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79
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f
EL PAFEL DEL NOTARIO EN LA CONSTITUCION Y EN GENERAL A LO LARGO DE LA VIDA DE LAS FUNDACIONES: EN LA CONSTITUCION DE UNA FUNDACION.
ELEMENTOS
ESENCIALES
I.-PRESENTACION
Los dias 19 y 20 de Enero de 1994, hace 17 afios, el Centra de Fundaciones (hoy Asociacion Espaflola de Fundaciones1), en colaboracion con la Fundacion BBVA, presidida
entonces
por D. Jose Angel
de Fundaciones
para hacer
habia aprobado
el Gobiemo
Oficial Tras
de la Cortes
Miembro
2guarda
conferencia
sobre
del mismo
el "Proyecto
de Ley"
y publicaba
que
el Boletin
del Centro
al Catedratico
de Fundaciones,
de Historia
del Derecho,
, y Ex Presidente
del
Tribunal
y Valiente.
una extraordinaria
de Fundaciones
un Encuentro
afio.
de la Historia
Tomas
en Bilbao
de 1993,
por el Presidente
Academia
Don Francisco
Su ponencia
celebro
de las mismas
las conferencias
de la Real
Asiain,
con fecha 19 de Noviembre
del Encuentro
inaugurar
Constitucional,
oir la voces
el 7 de diciembre
la presentation
correspondio
Sanchez
en honor
actualidad,
y me atrevo
a su persona,
a su memoria
a citarla y por
en esta primera reconocimiento
de su contenido.
El profesor que como novedad
arrancaba resaltaba,
su examen la inclusion
legislativa,
constitucionales),
de la vigencia
de las leyes
coleaban
La vision
actual
antecedentes
que
derivan
la norma
primaria,
de las Fundaciones
(ya que no es habitual
en los Textos todavia
desde
desamortizadoras
por falta de derogation
esten
desvinculador
ya
no solo una
a las Fundaciones el viejo problema del siglo
XIX
que
en cuenta
sus
expresa.
son
de todo ese proceso
de 1978,
suponia
definitiva
y desvinculadoras
no es completa
aunque
la referenda
de forma
de las Fundaciones proximos
en la misma
contemplar
sino el desterrar
la Constitution
relativamente
y desamortizador
si no tenemos alejados
en el tiempo,
y se
del siglo XIX.
www.fundaciones.ora La constitucion espanola y las Fundaciones, pag. 23 y ss. Francisco sobre el tratamiento juridico y fiscal de las fundaciones espafiolas. de Ley de Fundaciones.
Fundacion
BBVA.
DOCUMENT
Tomas y Valiente. Consideraciones Analisis y valoracion del Proyecto
A. 1994. 1
Los estudios con motivo de la ley de 1994 iniciados por el profesor Maluquer de Motes, seguidos por De Lorenzo3, Pifiar Manas4, y los mas actuales (de Priego Fernandez)5 nos han recordado de constitution
que la supresion
fotura
articulo
14 cuando
mejora
ni por otro
capellania,
directa
acciones
sobre
1841,
de las mismas
declaraba, titulo
o pretexto
bancos
Fundaciones
regidos
Por su parte pusieron
en venta
entidades
religiosas
(Education,
"todos
los patronatos
vinculaciones
de bienes,
nadie
vincular
todas
Historica"
puertas",
de las
adscritos
y foe necesaria
y Madoz
entre
ellos
a una
una nueva
de 1835
y 1855,
las de los bienes
principalmente
necesidades
ley, la Ley General
de las
piiblicas
de Beneficencia
estos establecimientos.
el Codigo
juridica,
la Fundacion
como
de las Asociaciones,
que recoge persona
juridica
principalmente
Alemana,
Civil de 1889.
y declare
El articulo
que son personas
y de las Corporaciones,
elaboro 35 c.c. juridicas
las Fundaciones
de interes
por la ley ".
3El nuevo derecho de Fundaciones. Rafael de Lorenzo Garcia Marcial Pons 1993. 4Comentarios a la nueva ley de Fundaciones y de Incentivos fiscales .Marcial Pons 1995. 5Veronica de Priego Fernandez. El negocio fundacional y la adquisicion de personalidad juridica Fundaciones. 6(que nacen
Universidad Rey Juan Carlos. DYKJNSON bajo el impulso liberal en el trienio de Riego
elaborados bajo la constitucion de Cadiz de 1812). 7Pag. 34Veronica de Priego Fernandez. El negocio de las Fundaciones. Universidad 8Sonpersonas juridicas: r.-Las
Asociaciones, empieza
validamente
constituidas.
Asociaciones
personalidad
propia
Rey Juan Carlos.
