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No27797
Gaceta Ofic¡al Digital, lunes
I
de junio de 2015
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REPII$LI#A SE PAHAil}Á
óne*n¡o JuFruAt
ÉORTE ,$ü,JpREfi,!A üH Jrr$yltüA_ pLHf,{ü.
FanamÉ, cnee {f T} de novier¡.rbre de dsg mil sntorce {p014} VISTÚ$;
Fendíente
de
decisisn
se
sñcuenlre
la
Eemdndá
dÉ
fnenmst*ucíofis*dad prom'vt*a por cr Lindo. *arün Jes¡fs Hqrin*,Ríuerá, f,ünffd frasee contunidas cn El nuffiarHl I dnl ertfculn 4t ds la L*¡ f S do B
de junio de 'r$$?- Grgánica de In Fsfiria
Fracionar, q¡.¡É
se refi&rs
requieitns parn *jercer *r caryo de üireetcr,Éenerar d* la poritis fi¡s*iüne¡.
É, rcrs
I.TORñilA$ J URÍMüAT *tt#P{JüilASA$.
tomo ya ue rndiur, ras fre*és ael¡$adas se incs''titucicnares e+tÉn **nte¡lidec er'¡ sf numersr 'r der aftícrrrs 4t de ra .ts hey de 3 de juniu tr* 1#s?, y
euyü tsxls ¡lesallpdg se tran*+ribe
€:
tüntinua#Énl
iArllculn 41" pare eli*aer el c*rgo de üiredor Snneraf de Pn!üuía Nanionat, se rcqutene;
m
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I
de junio de 2015
1-
Ser de nsÉ¡üfi#tldÉd Éüftaff¡sñs por nauimienlo, nátufálitnÉlÉn con guince añns de res¡densffl en ol
fii
después de haber obtunido ta GErtfl dB nf,tl¡rslÉrf,,
2. A. 4.
hleher curnplido treinta y cin*r afrÉs dB édad.
É*txr en ptnnoejercicio da los dBm*ros clvih* y pslitiess.
Haber ohserufldu bumna eondueta
y
no habnr sidu
*sndenndn por deilito dolosc"
S,
l"{n
LA$ rüüRltüAs
porteneaer a arganiaaeión o paÉldo pdfüüCI,ftlguno..
tüNs?trtlffüt{ñtHs üuE t€ tüN$rÍt€RAH t/|$LAnAS y HL SOHSEPT{' BH IJA I¡IIFRATÜIÓT*.
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Íniciativn FlántÉÉ ia ir¡fra*cién del aüiur¡to üss de
ls
$onelilu,*i&n
NarioRal, ruyr texta literal indina:
*ARTiGuhs
B{rü" Los scn'¡idnree piiblloos ee*án ds naclonal*d¿d pu,narn*fra sin diiunrirninaciÉn de ffi*Íai sel(s¡ religidn o grgÉnds ? milÍtancia polftim, $u numbramientn y remo*iún ns serd pote*ta.d
*hs$luta y diseecional de ninguna auterid*d, salvn In que a! res¡qcto dispone esta *onstit$eÍ*n" LeE *eruNonas públicoa se
regir$n pnr et si*üsl¡a de rnérito*: f le é$tÉbilidad +n'sus $ürgms ##tsrú sondicisrwda ü s[J üdrÍrpÉ&nuda, leaÍtad y mcnalidrd eñ al
sErviciü"
a esla flortrfig, ol ascionante eeñsla que las frrnes identificadss en la nonna penal legal impugnada,, viülf,n sn formg direste F,ür üe,n re*pecto
onnnlslén
et artíct¡ln s0$ d+ la Constitucisn trl*cinn*!, !m que dlsBone una
*ltuarié* juridlüfi osntmria a la establecidá sR 6*le
núrTnfl, at exigir unq mlidad especial respeüto a la napionalidad de loe p*nnmeRss que aspíren a o-eupfir el *aryo de mhsütürd# Ia Fsllci* ¡tacisflat"
Añade que de acu*rdr csn El ts.xtü Esnstili¡gior¡al *upra rilado. la única
e*ndhión neüe*aríá rñrá ser funcionnrio pübllco us la nacisnatidad Banwmwts, y que h€sta ser Faftürn+ño por nacimiento, naü¡rati¿ac!án o adcpebn pera
gürar dÉ la uaru*icbn de nechnal que e;dge la ttnnna cu-rrstÍh*einnal para üc¡;BeÍ e6rgüÉ públiccs.
