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Concejalía de Bienestar Social
PLAN MUNICIPAL 2013 PREVENCIÓN DE LAS DROGODEPENDENCIAS Y OTROS TRASTORNOS ADICTIVOS Unidad de Prevención Comunitaria en Conductas Adictivas
Calle Pintor Lozano S/N, Benidorm, 03501 Tlfn: 966800931 Fax 965864747
PLAN MUNICIPAL EN PREVENCIÓN DE LAS DROGODEPENDENCIAS Y OTROS TRASTORNOS ADICTIVOS PLAN ANUAL 2013 Unidad de Prevención Comunitaria en Conductas Adictivas FUNDAMENTACION El Plan Municipal de Prevención de Drogodependencias y otrosTrastornos Adictivos es un instrumento para la planificación y ordenación de recursos, objetivos y actuaciones en materia de prevención de las drogodependencias y otras conductas adictivas y sirve como marco conceptual de referencia para el establecimiento de la necesaria cooperación entre los diferentes programas preventivos y las instituciones públicas o privadas que desarrollen su actividad en el municipio de Benidorm. Así mismo, la creación del Plan Municipal permite la integración de los diferentes programas de aplicación en los tres principales ámbitos de prevención: escolar, familiar y comunitario. CRITERIOS ORIENTADORES DEL PLAN MUNICIPAL DE DROGODEPENDENCIAS El Plan Municipal, y de acuerdo con lo establecido en el artículo 3 del Decreto Legislativo 1/2003 de la Generalitat Valenciana, desarrollará actuaciones en materia de drogodependencias y otros trastornos adictivos que responderán a los siguientes principios rectores: La responsabilidad pública y la coordinación institucional de actuaciones, basada en los principios de descentralización, responsabilidad y autonomía en la gestión de los programas y servicios, así como la participación activa de la comunidad y de los propios afectados y afectadas en el diseño de las políticas de actuación. La promoción activa de hábitos de vida saludables y de una cultura de salud que incluya el rechazo del consumo de drogas, así como la solidaridad y la tolerancia, apoyo y asistencia con las personas con problemas de drogodependencia. La consideración, a todos los efectos, de las drogodependencias y otros trastornos adictivos como enfermedades comunes con repercusiones en las esferas biológica, psicológica, social de la persona. La consideración prioritaria de las políticas y las actuaciones preventivas en materia de drogodependencias y otros trastornos adictivos. El establecimiento de criterios de eficacia, eficiencia y evaluación continua de resultados de las actuaciones y programas que se desarrollen en materia de drogodependencias y otros trastornos adictivos. La integración normalizada de actuaciones en materia de drogodependencias en los Sistemas Educativo, Sanitario y de Servicios Sociales de la Comunidad Valenciana. La consideración de la prevención, asistencia e integración de las personas drogodependientes como un proceso unitario y continuado, mediante la coordinación de diferentes actuaciones sectoriales. OBJETIVO GENERAL Disminuir la incidencia de las drogodependencias y otros trastornos adictivos, así como los factores de riesgo asociados al consumo a través del desarrollo de programas específicos e inespecíficos de prevención dirigidos a diferentes colectivos sociales.
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OBJETIVOS ESPECIFICOS • Conocer y valorar la incidencia actual del consumo de drogas legales e ilegales y de otras adicciones no tóxicas. • Determinar los factores de riesgo para el consumo y/o abuso de drogas. • Instaurar programas dirigidos a prevenir el consumo de drogas en los ámbitos escolar, familiar y comunitario. • Colaborar en las intervenciones interdepartamentales del Ayuntamiento de Benidorm para establecer las pautas de coordinación en el desarrollo del plan municipal de prevención de las drogodependencias. • Evaluar los resultados obtenidos mediante estudios continuados de incidencia del consumo de drogas, que permitan determinar el grado de consecución de los objetivos anteriormente expuestos. ORGANIZACIÓN INTERNA •
El Plan Municipal de Prevención de las Drogodependencias y otros trastornos adictivos se organiza dentro del organigrama general de la Concejalía de Bienestar Social del Ayuntamiento de Benidorm. Las actividades del programa se realizarán en los locales y horarios que fueran oportunos, no circunscribiéndose al horario de apertura del centro.
