La Iniciativa Para Los Derechos Y Recursos

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La Iniciativa para los Derechos y Recursos – Boletín trimestral electrónico de RRI Abril - junio 2013 Estimados amigos: Desde el principio de año, RRI ha tratado de llevar la crisis global en los derechos a la tierra comunitaria a la atención del mundo, y lograr mayor compromiso por parte de las partes interesadas influyentes, tales como el G8, el Banco Mundial, las Naciones Unidas y los principales líderes del sector privado en el mundo para que prioricen la garantía a los derechos a la tierra comunitaria. La promesa del G8 de hacer realidad las Directrices voluntarias sobre la gobernanza responsable de la tenencia, expresadas en un potente lenguaje en su cumbre del 17 de junio, fue un avance muy esperado y muy bienvenido. Para nosotros es claro que el G8 no podrá realizar la ambiciosa agenda presentada por sí solo, pero confiamos que este compromiso dará nuevo impulso a un movimiento que está en el proceso de captar la atención de muchas partes interesadas a nivel internacional—tal como lo hizo la declaración del Banco Mundial del 8 de abril, la cual promete apoyar las Directrices Voluntarias, y reconocer los riesgos de la adquisición de tierra agrícola a gran escala y el papel vital que juega el acceso seguro a la tierra en la realización del desarrollo sostenible. Con el total apoyo de estos organismos, las acciones subsiguientes a estos nuevos compromisos, bienvenidos y aplaudidos, pueden utilizarse para establecer nuevos estándares para proteger los derechos a la tierra en el comercio y las finanzas internacionales, y ayudar a garantizar los derechos y las esperanzas de desarrollo de los pobres de las zonas rurales del mundo. Este boletín trimestral incluye, entre otras cosas, las últimas noticias sobre el avance logrado en la reforma de tenencia forestal en Indonesia en el período previo a las elecciones presidenciales del 2014; resultados de un Diálogo Parlamento-Gobierno sobre reforma y gobernanza de tierras en Camerún; y un nuevo y reciente compromiso de largo alcance del Ministerio de Agricultura peruano de establecer directrices operacionales de titulación para el reconocimiento de las tierras comunitarias en coordinación con las comunidades locales. Siga leyendo para aprender más sobre el trabajo de RRI durante Abril y Junio del 2013, y sobre la Fundamentación de Compromiso de RRI en nuestros 17 países prioritarios. - Iniciativa para los Derechos y Recursos RRI Boletín trimestral electrónico, abril a junio 2013 Página 1 Análisis y acciones estratégicas a nivel global  El seminario de la Nueva Generación de Líderes Agencia Forestal, realizada en Oaxaca, México, del 27 al 31 mayo, reunió a altos funcionarios de las agencias públicas forestales de Brasil, Camerún, Canadá, China, Indonesia, México, Perú y Estados Unidos para aprender sobre los análisis de vanguardia relacionados a temas y retos mundiales que afectan la gobernanza forestal, y para promover el intercambio de información y redes entre futuros líderes forestales. Este entrenamiento internacional fue el cuarto de una serie organizada por RRI y la Comisión Nacional Forestal (CONAFOR) de México. Para más información, haga 'clic' aquí o contacte a Claire Biason.  Socios de la Coalición de RRI se reunieron en Washington, DC del 18 al 20 de junio en la segunda Reunión de Comunicaciones a nivel de Coalición. En un ambiente relajado y colaborativo, los participantes trabajaron juntos para identificar audiencias, fortalezas y debilidades claves, al igual que para identificar oportunidades para las iniciativas de comunicación de RRI. También se presentaron insumos claves para el desarrollo de una nueva estrategia de comunicación a nivel de coalición. Actualmente se está utilizando esta información para preparar el primer borrador de una estrategia que reflejará oportunidades presentes y futuras, e incorporará capacidades, objetivos e ideas de los Socios de RRI. Esta estrategia será presentada a la Coalición en las reuniones de planificación del 2014 después de realizar consultas más profundas con los participantes de la reunión. Contacto: Jenna DiPaolo.  