debia tratax, a fin de cumplir de la mejor malrera su mandato y teniendo en cuenta las atribuciones de la Comision de Presupuesto y d.e Admlnistraci6n. Tambi6n se expresaron algunqs opiniones acerca de 1a naturaLeza y voluroen rle La documentacion que debia presentarse
3.
a la Comisi6n con objeto de permitirle llevar a cabo sus trabajos. A continuaci6n }a Comlsi6n estudl6 1os puntos mencionados en el documento que requer{an una decls16n. Papel de ]-a Comlsi6n
y definicl6n de sus m6todos de traba.iQ.
4. Il1 miembro gubernamental d.e Canad5 opin6 que 1a Conisi6n no estS capacitad.a para tratar probiemas preci-sos y no posee suflciente conocimiento de los desarrollos de la asistencia tecnic&, si bien ha teniclo ocasi6n de estudiar.algunas de,las actlvidacpcrtos. Dcspuds de un deb:te cn cl que participaron cl miembro gubernamenterl de1 Reino Uiiido y los sc?lores Collisonr Ldi6 recoi:endar al ConBen Seddik, Ghayou.r )" Erdmantr r la Comisi se io de Administraci-6n que subt'a',re el- innter6s oue atri. tr adorcS-, Ieadcrcs t ici- ci6n Cc li,.s orgnnizeciones contraterci5n p_4_!L rrj sdi-Qg-.{g-Sus ti.-q=si b ij id ad c s Ia formaci6n gg__g:41grt,:>g" --E est,: resi-1ccto, quredd elrtcnoido qge l-a Oficina -prepar,arfi-^un Eo'Ua ccmplcnicntr.r'iar elle se r.gregar{a al documento sobre Ia con-t r-atacidn de- c:;perics somctido cn J-a prcsente reuni6n, a fin de precisar las mecllclas qlic pcdrla.:: aciop';ar-se para asociar los serviclos exteriores dc lc 0.I.T. & Ia ccntrltaciSn de e>per"tos nrovenientes d.e asr:ciacicncs prcfesicnal-es Ce trabajardorcs. El- pcrt-avoz de lcs miembros einplead:ies cle la CoinisiSn indic6 que se reservaba el derecho de ;ores-errtar sl,-ges'cj-ones ccncr-etas a l-a rcunl6tr cle noviembre. En rcspuesta a una cu.esti-6r: i:ia;rtcaia. ;rcr €i miei'rrbro' gubernairiental de1 Reino Unlcio con respectc a. la cc,nti':"teci6n de expertos -en la indus'Lrj-a y lcs sindicatcs de tral:aj:;Lcicres, el sefror Collison dijc que los i:rof esionalcs dcberf an ser consui'Lados a -partir del momento en que se esiablecen los pi"oyectos 1r luego, cuando se contratan 1os expe::tos, segfrn los cascs.
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16, Hubo un debate sobre eI contenido de los pdrafos 6, 7 y 8 de la resolucidn de la Conferencia, que tratan de los medlos p€,rre asociar a las organizi"ciones de empleadores y de trabajadores en 1as actividades de asistencia tdcnice en Ios pa{ses que contribuyen y en los palses beneficiarios. Varios miembros de la Comisi6n y entre ellos los seflores Gh.ayour, Nasr y Ben Seddik hicieron presente que es indispensable asociar a las orga-' nizaciones profesionales en las actividades de asistencia tdcnica.
El
miembro gubernamental de Ia U.R.S.S. rocord6 que despuds de un detenido debate en Ia Comisidn de la Cooper;,ci6n Tdcnica, creada por la Conferencia, se consider6 que 1os trabajadores deber{an hallarse estrechamente asoci.ados 4 todas. estas actividades.