Corporaciones,
personalidad
2.-Las
de
las Fundaciones
patrimonios
de Mendizabal
con los que se atendian
de persona
reconocidas
podrd
ni
".
el concepto
piibiico
o derechos,
la "Sima
como
juridica,
ademas
clase de bienes
describio
De otro lado en ese siglo XIX la dogmatica incorpora
patronato,
de Enterria
de "manos
de 1849, para poder mantener
fideicomiso,
Tampoco
su
sea por via de
de ley de 19 de Agosto
desamortizadoras
Hospitales)
ninguna
aunque
18206en
" ,y\& posterior
como
los bienes
y la prohibition
extranjeros
por Patronatos
las leyes
mayorazgo,
su enajenacion.
lo que Garcia
funcionaban
en lo sucesivo,
sobre
en las que desaparecieron que
finalidad
ofondos
Fundar
familiares,
la ley de 11 de Octubre
podrd
alguna
ni indirectamente
supusieron
historicas
que ordenaba
que "Nadie
obra pia ni vinculacion
prohibir
de las vinculaciones
desde
de interes independiente
el instante
particular,
2004. (1821 /1823),
fundacional DYKINSON
y la adquisicion
de interes
mismo
con
sean civiles
mercantiles
en los trabajos
de personalidad
juridica
2004.
y Fundaciones
en que
apoyandose
de las
publico
arreglo
reconocidas
a derecho,
o industriales,
de la de cada uno de los asociados.
por la ley Su
hubieren
quedado
a las que la ley conceda
lnex* 9M&giO2
NOTARIO A
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rquijo,
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12-2."D
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52 gom
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eza.com PRIUS
''
FIDE
NOTARIO
Ademas
reconoce
en su articulo
toda clase de bienes, El cambio
superando
que supuso
•De un lado
las anteriores
la publication
en cuanto
superando
38, que las personas
que
mera lectura
reconocio
de las leyes sin aquel
conocidas Obras
comunmente
y Causas
•De otro adquirir
y poseer
civiles
y criminales,
•y por Finalmente
Pero la cuestion Durante
consagrado
con la
de Beneficencia aunque
de
se citan "las
con destino Memorias,
semejante Legados,
a la Fundacion, contraer
de la posibilidad
obligaciones
y ejercitar
de
acciones
38.
36 a 39 que desarrollan
el regimen
general
de
juridicas. zanjada.
tres cuartos
del siglo XX, se seguia
Doctrina,
la derogation
o vigencia
legislacion
en materia
de Fundaciones
laborales,
de las leyes
Asilos,
Beneficas
discutiendo
culturales amparado
Constructoras
dentro
desamortizadoras,
era una legislacion
Fundaciones
de Hospitales,
1849, Entidades
juridica
de Beneficencia
Patronatos,
por el articulo
por los articulos
los primeros
Fundaciones
de
expreso
toda clase de bienes,
no estaba
(Fundaciones
nombre
persona
Pias".
por el reconocimiento
las personas
y poseer
que se observa
y de la Instruction
de permanencia, los
como
del concepto
a los Establecimientos
con
adquirir
del siglo XIX.
a la Fundacion anterior
caracter
pueden
Civil fue sustancial.
mencionadas
1889, en las que al referirse Fundaciones
prohibiciones
del Codigo
asi la indeterminacion
juridicas
y por otro lado la
fragmentaria
derivadas
e insuficiente.
de la Ley de Education,
en la Ley General
al amparo
de nuestra
de Beneficencia
de
de la ley 15 07 0954 y Decreto
24
06 1955). Por todo ello la inclusion de 1978
de las Fundaciones
tuvo una importancia
presentation
de las Fundaciones,
y Valiente
cuando
reconocimiento elaboration n FnnHar
lo ponia
constitucional, de la Constitution,
enorme,
en el articulo
que no se puede
y de ahi que vuelva de manifiesto de la evolution y del lugar
donde
34 del Texto pasar
por alto en una primera
a la ponencia
y resaltaba
del Profesor
la importancia:
de su tratamiento finalmente
constitucional
quedo
Tomas de su
en el proceso situado
de
el derecho
Como dice el Profesor9, Asociaciones section
en el articulo
primera
recogen recurso
Sin embargo
y rigidez
fundamental, propiedad
pero
por su funcion
A su vez modifico declaration derecho
la redaction
"Se reconoce
de fundacion
Decia
el Profesor
Texto
constitutional,
su colocacion
fines
y en el lugar muy
garantia
de la ley ex articulo
a un punto
cumplimiento
de los Fines
con
justo que
el "Contenido
por
de colaboracion de interes
tambien
del derecho
de
33. y paso de la
a la Ley " a "Se reconoce
general
a la ley
el
".
de las Fundaciones en el derecho
social
un derecho
en el
de fundar,
de la propiedad,
Constitutional
y
tuvo
el "Interes
a la
de fundacion.