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La Unidad de Prevención Comunitaria en Conductas Adictivas (UPCCA) está coordinada por una psicóloga con formación específica en prevención de drogodependencias, cuyas funciones principales son: -
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Gestión de los recursos de la UPCCA Programación y ejecución de los programas de la UPCCA Coordinación con cualquier otro recurso del Ayuntamiento de Benidorm. Representar a la UPC ante cualquier institución, organismo o entidad comunitaria que requiera su participación y mantener las oportunas relaciones con los mismos. Responsabilizarse del adecuado cumplimiento de los programas de la UPCCA ante la autoridad competente o superiores laborales. Realizar memorias, informes técnicos y, en general, cualquier documentación que fuera precisa para el correcto funcionamiento de la UPCCA.
EVALUACIÓN La evaluación de los programas desarrollados se lleva a cabo a través de la memoria del ejercicio anual, para evaluar la eficacia de los mismos, así como las posibles modificaciones que hubieran de realizarse. NIVELES, ÁMBITOS DE APLICACIÓN Y PROGRAMAS El Plan Municipal se desarrolla abarcando tres niveles de intervención diferenciados en función de los destinatarios de las acciones preventivas a realizar: Prevención universal: El grupo destinatario de estas actuaciones es la población general. Prevención selectiva: Los destinatarios son grupos de la población en situación de mayor vulnerabilidad al consumo de drogas en comparación con el anterior. Se dirige, por lo tanto, a grupos de riesgo.
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Prevención indicada: Va dirigida a subgrupos concretos de la población con conductas problemáticas y donde es frecuente que hayan establecido una relación conflictiva con las drogas. Por ejemplo, menores a los que se ha detenido por consumo de sustancias. Del mismo modo hay diversos ámbitos de aplicación, dependiendo de los contextos sociales en los que se pueden desarrollar las intervenciones preventivas. Cada uno de los ámbitos tiene relación con los demás y por ello, es necesario desarrollar estrategias preventivas en paralelo. El técnico de prevención debe intentar incidir en todos estos ámbitos para que sus actuaciones preventivas resulten más eficaces, dado que además tiene esta capacidad de actuar en distintos contextos. Ambito Escolar: La escuela constituye un medio privilegiado para llevar a cabo acciones preventivas de muy diversa índole, por: -
Porque es uno de los principales agentes de socialización, es en ella donde se continúa el proceso de socialización iniciado en la familia, bien reforzando las actitudes en ella generadas o bien modificándola en aquellos casos en que sea preciso.
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Porque actúa sobre las personas en una fase del proceso de maduración en la que la intervención del adulto tiene una gran incidencia.
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Porque a lo largo de la edad escolar los alumnos están sometidos a cambios y momentos de crisis que les exponen a múltiples riesgos (entre ellos, el consumo de drogas).
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Porque la obligatoriedad de la escolarización hasta los dieciséis años implica que por ella deben pasar todas las personas durante el período más importante de la formación de la personalidad.
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Porque es un espacio ideal para detectar precozmente posibles factores de riesgo.
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Porque los profesores, así como otros componentes de la comunidad educativa, son agentes preventivos debido a su cercanía con los alumnos, a su papel como modelos y a su función educadora.
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Porque la actual ley de educación establece un marco en el que insertar fácilmente la prevención de los problemas de consumo de drogas en el ámbito escolar.