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I
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st,¡
qa"$l
Finali¿s indic.a,ndo qr.le lÉ fra*n lásh*da, dÉ conlrarie a la lelra i. e$p¡ritu ¿fe los f,rt¡tulüs üü0, S" S,
t0 y
11 de ta
Magna, consid*rándo que Na propia cun*ütr¡sion üü!¡tiefie ufiñ prohibhión atrprÉsa a t* discriminÉciófi Éntr* panamefis#.
üFINúT.¡ NH I-A PROTIJRAF.IJR|A GH'TEftAL DE Luagu de
I.-A
NqS|ÓN.
adn¡isiún dw la pr*eente inicintiva dn lnmrrsütucionatid*d, ro arnió tr¿slpd* s ja Frocuradurfa Ggneralde ta Naciúr¡, quÉ á tret¡eñ de viela Hs Na
1$ de 1tr de sgüet6 de tssg, rnünifffiüü cornp*rfir et plnnt*amiento del aecíqr¡gnt*, ¡nd¡ffindü en, lo medulsr de su ess,ritn, tn siguianÍe: La fr*ss qus se anallxü a trevds de esta sc*i6n de inuonstiluf¡onetMéd eontrpvicns elts}fls aon$tiluÉ¡onfilBÜrque uftad* eXige*cian que nu contenrpüa ÉruÉ6bü Estqtuto Fuñdám€ntat, pofquÉ bq$É ser cle nasionalidad pnnarneña
para ejeru*r urr csrgo púhlica, á nB sürf les prrupias exeepaiones quB **t8blÉEsa l€ tártÉ fulragna. que nü es e!caso en e*tudls-
Fara refnnxar su apíniófi, !a Frsnuradurja se refirió a fallss ds sstá tsrpmsci&n. en ln* qil# *s han pr*nteadc qua ras flürmas fegates que es{ahleEcan, corno requl*itos pnrñ sÉupa' un rargo prúbli*o, qils lE flácisRalidad
haya sido adquirida do dsiermincda fsrmn, neha5en el erriHjlÉ sOs d* lE tartn M€#na, que nü haoe distinc¡én ÉlEUnE Én fiLramü* ,a la fornra $n {r¡e dehs ádqui¡iffis la lrgsiunalidad panumeüa pera ser *srvid*r pi¡bliso.
Finaliz* irusl*arrdq qua la fr,ase lnrpugnada ünntenlda an slnumerer tr del ür:tictilo ,{2 de la Ley i$ de t$F7, contrf,u¡ene cl *rfiaut+ ssnrtitr¡eisnat supra citedu, atr *xigir gu* lor Hspi¡snt*$ á $crJFaf dich+ *arga s$üsntün Racíoslalidsd pá{lamsña adqui,rid* pnr neeirni*nto n pnr nat¡Jrafi¿¿¡eigfi Éón L¡na regidencia
mini*rua de 15 años.
se acuedo con er tramíte Brnnear publida*idrl def edis'ür,
*ptie*bre, ru*go de JE úflirna
a que hace refcr€ñcia er *rtícul* z5fi4 d*r üédi,go Judlciar', ra rn¡c¡Htirre de inoünstituaínna*idad ee sbrlp a arugeta* pnr r¡* termins
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Gaceta Oficial Dig¡tal, lunes 8 de junio de 201S
pr6s*rltaffirr argum*nlos por efiÉr¡to, Ein que nfidiF *OmparcÉ.iena para tálÉs sfs$hns.