General",
superando
y sujeto
tiene que tener un amparo
del derecho
de la sociedad
general,
y lo
de resumir:
esencial"
marcadas
de
situation
un derecho
arreglo
tras la funcion
como
de
el Derecho
seguido
que la inclusion
tratare
por medio
civil
y hacia
constar
con el Estado
la contradiccion
entre
que
en el Todo
y Nada Estado.
Senalaba colaboracion
propietario, vectores
con arreglo
general,
de
las Fundaciones
53.1 CE, es decir su regulation
se hallan
ello conlleva
22 sobre
del fin de interes
son reconocidas
2".-La ley tiene que respetar Fundaciones
a fundar
importantes
Fundaciones
en el articulo
del articulo
indicado,
como
recogida
conferencia,
la inclusion
separo
de su anterior
a renglon
de interes
en la indicada
18.-Las
Estado
initial
a fiindar Capitulo,
dotados
constitucionales).
y lo coloco
social
el derecho
para
consecuentias
3a.-Las
grado,
, defensa
en el Senado
del mismo
de la
en la que se
es detir aquellos
por ley organica
el derecho
dentro
de la Constitution
entre otros mecanismos
saco
junto con las
Constitutional
estricto",
de la Constitution
de distinto
marcado
(desarrollo
segunda
contempladas
del Texto
del libro primero
maxima
y el de Fundacion,
en la Section
inicialmente
en sentido
constitutional
la Comision
Asociacion coloco
Segundo
fundamentales
protection
de amparo,
fueron
22 del Proyecto
del Capitulo
los "Derechos
la maxima
unas
las Fundaciones
que
'Wi sociedad
civil
Estado-Sociedad,
y propiedad se encuentran
9 Obra citada pag. 25.
derecho
delimitada las
contra
Fundaciones
Estado a fundar
por su funcion ".
ni propiedad
individualista,
como
de
social.
derecho
sino
libertad
En la interseccion
del
de estos
^.
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9ftsxic^
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NOTARIO A
ida.
U
rquijo,
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Telefono
94
T elefax Email:
[email protected] 4 B 0 0
Y finalizaba contenido
la ponencia, esencial
9 8
a crear la persona
2.-El derecho
de Fundacion
4
1
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juridica
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7
2
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6
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el legislador
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eran las notas configuradoras
que
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V
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6
B
de fundacion
como
D
52
de guia para la interpretation
1.-E1 derecho
2.a
las que a su juicio
del derecho
que hoy nos sirven
4 B
senalando
-
479
debia
™
del
respetar,
y
en las Fundaciones.
de Fundacion
derecho
de libertad
y fruto
de la autonomia
lo cual
no excluye
de la
voluntad.
3.-El
fin de la Fundacion
beneficio
patrimonial,
4.-La determination fundador,
general
de los fines de interes
tiene que prever
tanto en la constitution action
la idea
de
pero si la de lucro como fin real de la fundacion. general
pero en todo caso han de ser de interes
5".-El legislador
6.-La
ha de ser de interes
mecanismo
de la fundacion
queda
de la voluntad
del
general.
de comprobacion
como durante
de la administration
a merced
del fin de interes
general
la vida de esta.
ha de ser protectora
o estimuladora
de las
de la Fundacion
por
Fundaciones.
7.-El
legislador
debe
respetar
la voluntad
organizativa
el
Fundador.
Estas
son las Hneas
Ordenamiento., de 1994
2 de la Ley 50/2002
1.- Son Fundaciones sin
duradero 2.- Las
recogido
estatal
en nuestro
por el articulo
1" de la Ley
modification,
de 2.002,
por la cual la Ley Vasca
precepto
ha pasado
animo
de Fundaciones
no da un
supatrimonio Fundaciones
que,
por
se rigen
por
fines de interes
de sus
defines
la voluntad
sin fin de lucro (el Texto creadores,
de interes del
tienen
afectado
anterior de modo
general".
fundador,
por
sus
estatutos
y en todo
Ley segiin el Texto anterior).
y en los articulos general),
constituidas
voluntad
a la realization
caso por la Ley. (por la presente En este articulo,
que :
las organizaciones
de lucro),
4( Gozan
3.1, 3.2, y 3.3 (Las Fundaciones de Personalidad
Juridica)
a
de aplicacion
de Fundacion.