RRI, el Centro de Derecho Ambiental Internacional (CIEL), la Agencia de Investigación AmbientalEE.UU., FERN, Forest Peoples Programme (FPP), Global Witness, HELVETAS-Swiss Intercooperation, International Forestry Resources and Institutions (IFRI), Namati, y el Programa Salvadoreño de Investigación sobre Desarrollo y Medio Ambiente (PRISMA) enviaron una Carta Conjunta al Presidente del Banco Mundial, Jim Kim, en respuesta a la declaración del Banco Mundial del 8 de abril que reconoce los riesgos de la adquisición de tierra agrícola a gran escala y el papel vital que juega el acceso seguro a la tierra en la realización del desarrollo sostenible. Esta declaración promete que el Grupo del Banco Mundial apoyará las nuevas Directrices Voluntarias para la Gobernanza de la Tierra de las Naciones Unidas, y que se comprometerá a fortalecer las salvaguardas y las evaluaciones de riesgos de proyectos que forman parte de las inversiones y políticas del Grupo del Banco Mundial. Los signatarios de la carta acogieron y aplaudieron estos nuevos compromisos, y pidieron la puesta en marcha de estas promesas dentro del portafolio del Banco, y que el Banco tome medidas adicionales para demostrar su liderazgo mundial en el abordaje de la crisis mundial de tierras. Análisis y acciones a escala nacional y regional Asia RRI Boletín trimestral electrónico, abril a junio 2013 Página 2 Indonesia  Del 17 al 18 de abril se realizó un taller en Yakarta, Indonesia, que reflexionó sobre el avance de la reforma de la tenencia forestal en marcha en el país, y donde se formuló un plan de seguimiento multisectorial para acelerar aún más esta reforma durante el período previo a las elecciones presidenciales del 2014. Participaron en el taller el Konsorsium Pembaruan Agraria (Consocio de Reforma Agraria o KPA) y otros Colaboradores de RRI, representantes de 12 ministerios e instituciones gubernamentales (conocidos como NKB 12 K/L), y la Alianza de Periodistas Independientes (AJI). La AJI intercambió información con organizaciones de la sociedad civil sobre las mejores prácticas en la movilización del apoyo a la reforma de tenencia a través de los medios de prensa nacional, y acordaron realizar talleres para grupos de la sociedad civil y periodistas para mejorar y coordinar la mensajería y ampliar el compromiso. Además, las organizaciones de la sociedad civil acordaron involucrar más a NKB 12 K/L para mejor lograr la rendición de cuentas como parte del resultado del acuerdo conjunto. Este ímpetu es especialmente clave luego de la decisión de la Corte Constitucional de mayo del 2013 que declara que las disposiciones de la Ley de Foresta de 1999 de Indonesia (las que privan a la comunidad de la tenencia y clasifica a todas las tierras consuetudinarias como “bosques estatales”) son inconstitucionales. Contacto: Iwan Nurdin o Ganga Ram Dahal. Laos  Recomendaciones presentadas por el Grupo de Trabajo sobre Temas Terrestres (LIWG por sus siglas en inglés) y RRI sobre el borrador de la Política Nacional de Tierras se presentaron a través de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura en una reunión de políticas a alto nivel realizada del 15 al 17 de mayo en Vang Vieng, Laos. Revisiones posteriores a la Política Nacional de Tierras indican la adopción de términos claves de las Directrices voluntarias sobre la gobernanza responsable de la tenencia como una de las recomendaciones del LIWG. Los principios establecidos relacionados a la consulta y compensación de las comunidades que enfrentan adquisición de su tierra agrícola han sido fortalecidos, y se han definido más claramente las categorías de derechos. La ratificación de la Política Nacional de Tierras está pautada para diciembre del 2013. Contacto: Hanna Saarinen. Nepal  La primera de una serie de reuniones entre organizaciones de manejo de recursos naturales y representantes de medios de comunicación en Nepal fue organizada por la Community-based Forestry Supporters’ Network [Red de Defensores Forestales Comunitarios] (COFSUN) en colaboración con Green Media Nepal (GMN) el 4 de mayo. COFSUN y GMN se reunieron con FECOFUN, HIMAWANTI y ForestAction, al igual que con otros grupos de derechos de tierras y aguas. GMN jugó un papel consultivo en la evaluación del estado de preparación y la estrategia de las organizaciones en cuanto a la interacción con los medios de comunicación en lo que se refiere a RRI Boletín trimestral electrónico, abril a junio 2013 Página 3 temas de conservación, derechos a las propiedades comunitarias, y el desarrollo de medios de subsistencia. Los participantes concluyeron que la organización de reuniones de seguimiento de manera regular sería extremadamente beneficioso para el desarrollo de una estrategia cohesiva previa a la elección de la Asamblea Constituyente prevista para el 19 de noviembre. La segunda reunión está programada para el 30 de junio. Contacto: Bhola Khatiwada.  