UffitlS¡O!* DH{-PLHt'tS frñrünlfÉndüse" póf fants, el prqüÉss 6$n$tituühÉál en etflp* -dÉ sr,l decisiún Rú 6uanüp al fofida, s et[s se fihnrñ el pteno, Frer¡iaü lás sonsfder#donss qua se deian GxFuéstae" Gomo ya se indicú, la dispo*iuiÉn fiffnslitiJüíÉnfflgun oe diue violentad,ñ por lee f¡***e contgn¡das En ol $umüral t dsl artÍculn 4É de le Luy ls de $
d* junio ss !*,91, orgáni*a de la F,olicla NEcionnl. qus sé ref¡erÉ s
tp*
requlsitos punn ejercer elcergo de ülreetnr Gen*nalde la FolFcín Nacinnat. es el arli*u!* S00 de fiuestrs üerts Conetitucional, cuyn trxtc indhg:
"Ls$ reftridor,se púhlicus ser*n de nacisnulidad Fáftárüeñg sin dieerimtnaslú* de ír*ea, sexo, reJigisn o eree*ci,a y rniflhncia $üriilea. $u nunrhrnrni*¡¡tu y remr*ién no ser* potsshdi absolu{n y disene+iona}de nlnguna autnridad, snhn lo que al rerpecln díspone s$ta üon$tih¡cisn. Lne $prr¡dsrsÉ Büblícos se regiirÉn p*r el eirterna Se méritos; y la estuhllrid*d ftn s¡.¡s o*rg{s
e*tará eorrdinionada a.su campelencia, lepllüd y monalidad Éñ €{ süFdiüi*,,,
nu park. de ac¡¡erdo e rae di$Fosiciuse* regale* tscrrsdas de eanstjtunionalee, pÉfa ejercer El $auo de Oirector de le FolinÍa llaciuna¡. *e Frpr
requter6:
X"
$er de r¡aehnalíd*d panurneiia por nacimienüo, o por naturalissnió.n can qurnce gfio* d* reeiücnura en ur pafs d**puÉ* de hsher Ebtenido,la carta da nstilffiieüa_
?. s' 4-
l-{ehercuffplMo trsinl# y eince
añCIs de
rd$d.
Estar en pfÉÉüsJ*rcieis efe hs derechs* #tu¡ree y poritieuu, l.laber ghservadu buenü *qnduüta y no fraber stds esndena
pordelltu dotoro"
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l,lo perlenecer s $rgsilixüÉi$n o pertido po!¡t¡cü Algunn,o
plens. pára Bod*r delerrrinar si en efuglo las frs**s '4 i¡¡irio det c*nfenldas en el n*Freral
I
de la norfta legalcitada, refsrentea a
Na
catiücaeiün
de la naeiofialieiad, e¡ectirrarnente trññ$srcdéÉ l* dispuÉÉto en el anticuln sfiü delrextc Fundgm€nta!, ss h*re nesr**arb anaÍiaEr cuidadmamente lu qus ls propüa Énn*titridén dFfins cnrn,o nanisnnlidad pnnarnefia, perticu,laffient€ l{.r€üo
dÉ tüs üóffihic* introdueidne eft l# rshrma de tü0d"
En ese sentido, el *rtículs s r,Elahlacs que fa naekrnalidad Banamefifi se
*dquiem por nacimienia, por n¡afuralieesión s bien por dkpcci+f#n ffi$stit$signü|. Reapec'l* a la primena fónnula" err ejl artieuln g ge dgfirw cr¡anrjo $s s$ panameflO {o pg*arneña} pnr na*irnieJ.rt0, üt¡Éfitr*s qüa en
ei Arti*l.rlO 1ü te idéntifiÉ¿ a loe *uj*É,ox que puaden adquirir eEta nnnio*alidad {¡anarn€fis} psr Ia vÍa d* la natr¡ralü¿actón" tror último, en el *rtísu,lo
a
it
ds lr tsnelituoj*n se incluye otrÉ grüpo de
qUlenas tsrñbi'*n s# lee rets¡toa6
Í}Ersonas lg condicion d* pannrne*os, aiendo loe nacidoe en elextraRjeru y edrphsus antas da numBlir Eiete aflas pCIn ngcionafeE panameñce.
,l-a
lectura cunsordeda de tag normae anteriu,rÉs con
e,l
artfculo ssü de la
*arla Magna, perrnit* concruir que $uflr#fi **ta n{}nna eskhtéce
qL¡e
há
se¡'uidore* púhllcos serár¡ dg nacinnatidad panernÉfra, sln dirtin*i*n de nF¿a, Eefis, fEligiión o creen*í* y rnilltancia Bolltl*a, deb,e *ntender$É qus Éstos
nacicnaile$ pfln*ilHñüs BuBden :$ef $Jñksq$igra de *quelloe u be q*e ae ref,¡er* artinuls $ dn [A COn*tituciór¡ {por naeinnier¡ts, Ept*ralimcidft y
*l
disp'6s¡*¡6n legal); principafm*nte üuna¡rdo
en consideffi*i,ón que la propia tnr¡*[itusión c*nti*nÉ una prohihiciúrl *xprese a ta diacrirniftÉsiéfl Éntrs pnnarne,Ro$.
