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Ministerio de Justicia CAT 1. Desarrollo de la Administración Judicial (interna) y Comunicaciones telemáticas Desarrollo del Sistema de Gestión de Expedientes de Protección de Menores - Descripción del proyecto,
El sistema de Gestión de Expedientes para la Protección de Menores nace del impulso unificador de la Fiscalía General del Estado. Esta aplicación centralizada da servicio a todas las Fiscalías del territorio nacional sin excepción y a una Fiscalía que haya intervenido en esta materia con un determinado menor se le permitirá consultar la información de todos los expedientes de dicho menor que se hayan producido en todo el país. El sistema permite registrar la actividad relativa a Protección de Menores llevada a cabo por la Sección de Menores de las Fiscalías Territoriales y en la propia Fiscalía de Sala, tanto la relativa a expedientes asociados a un menor en la que dichos órganos toman parte, como en otras actividades no asociadas a un menor sobre las que ejercen competencias dichos órganos, por ejemplo las Visitas a Centros de Menores. La protección de Menores es competencia del Ministerio Fiscal en colaboración con las Comunidades Autónomas. Entre las principales características del nuevo sistema de gestión de expedientes destacan la centralización de la aplicación, lo que proporciona a fiscales y funcionarios un único punto de acceso a toda la información para desarrollar su labor de forma más eficiente. El sistema gira fundamentalmente en torno al menor y actúa como un registro en el que estarán inscritos todos los menores de España que están en protección. El sistema gestiona los niveles de acceso a la información de acuerdo al rol de cada usuario, gestionando la visibilidad de la información registrada. De este modo, todos los usuarios del sistema pueden ver los datos de cualquier menor registrado y no archivado en todo el territorio nacional. Sin embargo, el acceso a los expedientes de estos menores está restringido de acuerdo a la propia estructura organizativa de la Fiscalía de Menores y la condición de menor protegido. El registro de la información es simple, homogéneo e intuitivo y su tramitación es sencilla y lógica acorde a la naturaleza de cada expediente. Estas dos funcionalidades principales permiten una reducción de la curva de aprendizaje de los usuarios con el nuevo sistema y un importante incremento de la calidad de la información registrada, evitando dentro de lo posible, el registro duplicado de menores. Además la aplicación enlaza con la aplicación ADEXTTRA del Ministerio del Interior para el registro MENAS (Menores Extranjeros No Acompañados)
El sistema incorpora una gestión de alertas que permite consultar el vencimiento de los plazos más próximos directamente en la agenda y permite acceder al expediente afectado desde la información mostrada en la agenda. El nuevo sistema permite la gestión de los expedientes de Guarda, de Determinación de Edad, de Situación en Riesgo, y de Tutela Automática, asociados todos ellos obligatoriamente con menores, y la gestión de los expedientes de Ensayo Clínico, Visitas a Centros de Menores, Visitas a Centros Penitenciarios y Visitas a la Fiscalía. - Repercusión para el ciudadano y las Administraciones,
En el marco del proceso de modernización de la justicia, el nuevo sistema sustituye el control manual de los menores en protección por una herramienta informática que ha supuesto una agilización en los trámites y un mayor control de los plazos. El uso del sistema redunda en beneficio de los fiscales y funcionarios usuarios del sistema y en particular de los menores protegidos. - Equipo de desarrollo y proveedores,
El sistema ha sido desarrollado por la SGNTJ con el apoyo de Indra usando el nuevo framework de desarrollo de la Subdirección (FWK2) y se integra con los componentes disponibles en la SGNTJ como un repositorio documental y la gestión de usuarios centralizada. - Valoración económica,
500.000€ - Plazos de cumplimiento.
Durante el pasado mes de enero se ha puesto en marcha el nuevo Sistema para la Gestión de Expedientes de Protección de Menores (EPM) que da servicio a las Secciones de Menores de las Fiscalías de todo el territorio nacional.
CAT. 3. Cuadros de Mando Centralización de la información de la FGE en SICC V3 y explotación de SICC Consultas y Cuadros de Mando - Descripción del proyecto,
El Sistema de Información, Control y Consultas (SICC) nace del impulso unificador de la Fiscalía General del Estado y pone a disposición de todos los fiscales la primera herramienta centralizada que permite la búsqueda, en todo el territorio nacional, de cualquier procedimiento judicial en el que el Ministerio Fiscal haya tomado parte y de las diligencias preprocesales propias del Ministerio Fiscal. Permite la trazabilidad de procedimientos encadenados referidos a un mismo asunto. SICC recoge información de todo el territorio nacional con independencia del sistema de gestión procesal origen y aporta la ventaja adicional de ser inmune a cambios en los sistemas fuente. La información llega a SICC de manera periódica mediante ficheros XML con la información procesal actualizada del asunto y de acuerdo a las voces definidas en el Test de Compatibilidad vigente. SICC dispone de la información de los asuntos de Penal, Civil (incluyendo Mercantil y Discapacidad) y Social en los que interviene el Ministerio Fiscal desde el 1 de enero de 2010.