Dice el articulo
decia
de Fundacion
y con una muy ligera
2 de la Ley de Fundaciones y razon
el derecho
de Fundacion
del Estado,
en todo el Estado,
concepto
para interpretar
y este es concepto
de Fundaciones
ser el articulo general
directrices
han de perseguir
6, ( Domicilio)
,14 (deben
H
de tener
un organo
fundacionales causas
y administrar
previstas
el correcto
de gobiemo
funrionamiento
del derecho
como
normas
general
en todo
configuradoras
( Disposition
gustaria
comparar
las Fundaciones
el concepto en los distintos
En el ano 2003 la Comision
Estados
Europea
Publico), las normas
directrices
y Valiente,
del concepto,
a que antes
haciamos
EN LA UNION EUROPEA.
y general
de las Fundaciones,
en el Derecho
Espafiol,
y leyes de la Union
Europea.
incorporo
y
y reconocimiento.
mas actualizado
de Fundacion
se contienen
y de las lineas
DE LAS FUNDACIONES
bien , para tener un panorama
de la constitution
, y que son de aplicacion
\" ley 2002),
por Tomas
por las
que ha de velar por
en un Registro
de Fundacion
toda su vigencia
los fines
31 (Se extinguen
Se inscriben
Final
cumplir
a un Protectorado
en el Estado,
con las sefialadas
II.-PANORAMA
plan
del derecho
que por tanto guardan
corresponde
y por la legalidad
y 37.4(
de las Fundaciones
y se corresponde
sujetas
de fundacion
basicas
el Estado
a quien
de la Fundacion),
hallan
de las Fundaciones)
dictadas
Ahora
el patrimonio
en la ley) 34.1(Se
ejercicio
referenda,
y representation
me
con una vision
la idea de una Fundacion
Europea
de
en su
de accion.
Desde
Diciembre
interior
inicio
Modernization
inicio
hasta
Marzo
publica
de 2006,
sobre
de Sociedades
una consulta
sobre
la Direction
General
de Mercado
las prioridades
para el plan de accion
y del Gobierno
Corporativo,10
la conveniencia
en la
y en orden
de la regulacion
a
de un Estatuto
de Fundaciones.
Terminado estudio
una consulta de las leyes
su definition, Europeo
de 2005
el periodo
sobre
de consultas,
la "Feasibility",
en primavera
Posibilidad
de 2007,
, o Viabilidad
saco a concurso de una norma
piiblico Europea
un de
Fundaciones. Este
concurso
Internacional
fue
adjudicado
de Hamburgo,
al Institute
y a la Universidad
Marx
Plank
de Heiderberg.
0 http://ec.europa.eu/intemal_market/company/eufoundation/index_en.htm
de
Derecho
Comparado
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del estudio
fue de nuevo
sometido
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Las entidades adjudicatarias entregaron el "Final report" European Foundation Statute", en Noviembre de 2008 ll . El resultado
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del "Feasibility
a consulta
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study
iO
on a
en Febrero
de
2.009.
Terminada consulta
la consulta,
la Comision
en Noviembre
a European
de 2.009,
Foundation
de Fundaciones,
Statute",
y la incluyo
elaboro
una sintesis
hizo suyas sobre
las conclusiones
la conveniencia
en Octubre
sobre
de 2.010
los comentarios
del "Feasibility
de regular
study
un Estatuto
en la Comunicacion
de la on
Europeo
al Parlamento
Europeo, al Consejo, al Comite Economico Social, y al Comite de las Regiones, dentro de la Propuesta de la nueva Ley de Mercado Unico "Single Market Act",12 que desea aprobar
para 2012.
Sin embargo
y de nuevo
merece
la pena
resaltar,
que la propuesta
Parlamento anticipa el Estatuto Europeo de Fundaciones Act (proposiciones 36 y 37), de2012al fin de 2.011.13 Para finalizar este largo proceso legislative ha firmado por una serie de Parlamentarios establecimiento
del Estatuto
tenga la condition los miembros actualidad materia
del Parlamento
de la noticia
de la Single
Market
antes
y que para que esa declaration
Europeo de Febrero
sera este un mes para seguir
es necesario de 2.011,
que la mitad
de
por lo que dada la
los acontecimientos
europeos
en
de Fundaciones.
LAS FUNDACIONES Pero liQue el concepto
VISION EUROPEA.
son las Fundaciones de Fundacion
Fundacion
Europea?.
Fundaciones
definido
Comunicacion
enviada
una regulation
en los distintos
que contempla
paises
por nuestra
de la Union
en el Feasibility
Y i Se corresponde
11 VernotalO. 12Vernotal0. 13http://ec.europa.eu/internal
presentara
Europeas,
del Parlamento la firmen
al resto
al
senalar que el 10 de Noviembre de 2.010 se Europeos 14una declaration escrita para el
de Fundaciones
de proposition
de la Comision
Ley General
este
Study,
concepto
y por el articulo
sobre
dice: "Las siguientes
un estatuto
14www.Europeanstatuteswritlendeclaration.eu
de Fundacion
iniciativas Europea
el concepto
es
de la de
34 de la Constitution?.