En ssns€Éuencia, n0 fe$Ulff, diftc¡l Cülñgir que lBs ffACA* conüHrnldfiS s'l *'rurwral 1 del arüculo 4? de rs L*t { g ds 0 *a junia du ,l$*T, $rgánrc*
tn de
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& ,*:--j.'._?*
flÉ f,t$ a los requr*itoe para e]ereer er üire*tsn senenal de la Forigíe hracüEnal, que han sidü demendadas de inconsiilL¡*icnaies,, desde el p$n$ de vi*fn de s*ts Tribr¡r¡al üon*tltuchnat. s*n la Fptrislx
Flae-flrnsf, quÉ sÉ refieren
contrarlsü. a Ía fetre y e*piritu de la üEns{ituci,sn Foliiia*"
HlNo
eo asi por c.sanlo
qus ls$ttiing€n el asceeo 8l eárgo de Director Gene¡:üx de lü polida lrl,scinnel. úni*amente a lo* panameffos par nacirninnto o pnr neturslirn*lón rün residaneÍs en el p*i+ dF f s ñfiüÉ, luogn de nbtenlrJa ls certa de nuturaree*, y excluye a üode,s loe dernÉs pnnam*ño* que no o*ffintan e$t6$ GCIndiüiü¡16s.
üe este f'uffn*o loa panameñm pnr diopc*irión
cnnstÉtuc¡onal {articuf*
.N1
dF lA frrrta Fctitieai, y lo* panamefioÉ For naluffilizscién qus tenüan lT|6ñüS de
'i$ afrp* de re*idenria luagc dn obtenids ls *ürta dB nflturfltpsd, nü puedeFt ásplrar I ü,cup*r el uargo de Dire$sr de Ia Forinia Naefon*l, e¡rclusión que r6$urfa üsntfáfi* a ra dispoeici$n *anstifuri*nstrd*radiculu sü0.
C**
relsciún
r
esúe terne, vale lndicar qus ¡fi
tsrte
hf, proferido uarios
ftl{$s d*etgñarrdo la incen*tifu¡cisnalidad d* n*rmáF legales que, #n igualer términos a le di*pn icidn legsf ahnra inrpugnád$, le$fingl*n Is pos,ibilí,dad de que ciudadail$$ panarneños dü$smpefta;rür¡ *áfgFs p{rb}icos, Fof rnouvs d&t origen cle su n*dunalidad {ttr. faltos det Flena de Ia ücrt dp 30 de nctubne de t$SA, ? de diclernb¡e de 1gg4 y Z$ de msrsp da ?SSt).
TarnbiÉn viene el üfiso $eñalaf qu€ Érr fatte de ls ds mayo de 2üü?. ls Cglle de*laró ineünstifucionales ri6,ftás f¡Ese$ üontsf¡idas eH elArtiurds lS* del tédigo JucJisiaf, nnuy simllares a fas ahnna examinsdas, tsda va¿ que etartieulc S0S de ta Cqiletiütftiürx a*Éua!. ssC* es{shlas6 q¡.¡e l$s aervidsr*s priblücc,s senán
de nacipneÍidad pan*meña, Eifi dñslinción nrguna en cuanto g
ra fprfi¡s efi que
és*e ဠadquiere, sarr¡o ü6$s* do excepciÉn €ssresamefitg uuntempfadoe en re
nrkmg tárta Mss*á, emirs r** qo,e vab citar er saso detr F¡eaidente dn !a fi,epüblica. lüs [fiagisilcds6 de le tnrtE, i*E Ministroe da ñstsdo y oko,* nltor dignatarin* de la edrninlgtraeiún Fúblisa. Pmr nÍrs rado, eoftsiderando
prirrdpio
d*
h obrügacíén que tinne fa üsrte, sn sá$É rr uniucrsslidad, de examlnftr lá rúnfsrmicad dü la nunne regat
ímpugneda rro cóin asn rá$ disposieioneCI üpilrstítuc[Bnsrer sx0resamente
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inuos*dae por lE €tc¡ünánh, sins farnbiÉn
*üfi e¡
rÉsfo dÉ
a$nstitucior:ales que püdieráR rÉsl¡ltar pet'tinent€É, ad'¡ierhe et
aplir*eion dé 'f
ff ds
Í
16$
iraees eoilknida FrI 9l ilflmsfál "l
#]