FECOFUN reunió a más de cincuenta partidos políticos y organizadores de la sociedad civil en un taller Ban Chautari en junio para promocionar el desarrollo verde y crear consciencia sobre el papel de las empresas forestales en el crecimiento económico. Esta obra a nivel nacional fue complementada por siete conferencias a nivel de distrito sobre el desarrollo empresarial y los puestos de trabajo 'verdes', lo cual ha creado consciencia sobre las empresas forestales y ha demostrado que la gobernanza forestal y los marcos regulatorios existentes en Nepal crean barreras reales al establecimiento y bienestar social de la empresa forestal. Se intercambiaron estrategias para atraer la inversión privada para el desarrollo de las empresas comunitarias forestales, y se mencionaron las experiencias locales a los legisladores nacionales. Contacto: Bharati Pathak.  Representantes de los tres partidos políticos más grandes de Nepal (Congreso Nepalí, CPN-UML, y Maoísta) y un representante de FECOFUN, colaboraron en la elaboración de documentos de posición sobre los derechos comunitarios dentro de los manifiestos de los partidos políticos. Los líderes partidarios se comprometieron a incluir los derechos comunitarios en futuros mandatos electorales. Al mismo tiempo, FECOFUN se reunió con ex-parlamentarios para crear consciencia sobre los derechos comunitarios entre los candidatos de la Asamblea Constituyente y los líderes de los partidos, con el resultado de que los tres partidos han resaltado los derechos de propiedad comunitaria como tema titular de sus campañas. Contacto: Bharati Pathak. África  Del 11 al 12 de junio, el Network of Parliamentarians for the Sustainable Management of Central African Forest Ecosystems [Red de parlamentarios pro el manejo sostenible de los ecosistemas forestales de África Central] (REPAR) realizó un Diálogo Parlamento-Gobierno en Yaundé sobre el tema de la reforma agraria y gobernanza en Camerún. Este diálogo de múltiples partes interesadas sirvió de oportunidad para que participantes de perfiles diversos (10 ministerios, funcionarios electos a nivel nacional y subnacional, autoridades tradicionales, actores de la sociedad civil, asociados para el desarrollo y expertos en tenencia de tierras) pudieran debatir sobre la reforma agraria en curso y generar propuestas sobre la mejor manera de avanzar. Este ejercicio tuvo como resultado dos resultados principales: la adopción de un Comunicado Oficial que incorporó todas las recomendaciones, y el establecimiento de un "comité de seguimiento”, constituido de múltiples actores, para monitorear la implementación de las recomendaciones. Contacto: Solange Bandiaky-Badji. RRI Boletín trimestral electrónico, abril a junio 2013 Página 4 América Latina Guatemala  Con la ayuda del gobierno, los Colaboradores en Guatemala diseñaron una propuesta para futuros debates sobre las reformas y modificaciones de la legislación relacionada a los Incentivos Forestales y las Leyes de Cambio Climático, mejorando las posibilidades de que se incentive y promueva las actividades comunitarias en la silvicultura en las leyes futuras. En mayo y junio del 2013, la Asociación de Forestería Comunitaria de Guatemala, Utz Che, las Asociaciones de Comunidades Forestales de Peten, ACOFOP, y la Alianza Nacional de Organizaciones Forestales Comunitarias de Guatemala convocaron a una serie de debates sobre la defensa de las tierras y derechos colectivos, lo que llevó a la creación de recomendaciones especificas para las futuras negociaciones sobre la disposición de la ley con las partes interesadas del gobierno nacional y del sector privado. Estos esfuerzos coordinados prepararán mejor a la sociedad civil para que puedan promover las actividades comunitarias en la silvicultura como los incentivos apropiados, y que estas sean promovidas para incorporarse en las leyes durante las próximas negociaciones. Contactos: Iliana Monterroso o Víctor López. Nicaragua  La organización Colaboradora NITLAPAN es ahora la líder dentro de la Región Autónoma del Atlántico Norte (RAAN) y transmite los acuerdos realizados entre el gobierno de los pueblos indígenas y el de los pueblos no-indígenas dentro de los territorios especiales al gobierno nacional nicaragüense. Esto lo hace con la esperanza de definir mejor el proceso de clarificación de los derechos a las tierras del gobierno de Nicaragua. Para lograr este resultado, NITLAPAN presentó una propuesta y ayudó a negociar el proceso de clarificación de los derechos a las tierras en cuatro territorios Indígenas dentro de la RAAN. Contacto: Iliana Monterroso o Ceferino Wilson. Perú  Debido a la labor en curso del Instituto Bien Común (IBC), Colaborador de RRI, y de otros aliados nacionales en la implementación de la campaña de Territorios seguros para las comunidades del Perú, el Ministerio de Agricultura, a cargo de las políticas de titulación de tierras, se comprometió a establecer directrices operacionales de titulación para el reconocimiento de tierras comunitarias en coordinación con las comunidades locales. Este compromiso es un paso importante para poder garantizar que se preste atención a las demandas de 805 comunidades en Perú que reclaman derechos seguros a la tierra. Estos fueron el resultado de una serie de reuniones coordinadas por IBC con funcionarios gubernamentales claves para poder influenciar la reactivación de los procesos de reconocimiento y de titulación de las tierras. Contactos: Mario Osorio o Richard Smith.  