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Ambito familiar: Dado el papel de la familia como agente socializador fundamental, carecería de valor cualquier aproximación preventiva que no la tuviera en consideración. De hecho, en la actualidad, la mayoría de las intervenciones en torno al consumo de drogas, bien sean preventivas, bien asistenciales, atribuyen a la familia un papel insustituible. Si en la familia se potencian factores de protección que contribuyan a reducir la probabilidad del uso y abuso de sustancias, se confirma a la familia como garante de la prevención. Así pues los padres y madres pueden contribuir a ello a través de: La transmisión de valores y actitudes prosociales. La transmisión de un modelo de salud. El clima afectivo de reconocimiento y aprobación favorecedor de estabilidad emocional y de una adecuada autoestima. La enseñanza de límites y de normas que favorezca el autocontrol y la tolerancia a la frustración. La asunción de responsabilidades como parte del desarrollo madurativo. Calle Pintor Lozano S/N, Benidorm, 03501 Tlfn: 966800931 Fax 965864747
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El trabajo de la autonomía, haciendo que los hijos sean menos dependientes de la aprobación de los demás. La comunicación como herramienta favorecedora del intercambio de sentimientos, emociones y experiencias. El desarrollo de habilidades sociales facilitadoras de la integración social. La identificación de gustos y aficiones y la realización de actividades de ocio y tiempo libre saludables.
Estas cuestiones son labores intrínsecas al rol de padres/madres y la en práctica con mayor o menor intencionalidad. Explicitarlas, a través a los padres en todas aquellas cosas que vienen haciendo y les reforzará desean hacer y que no saben cómo ponerlas en marcha. Podrán tomar conciencia preventivos, está estrechamente asociado al ejercicio de ser padres. En resumen, la prevención desde este ámbito pasa necesariamente por la información y formación de los progenitores. Para ello cabe plantear una serie de actuaciones educativas dirigidas a evitar o retrasar el recurso a las drogas por parte de los hijos. Ambito Comunitario: la acción comunitaria promueve una conciencia social sobre la importancia de los problemas, los daños y los costes personales y sociales relacionados con las drogas, sobre la posibilidad real de evitarlos y sobre la importancia de la sociedad en su conjunto, la cual será parte activa en su solución. Por tanto la Prevención Comunitaria trata de promover acciones encaminadas a reducir la demanda de drogas y los factores de riesgo asociados a su consumo, a través de la creación de canales adecuados de participación en la comunidad, para que esa misma comunidad pueda actuar como agente de su propio cambio. Entre los principales mediadores comunitarioos para la prevención encontramos la Iniciativa social organizada a través de asociaciones, organizaciones, colectivos, etc.; los poderes públicos, como políticos, juristas, etc.; y los medios de comunicación. Con respecto a los Programas Preventivos que desde el plan Municipal se promueven, quedan detallados a continuación, diferenciados por los diferentes ámbitos y niveles de intervención en los que se llevan a cabo. Programas de Prevención Universal en el Ambito Escolar : -
Programa “La Aventura de la Vida”
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Programa “Todo sobre el alcohol”
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Programa “Cine y Educación en Valores”
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Acciones complementarias a través del “Banco de Herramientas para la Prevención”.
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Talleres "Jóvenes y Drogas"
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Acciones para la formación y apoyo del Profesorado
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Otros (por especificar). A lo largo del año surgen propuestas de acción para su posible implantación en el ámbito escolar.
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Programas de Prevención Universal, Selectiva e Indicada en el Ambito Familiar -
Cursos para Padres
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Grupo de Padres de adolescentes de alto riesgo
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Talleres, Seminarios y ciclos de Conferencias
Programas de Prevención Universal en el Ambito Comunitario -
Talleres “Jóvenes y Drogas”
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Cursos de formación drogodependencias
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Programa de prevención a través de los medios de comunicación
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Campañas de Información y Sensibilización
de
mediadores
sociales
en
prevención
de
las
Programa de Prevención Indicada de las Drogodependencias y otros trastornos adictivos. Intervención con adolescentes.
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