Tras serdn antes
^Cual
para el Estatuto con
market/'smact/docs/single-market-acten.pdf al Parlamento
Europea?;
la propuesta
propuestas
del final
37 la
: La Comision
de 2011".
opiamente dichas
Lo primero clases
que llama
la atencion
de Fundaciones
De un lado,
En estos
que existen
los paises
propiamente
"Charitable
persona
el concepto
Organization"
termino
que se aplica
organizaciones
juridica
organizaciones
Asociacion
sin personalidad
puede
juridica,
forma
nueva,
la Organizacion
de conceptos
Lo que nosotros
, como
es sustituido
por
no existe.
el concepto
que cumple
de la
un fin de caridad,
que se atendian
principalmente
formas
muy
juridicas
a un Trust,
por estas
variadas;
a una Corporation
Charitable
existe
Patronatos, de unos
propiamente
desde
una
o Sociedad,
o por Carta
Real,
dicha,
las Mutuas,
en los paises
de derecho
Causas
bienes
Patronos,
son las Cooperativas
Voluntaria,
o a
o a una
"a Charitable
Pias,
o regulamos
los Fondos
civil.
destinados
de modo
separado
de Pensiones,
son recogidos
en algunos
el concepto
de Fundacion
Cooperativas,
Fondos
a un fin y de las
las Entidades
paises
de
bajo un concepto
de "Fundacion".
Por tanto
y en el ambito
contenidos:
Trust,
Esta diversidad
Europeo,
Asociaciones,
de organizaciones
ser atendidos
esta tambien
reflejada
admite de
muy
diversos
pensiones,
en la diversidad
Mutuas,
de fines que
por estos entes u organizaciones.
Las legislaciones General
de Fundacion
la entendemos,
por una ley del Parlamento
tambien
llamabamos
a una administration
Fundaciones
pueden
o
Organisation".
Esta diversidad
amplio
el concepto
nosotros
una Organizacion
aceptar
constituida
Prevision
de conceptos
XIX.
juridica
sujetos
en los que
de Fundacion
una Persona
Incorporated
es la diversidad
de la Union.
tal como
por las finalidades
Y asi estas
legal
Law,
es decir
en el siglo
resenado,
en los paises
del Common
dicha como paises
del estudio
Comunitarias
o "PUBLIC
BENEFIT
aceptan
fin de la Fundacion
PURPOSE",dando
FOUNDATIONS,
a las que se reconocen
Algunas,
aceptan
que la Fundacion
General,
y asi junto
con las Public
como
pueda Benefit
lugar
exenciones tener
fines
Foundations,
el Fin de Interes
a las PUBLIC
y bonificaciones distintos regulan
BENEFIT
fiscales.
a los Fines
de Interes
las Fundaciones
de
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Sfaaoi*
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9M>^^
NOTARIO Alda. Urquijo, 12-2." Doha. Telefono 94 479 52 80 Telefax 94 416 79 26 Email:
[email protected] 4 8 0 0
interes
particular,
regimen
dando
Fundaciones
Otras legislaciones, fin de la Fundacion En algunas prohibe
.L
a las PRIVATE
con intereses
B
BENEFIT
A
O
pp
'™
FOUNDATIONS,
el hecho
necesariamente
purpose",
mixtos
publico
con un
y privado.
como las Sueca, Holandesa, Maltesa, Griega, cualquier fin licito 15(Any Lawful Purpose).
legislaciones
legislaciones
una
que aceptan
de que las Fundaciones
distribucion
como
pero que incluyen
privada
persigan
cualquier
a la distribucion
aceptan
Interes
de beneficios,
fin de la Fundacion
restricciones
Belga,
como
Publico,
no
y al reves,
fin legal,
"Any
de los beneficios
hay lawful
al fundador
parientes.
Hay paises finalidad las
lugar
B
fiscal diferente.
Otras aceptan
o sus
8
que aceptan la promotion
aceptan,
tiempo,
las Fundaciones
pero
o ayuda
imponen
o a la duration
familiares,
a los miembros
restricciones
en
de la necesidad
que son aquellas
de la familia cuanto
familiar
a las
atendible
que tienen
del Fundador, personas
como
otros
que
favorecidas
, a la cercania
, al
de parentesco
etc.