Arquitectura SICC V3 A
Fuentes de datos XML FORTUNY
(a definir por EJIS)
DATOS CGPJ
tr i ni s dm
Carga
Consultas
Registro Esquema
TABLAS CONSULTA SICC WEB
SQL-LOADER Oracle XML DB ------
VISTAS TRANSFORMACIÓN
E S B
TABLAS XML
OWB
PLATAFORMA DE INTERCAMBIO SICC
XML CATALUÑA
as Áre rias a u s u
Explotación
XML CANARIAS
XML NAVARRA
es
DATOS FISCALIA
Procesos de carga
XML P.VASCO
r ado
Extracción CM
BBDD SICC
Cargas temporales Validación Tratamiento Información Rechazos Calidad del dato Metadata
Cargas unificadas
SICC está formado por una Base de Datos centralizada a nivel de todo el territorio nacional y compuesto por dos aplicaciones que permiten tratar de una forma conjunta la información recogida en los distintos sistemas de Gestión Procesal.
Es una aplicación web regida por la Ley 15/2003 del 26 de mayo donde se define el Plan de Transparencia Judicial. Esta aplicación pone a disposición de los fiscales de todo el territorio nacional información centralizada, actualizada, continua y contrastada de los procedimientos judiciales en los que ha intervenido el Ministerio Fiscal (aplicación SICC Consulta).
Un Sistema de Cuadro de Mando que accede a la consolidación de la información recibida en forma de Datawarehouse y en el que se presentan un conjunto de indicadores para facilitar a la FGE el análisis de la actividad procesal del Ministerio Fiscal a nivel de área geográfica, órgano y fiscal (aplicación SICC Cuadro de Mando).
SICC supone la integración en un único sistema de la información procedente de los diferentes sistemas origen, con la asimilación de la información procedente de los sistemas de gestión procesal (Cantabria, Canarias, Cataluña, Navarra y próximamente el País Vasco) y la aplicación de gestión procesal Fortuny de la SGNTJ (para el resto del territorio nacional) . Esta asimilación se realiza validando la información recibida en base a un esquema común de intercambio definido acorde a lo especificado por el Test de Compatibilidad vigente en el CGPJ. Próximos pasos El objetivo de SICC es realizar un proceso de mejora constante de la calidad de información origen y para ello el esfuerzo actual se encuentra el datawarehouse, con la mejora de los indicadores existentes y la incorporación de otros nuevos que faciliten la detección de los puntos de mejora tanto de la operativa interna de la Fiscalía como de los datos proporcionados a SICC. -
Evolución de las estadísticas temporales existentes, mejorando la presentación de la información de acuerdo a los estándares existentes
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Cuadros de Mando de Trabajo por Fiscalía, que permitan mostrar información comparada de los resultados de una fiscalía frente a las de tamaño similar y a una “fiscalía media”.
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Cuadros de Mando de Calidad de Información, que permitan realizar un seguimiento de la mejora de la calidad de la información enviada y cargada en los sistemas a fin de conseguir que el 100% de los asuntos puedan ser consultados en SICC Consultas.
- Repercusión para el ciudadano y las Administraciones,
Mediante la herramienta del Cuadro de Mandos, la Fiscalía General del Estado está perfectamente capacitada para analizar el trabajo desempeñado en cada fiscalía, las cargas de trabajo, los tiempos empleados en casa fase del proceso tanto por fiscal, como por fiscalía, la calidad de la información grabada, etc. Esta información es esencial para poder realizar las tareas de inspección y control sobre las distintas Fiscalías, de acuerdo con el Estatuto del Ministerio Fiscal y mejorar el desempeño, la calidad del trabajo realizado en cada fiscalía y el dimensionamiento de las plantillas. - Equipo de desarrollo y proveedores,
Ha sido desarrollada por la SGNTJ en colaboración con CAPGEMINI e INDRA. En lo referente a la extracción de información de los sistemas origen y aunque no han sido considerados en la valoración económica, también deben considerarse los esfuerzos realizados por las comunidades autónomas y por la propia SGNTJ en lo referente a la extracción de información de sus aplicaciones de gestión procesal. - Valoración económica,
1.500.000 de euros - Plazos de cumplimiento.
Se encuentra en fase de mejora con la ampliación de nuevos cuadros mando y con la ampliación de nuevos órdenes jurisdiccionales. En 2014 se incluirá el último orden pendiente Contencioso-Administrativo y se ampliará la oferta de cuadros de mando.