*rtict¡lo s,? de la
de iunio de 'l*$7, pudieran plantnar párá €l re$t$ de lon si$dadano*
pansinsñp$, efieüüs eonlrarjos sl entándar r6e.oüido €n $l articirlo 19 de la Carta ttilasna
En gxta llnea de Psnsemient#, #&be planteer q$e '.'..Éltratnrnienb no diseriffrif¡atorin irnplica uin trátümbnto iguallt*tiU de lax pÉr6gnaü, fiá$Jrales ü
jutldinas, qIJH
sü enü]6rllr*n en uná rfii$me
tüns¡d*ffid,c y, pnr ella, respondeR
a
ffi
*itlrnniúr¡- *ffiivament*
fuen3de eu msres d**igl,taldades fif,tr¡rahs ü qus
Éhua*i$n*$ diferen*iadae; üÉro, tsn tdisi&R, quB
dieürirfiinaturin
ha ds e$t*r
referkJo
a
el
tratñ
situacinnes indÉu$dualee ü
irrdíviduallzadns" {Resüluciún de 1S de iulic da 199S" h{. F. Rogelio A. Fábrsgf,
Iurakl. torno csroladp- deüe pnibgrse R lfl detsrrni¡ta*l$n de qt{É las exigeneins eortenidax &$ Él n{rmúrál I del *rtinuto *! ds l* Ley {8 de $ de iut*io de -l$ü7" ürgánica de la PclicÍa f'laeional, qt¡s se refiere a lo* requis{trs p*ra ejerCer el Carga de rDireshlr Seneraldñ lA FclicÍa Nacisnal, restringÉn s¡ attÉ$o
al Sefv¡cin F1iblicr del H*tado, á u¡i SruFs de panarnefins en dsumlgdrp de stros, r*baisandc nltsxt¡ Oonelttuglo*,4| p*r lu que debe declararse ssf. FARTE RESÜI-iJTIVA rnéritc de lo expue*tn, la fiSffTÉ FUPRHü,IA, FtHll$,mdffiinjetrandc ju*tlcia en namhro dip la RepÚblic* y por sutüridnd de lE ¡.ey, AECLARA AilE ,Hn
Eg tNtSf'¡STlTUt¡üliilAL la fras* "..-Fof ngeimionftr, CI por rla,ü.rrálh¿ción s.6n qu¡rce afios de renidsnsia en ol país daApuás d* h*bor a¡htanidO !* tstttenida $n frl ndafsral I tlel sfft¡Iln 4fl de la [.,4y tü ts$?, CIrs*nica de LE pslhia l'laciun*|, par infringir los
Earta dA natuf¡lgzc",
ds $ de !uni* dr
érticu¡üs lS y Sil0 de la 6onsfftuci*n Nacional'
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Gacela Oficial Dig¡tal, lunes
I
de junio de 201S
Notifiq.¡Jeg# y Fublfqueüe,
TAftRASGü
AtÉJAtt URO AlOf,{tABÁ
LU l'¡A
Magiotradn
Magistrado
t--*$-$rlrK Secretaria Seneral
*"**;¡¡ tü-4ñliÉ},Yru$i Él¡ y i*ü
rlss¿.¡üRtür¡udr.
dí-¡¡.
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de junio de 2015
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rnsficra aqardé"qpa
q-ils'sü, panlitrn-
'o*"'e*qd{mtg J¡¡stisin ntr tos:qrie csÉ "perudiente
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il{agmda Luna, qr$ry se sncueaharsepgrado {eI
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t*rFq,xfteidr¡rds
trdnsbbáde, Alri¡indr+
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ej,día 1,0 de rrctubry de'2014 por ln.suhCoqisién,dc CnfroU¿s *c la {hr¡riciún, de;er*d6ryri'g{m; .n6gkprFd.{,'qg &cir:qe{¡nuidmtngg y. Asreros fudic{aleo da,ta;+ümbtq,Wasista¡, CBE.q dd.prüfeso.fewnf ,t¡,rune *igru{¡#-n
Éu $ontrs, dictos:ÉFpedicnüer sr qustrinsiaúD colr. Ias'ocho {8} fiffi$S "r*a.fA¡üss"
pnr rdu6üÉs de
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