Otras legislaciones por entidades Otros
como tener
mantenimiento La ley alemana General
de la empresa,
como
el caso una
constituidas
por Entidades
fin fundacional de Suecia,
finalidad
la conservacion
o del caso
hibrida
de Dinamarca
de interes
publico
y mantenimiento
Bosch
Esta Fundacion Grupo
encaja
con dificultad
las Fundaciones
que ese fin unico pueda lo resuelven
sobre
de la Fundacion
junto al sefialado
como la promocion
de la cultura
Gmbh,
que tiene un capital
publica
esta distribuido
35
de la
y de conservacion
y
ser el fin de la Fundacion,
la base de incluir
de la conservacion
empresarial,
de 1.2 billones
con toda transparencia entre
15 VER CUADRO 1 Pagina 52 " Pagina
o
en la que la fundacion
la Fundacion
y mantenimiento etc.
de Alemania con duena de la Sociedad
de euros.
en su pagina
que ostenta
otros fines de
de los empleados
El estudio tambien relaciona las fundaciones mas importantes empresas,16, y cita como ejemplo el caso de la Fundacion Bosch Robert
Publicas,
de la empresa.
pero en la practica interes
las Fundaciones
eclesiasticas.
que aceptan
empresa, puede
que aceptan
webb,
que el capital
el 92 % del mismo
aunque
del no
tiene derecho
de voto, una sociedad
los derechos del capital
de voto de la Fundacion,
tambien
Austriacas
derivadas
hace
Esta Ley permite un desarrollo
aporta
datos
veintitres
enorme,
de las doscientas
hasta
El estudio
tambien
referencia
expreso
el caso
Fundaciones
en Dinatnarca
esta controlado
Asi el caso
llegan
estatutos
y
el 7,99%
que tambien
articulo
de la compania,
Fundacion
Consejo
privadas
a controlar
bruto
mencionado
que de
de Austria
pertenecen
a
interior
bruto de Austria,
de 1.991,
mencionando
y hace
del capital
constar
de
que
las
de las Companias
de Dinamarca
fundacion
5 del apartado
de Directores
el 51,33%
a precios
debera
cuando
1876,
del afio
del capital
webb,
ostentar
de voto de la Sociedad
se
2 de los
senala
de, Carlsberg
que en caso
menos
en la que
y cuyo articulo
su pagina
establecen
son exquisites
que en
A.S., y el
de ampliation
de
el 25% del mismo, Carlsberg
en la atribucion
A/S.
del control
de la
de sus fines. V sefiala
consistent^
y Letras
en el afio
y fines culturales,
de la Fundacion
la Fundacion
de esta
constituida
con toda transparencia
del 51 % de los derecho
de Ciencias
interior
y ha
del capital
Comerciales,
el 19%
y privados,
la mayoria
importantes
Danesa
de la empresa
y de la determination
Asi el articulo
el estudio
2008),
a las Fundaciones
a la Fundacion
6 de los estatutos
Los estatutos
(segun
publicos
que el 7% del producto
Carlsberg,
publica
pertenece
al menos
de las Fundaciones
por Fundaciones.
de la Fundacion
de 2.005
que,
mas
del producto
fines de conservation
Danesa
de capital
a la que pertenece
hibridos,
del afio
de la legislation
, y que el 16,66%
atienden
el punto
de este tipo, y eso supone
hace
con fines
Sociedades privadas.
y gozar
Bosch
al caso
de Viena
a Fundaciones
Danesas
especial
privadas
pertenezca
capital
que tiene el 0,01%
de una Ley de 1.994.
de la Universidad
Fundaciones
Enero
y la Familia
mention
Fundaciones
tenido
2.005,
Industrial
restante.
El estudio
modo
Anonima
que la Fundacion
en 5 miembros
de entre sus miembros
sera
elegidos
gestionada
por la Real
y que la duration
por un Academia
del cargo
sera de
10 afios. Por su parte el paragrafo Fundacion
Carlsberg
de objetivos mejor
manera
15 dentro
ejercer
establecidos posible",
del Apartado
su influencia
por el Fundador y a continuation
VIII sefiala
en Carlsberg
que "Sera
Limited
obligation
de la
para que le declaration
inicial
de la Fundacion
sean cumplidos
de la
sefiala:
"En el trabajo
de las Breweries
sera
10
m
^W
9^ia^
Zenexa.
^C^^
0
NOTARIO Alda. Urquijo, 12-2. Dcha. Telefono 94 479 52 80 Telefax 94 416 79 26 Email:
[email protected] 48008 BILBAO
objetivo hacer
constante,
con su mayor
productos
puedan
colaborar
en mantener
Como
situarse
grado
como
inmediato,
de perfection,
un modelo
la elaboration
dice el anuncio del
ideal,
para
desarrollar
que las Breweries
y de esa manera
de la cerveza
el arte de
en este
y sus
con su ejemplo,
pais
en el mas
alto
y
"Quizas
de la enorme
importancia
es el que se deriva
conversion bancario
de las Cajas una sociedad
Este desdoblamiento derecho
sujeta
Lucrativo
estatutos
del mundo,
en Fundaciones
que quedaba
bajo el control
de las cajas de Ahorro distinguir
a las reglas
o queria
decir la mejor
en el mundo
economico
a traves
tiene en los ejemplos
la aportacion
que ahora
la
del negocio
se propone
entre el Fin Lucrativo
y al regimen
como
de riqueza,
citados
que permitio
de la competencia,
propietaria
en nuestro
de la Sociedad y el Fin no
o socio mayoritario
del
del mismo.