Una nueva estrategia de AIDESEP promueve la implementación de una regulación recién promulgada en Perú que realza la protección de los derechos territoriales de las comunidades indígenas. Esta regulación es un importante logro para la coalición en Perú, puesto que mejorará el proceso administrativo que registra las delimitaciones de los gobiernos locales y territoriales de las RRI Boletín trimestral electrónico, abril a junio 2013 Página 5 comunidades autónomas en el registro público. Ya que esto ha sido promulgado, la Coalición desea crear conciencia sobre los procedimientos de implementación entre los funcionarios regionales y los líderes comunitarios. Contacto: Mario Osorio. Brasil  Del 13 al 15 de junio, Forest Trends apoyó un taller en Acre, Brasil en el Territorio Indígena Río Gregorio de los Yaminahua. Este taller intentó determinar si los Yaminahua podrían tener un proyecto de servicios de ecosistemas, y como la compensación por esos servicios de ecosistemas podría ser la base para el plan de vida de la tribu y ser de beneficio a las comunidades. Este taller fue en respuesta a la ratificación del Sistema de Incentivos a Serviços Ambientais (SISA) por el Estado de Acre en octubre del 2010, el cual busca recompensar a los residentes del estado por disposiciones de servicios a los ecosistemas, incluyendo el secuestro del carbono, la purificación de agua, los conocimientos tradicionales y más. Contacto: Beto Borges. Ecuador  Los pueblos indígenas Kichwas de Pastaza presentaron una propuesta de manejo territorial al gobierno ecuatoriano. La elaboración de esta propuesta fortaleció las estrategias de los pueblos indígenas Kichwas de Pastaza relacionadas a la gobernanza territorial, al igual que la participación de otros pueblos indígenas en las discusiones gubernamentales. La estrategia de negociación presentada permitió que los Kichwas de Pastaza pudiesen reunirse con el Ministerio de Coordinación Política y con el Vice Presidente de Ecuador, quien es el encargado del programa de manejo de recursos naturales. La estrategia de negociación de los Kichwa de Pastaza fortaleció la participación de otras comunidades en los espacios de negociación con el gobierno, y facilitó la creación de un proceso de acuerdo consensuado sobre las actividades petroleras en sus tierras, incluyendo el respeto a sus propios sistemas de manejo y gobernanza. Además, la iniciativa motivó a otras organizaciones indígenas a utilizar las mismas estrategias de negociación. Contactos: Omaira Bolaños y Alfredo Vitery. Panamá  PRISMA y COONAPIP, una organización indígena panameña, persuadieron al Programa ONU-REDD para que este reconociera la importancia de respetar el derecho de los pueblos indígenas a el Consentimiento libre, previo e informado (CLPI) sobre todas las actividades programadas por REDD en sus territorios. Esta intervención ha permitido que COONAPIP pueda promover su agenda en foros mundiales claves, tales como el Foro Permanente para las Cuestiones Indígenas de la ONU, y la Conferencia Preparatoria Global Indígena hacia la reunión plenaria de alto nivel que se conocerá como la Conferencia Mundial sobre los Pueblos Indígenas. Esta campaña internacional incitó a la RRI Boletín trimestral electrónico, abril a junio 2013 Página 6 ONU a realizar su propia investigación independiente sobre los cambios que deben hacerse al proceso de REDD. Para más información por favor contacte a Susan Kandel. Eventos recientes y próximos  22 al 26 de julio, 2013: Missoula, Montana, EE.UU. – Rethinking Forest Regulations [Replanteando las regulaciones forestales]: un taller de entrenamiento internacional para funcionarios de las agencias forestales y representantes de la sociedad civil para estudiar el caso de Montana y discutir sobre los retos ligados a las regulaciones forestales. Detalles del evento  19 al 20 de septiembre, 2013: Interlaken, Suiza – Scaling-Up Global Efforts to Secure Community Land and Resource Rights [Intensificación de los esfuerzos mundiales para garantizar los derechos a las tierras y recursos comunitarios]: conferencia internacional para evaluar los esfuerzos actuales, identificar estrategias prometedoras y catalizar nuevas alianzas y acciones. Detalles del evento  21 al 25 de octubre, 2013: Bali, Indonesia – MegaFlorestais 2013. Detalles del evento Manténganse al día con nuestras actividades, visite nuestras páginas web en inglés, francés, o español. 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