17. Respondiendo a las preocupaciones manifestadas durante Ia discusidnr'eI Director General Adjunto record6 que la Oficina no escatima esfuerzo alguno paral recurrir a las organizaclones de'empleadores y de trabajadores en los pa{ses contribu}rentes, especialmente pa.ra 1a contrataci6n de expertos y Ia colocacidir de becarios. Se han establecldo tambidn contactos con otras instltuciones, coilro eI idovimiento Cooperativo. Si los resultados obtenidos no son ar-ln satisfactorios, esto se debe esencialmente a. que ser{a necesarj.o establecer en los palses contribuyentes un mecanismo que permita a los servicj.os gubernementales obtener el coneurso de las organizaciones patronales y obreras. En Ios palses benefic:l-arios, a los cueles 1a Oficlna proporciona asi-stencia tdcnica, ha sido posible obtener en muchos casos una participaci6n activa de l.as organizaciones obreras y patz'ona1cs. EI infor:ne sometldo a la Conrisidn sobre el- primer punto de su orden del dIa indj.ca por ejenrplo eI seninario sobre Ia productivldad que tuvo lugar en 196I en Tokio y que congregaba, ademds de representantes gubernamentales y directores de centros de productividad, a representantes de los empleadores y a dirigentes sindicales obreros. En e1 campo de la formaci6n profesionalrJnicamente, Ia Oficina proporcions en seis pa{ses de Anrdrica latina su e.yuda a institi-rciones cuyos 6rganos directivos compren: den representantes i.e les organizaciones de empleadores y de trabajadores. Para los proyectos del Fondo Especial cuya ejecuci6n se ha emprendido en ,{frica se recurre tambidn a Ia colaboraci6n de representantes de 1os empleadores y de los brabajadores para Ia planificaci6n'de programas y Ia organizacidn de los estudios. IVo obstante. cn :lEunos oafscs cs todav{a diffcil. por felta d.c organizacioncs'rcprcsEntrtiires, obicnor colabortci6n' de esta {ndolc. i"]o obst:i:tc, la Oficina trata de difundir esta idct incluso en los sa,scs en qr-rc no puecie aplicarse irunediet&fieo* te. A este respectol eI pcrtavoz de los micinbros emplcaciores de la Comisi6n decl-ar6 que los empieeidores forrnular{an sugestio-
nes prdeticas eri 1:. reunidn tle novicirbrc. 18. Al concluir este debate, 1a Corli,si.dn convirro en pedir- a1 Conse.io de A.dministraci6.n .que lla$c &i atenci6n dS LS Eobis:,rnos
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19. En ] os_ pdrr.i:f os l-0 y It de Ia parte dispositiva d.e Ia resolucidn de La Corrferenciir -se enumeran va::iai cuestiorres sobre Ias -que se 11cun6 la atenci6n del Consejo de Adnrinistracidn. La Conri"idl procedid a un amplio para determinar los pundebate tos que deberlan examlnei::se -con prioridaii a fln d.e formula-r. bugestiones aI Consejo. ri este respecto, Ia Comisidn tuvo €o crl.e rta que, de conformidad con eI manoc-to qu.e, le ha asignado el Consejo f en virtud de las decisionestomadaspor 6ste en su 148.a reun16n, ia Comisi6n hahrrd de determinar en su reunidn cle otoflo t'a 1& luz de los resultados alcanzados por la Orgenizacidn d.entro d.e los d.iversos progrAmas, Ia ampJ"itud ir la distribucidn de las activiclades
-dentro delprograma ordinario d.e asistencia tdcnica- qi-ie habr5n de tenerse en cuenta er.l estiblecer 1as i:roposiciones oue d.eban presentarse baig Ia partida 16 a ia siguiente reuni6n del Consejc cle Administraci6n'r, Se record6 tambidn que en virtud de Ia coilpiejldad de 1os proble:nas clue plantea la ioopera.cidn tdcnica, Ia Connisi6n estima que serfa pieferible limitar a tres e"l ndfrero d.e cuestiones que se j-nscriban en stl orcien del dfa. Por dlbimo, se -sef;a16 que la comisi6n podrd, si eI consejo acepta su rolibitud, examlnar en Ia reuni6n de rnayo 1as cuestiones- relativas a 1a formacidn y a Ia, contratacidn de expertos, y 1os medi-os que permitan asociar a 1t"s organizaciones de ernpieaCores y de trabajadores, as{ como Ia evaluaci6n de las actividades pri{cticas de
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0. f .T . €n l-961 .
20. Fara l-a rettni6n de noviembre se propusieron 1os temas siguientes: programa de becas ,1' Ce cr.rsitrlistas obreros de la 0,f .T.; organizaci6n de seminar.ios y viajes de estudio; formaci6n del personal nacional indispensable pc.ra 1os pa.{ses en vfas de desarrollo; suministro y entrega cie equipol evaluaci6n de las actividades prdcticas de la 0.I.T. y medidas que se hayan tomado al respecto; investigacidn sobre los diferentes i{spectos de Ia cooperaci6n tdcnica; meCios de presentar informaciones mds completas sobre Ia asistenci-a tCcnica; coordiiraci6n de las actividades de cooperaci6n tdcnica de Ia 0,I.T. con Los programas bilaterales y con otros programas multilaterales; mcdidas que permitan aseguror la utilizaci6n eficaz de la cooperaci6n tdcnica y de exai::i.nar lrr evolucidn de ,"a roisma. Se infornd a la Comisi6n a este respecto cie que la Oficlna de;isistencia Tdcnica procederla en eI curso del afio a una evalua.ci6n de 1os prograrnas de becas y someterfa un documento sobre Ia cuestidn a1 Conritd de Asistencia Tdcnica de} Consejo Econ6mico y Social, en eI verano de 1963. Por consiguienter s€ estim6 preferible aplazar el examen de este asunto.
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(Firmado) H. iiauck,
Ginebra, 6 de marzo de L?62.
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