de las Fundaciones
y distribution
1990
de la Fundacion.
de la Fundacion
que recibe
de fecha
mediante
Italianas,
con claridad
del mercado
que se desarrolla
generation
en Italia
de Ahorros
con los beneficios
La importancia
de las Fundaciones
de la Ley Amatto
, les ha permitido
bancaria
los mejores
mundo?"
Otro ejemplo
Banco,
del beneficio
nivel".
cerveza
actual
NOTARIO
con independencia
la cerveza
honorable
NHL PR1USFIDE
un espejo
modo
de conservation
y de mantenimiento
de la empresa,
de los centros
de
de decision,
en el que mirarse.
UNOS DATOS SOBRE FUNDACIONES EN EUROPA Finalmente
aportar
una
justifican mencionado
y para
terminar
con
el panorama
serie
de datos
que
ponen
las razones Estatuto
por
las cuales
de la Fundacion
europeo
de manifiesto el Legislador
Europea.
de
las
Fundaciones
la importancia Europeo
desee
desearia
del sector establecer
y el
Las cifras reunion
del Feasibility
de Bruselas
Study
•Una vez efectuadas fundacion
•Que
la correspondiente
el estudio
110.000
,que confirma
el Centro
Europeo
de 31 de Mayo a 4 de Junio de 201017
senalado
criba
hace
para depurar
constar
de Fundaciones
las siguientes:
el concepto
que en Europa
en su
18 estricto
de
hay alrededor
de
Fundaciones.
la mayoria
de las Fundaciones
Europeas
son
Fundaciones
de interes
publico. •Que los activos
de las Fundaciones
Europeas
1.000 bn Euros que en cifras espanolas o En el cuadro
que
Fundaciones
por valor
•Que
los gastos
cifra estimada
o actuaciones
se puede
de sus activos o gastos
de Euros,
Euros.
ver la importancia
entre
los afios
de estas
2004,
2005
y 2006
de estas Fundaciones.19
de las Fundaciones
de 153 bn de Euros
en un trillon
son 1.000.000.000.000
se incorpora
asi como las aplicaciones
se estiman
anuales
(Expenditures)
ascienden
a la
, es decir la cifra de 153.000.000.000
Euros.
•Que
las Fundaciones
que trabajan 2.500.000
Europeas
como
emplean
voluntaries
alrededor
en las Fundaciones
me gustaria
aiiadir
De un lado los datos que anuncia informe sobre de2010.21
el empleo
17European Foundation 18Pagina 18 , Feasibily 19Pagina 8, Anexo B 21Johns
Hopkins
de personas
europeas
alrededor
y de
de personas.
•El costo anual de la falta de una regulation entre 96,5 y 137,2 millones de euros.20
A estos datos
de 1.000.000
la Johns
, la crisis
Centre. Study
University
un par de datos
europea
Hopkins
News September
week Brussels
se estima
del otro lado del atlantico.
y la Fundaciones
Foundation
de Fundaciones
University o Sector
de Estados
Unidos
en un
Non Profit
de Setiembre
31 may -4 June 2010.
2 , 2.010
12
^>tuzrt
c^f^a^a
&i>sn&za-
!%*%HI^HH
NOTARIO A
lda.
U
rquijo,
12
Tel6fono T
94
elefax
-
2."
D
479
94
52
416
pp
cha.^H
''H
80^^^ 79
26f
^
J
Email:
[email protected]
—
Este informe
-N
tras un analisis
ha incrementado
sus cifras
mientras
que el sector
actividad
y distintos
mismas
Fundaciones Salomon
profit
Agenda
a la prensa
senala
R
IO
que el sector
de la crisis
en un 3,3%,
y su protagonismo
en Octubre
junto con Warren
Americanas
a entregar lo que
2007/2009
desglosando
Non Profit en un 2,5% sectores
de actividades
las propuestas alternativas
2020 de la UE, se puede
EL CONCEPTO
de 2010 sobre
Buffet,
en virtud
no hace
sino
el Siglo
reforzar
de
Pledge,
del cual animaban el 40% de las la figura
XXI que como
intuyo
de las Lester
Organizations.
de la New Economic
Foundation,(NEF)22
, y de la incorporation
estar optimista
DE FUNDACION
el Giving
en vida o por testamento
en la Sociedad
ser el siglo de las Non Profit
Si a estos datos anadimos, atencion
en el periodo
de no lucrativos,
puede
A
de la Union,
ha disminuido
y Bill Gates
fortunas
a fines
de empleo
que saltaba
por Melinda
a las grandes
en 27 estados
T
estados.
De otro ,1a noticia suscrito
O
de las Fundaciones
sobre el futuro
EUROPEA
SEGUN
de en la
de las Fundaciones.
EL FEASIBILITY
STUDY.
Quisiera
cerrar
esta
panoramica
europea
esboza el Estudio
mencionado23
El trabajo
que el denominador
Fundacion
senala estaria
basado
•Ser una organization •No tener •Estar
fonnalmente
sujeta
•Atender
sobre
comun
en las siguientes
Fundaciones,
recogiendo
de todas las legislaciones
el concepto
en el concepto
de
caracteristicas:
independiente. asociados.
a la supervision
a un fin de interes
de una autoridad publico
a "Public
y Benefit
22El correo domingo 23 enero 2011, dinero empleo pag 16. 23Annex G Definition of Foundations. (Feasibility Study on a European
Purpose".
Foundation
H
^^^
Statute......
13
MP4 AUDITORES,
S.L.
FUNDACI6N ABUELOACTUAL
GAURKONAGUSIAFUNDAZIOA
Bilbao, 29 de marzo de 2011
'4 AUDITORES, S.L.- C.l.F. B-48/9893S8- Inscrita Registro Mertantll de Vticaya, Tomo 3666, Foiio IS?, Boja Bl22821, Inscdpcldo 5". Inscnia en el Reglstro Oflcial de Audltores de cuentas (R.O.A.C) N S1216 Cf Marques del Puerto, 4, 4 cJcha. 4B009 BliBao. Telefono: 944 24 21 79. Fa*; 944 23 84 04
9183136
ZAIN PLAN DE GESTI6N Para
los
3 primeros
ejerclcios.
Plan degestibn
2011
-2013
pagina 1 de 33
Indice Indies|Errorl Marcador 1.Antecedentesyjustificaci6n4 2.Estrategia, 2 .1
vectores
2.2.Vedores 3 .O 4.P
de
.E
stra
de e
p
lan
actuaci6n te
actuaoibn ra
de
definldo. y g
y tiv
objetrvos7 la
objetlvos9 e 1
7
3
negoclo14
5.Estructura
orflanizativa14
5.1.Enfoque
organizativc14
5.2.M
odelooiganizativo14
5.3.Descripcibn 5.4.Descripclbn
Plan
no
de
gesti6n
de de
2011
puestos la estructura
-2013pagina
y
funciones14 extema14
2
de
33
9183137
1. Antecedents*
y Jutfflcacl6n
La Fundacl6n ZAIN tiene por objeto: Promover la investigation y el estudto de las clenclas del patrimonio tendra como actividades slguientes, que se senalan
cultural y social. Dentro de estos amplios objetivos, concretes mas Importantes e inmediatas las a modo de ejemplo:
1)El establecimiento de un Centra de Investigation para la captation y transference de tecnologla y para la realization de investigationes y estudios en materia
de ciencias
del patrimonio,
y en general
las relacionadas
con el la
gestidn del patrimonio cultural y social, ast como en tecnologla aplicable a la conservation
y desarrollo
del mismo.
2)La prestation a traves de dicho Centra de Investigation, de servldos information y asesoramiento, sobre las materias mencionadas, Administraciones Publicas, empresas publicas y privadas, Asociationes, demaa interesados. 3)La organization
de Concursos,
Congresos
de a y
y Conferencias
4)La edition de revistas y publicaciones especializadas en la materia. 5)La promotibn
de Becas
6)Cuatesquiera finalidades
o Ayudas,
Premios,
etc.
otros que puedan ser conducentes
a la realization
de sus
propias.
En definitiva el elemento diferencial de ZAIN es la lnveatlgac!6n, al desarrollo y la Innovacl6n en la gestttn del patrimonio cultural y social. Dentro
de este objetlvo
algunas
de las caracterlsticas
dlferenciales
de ZAIN
son: -Enfoque hollstico, Investigation.
trabaja
en todos
los campos
y fases
del proceso
de la
-Integration de capatidades: Cooperaci6n con LA UPV y con el CSIC y el establecimiento de allanzas Internationales en el campo de la gestion del patrimonio; la atracci6n de expertos Internationales para trabajar en proyectos concretos en el centra. -Orientation a resultados: busca desarrollar nuevos productos y promover nuevos negoclos (basados en soluciones innovadoras) de una forma sistematica y contlnua. -Relevancia de la sensibilizaciOn, difusion y formation en el campo de la
gestion del patrimonio cultural y social.
Plan de gestiAn
2011-2013
paglna 3 de 33