El Imserso Cumple 25 Años El Imserso Cumple 25 Años

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E S P El IMSERSO cumple 25 años Durante un cuarto de siglo este E C I A L 5 2 Imserso A Ñ O S SALUDO organismo dependiente del e siento muy honrado al poder participar en esta edición especial M Ministerios de Trabajo ha de CERMI.ES,en la que se conmemora el vigésimo quinto aniversa- rio del nacimiento del Instituto de Migraciones y Servicios Sociales. gestionado los servicios sociales En estos últimos veinticinco años,los españoles hemos sido protagonis- complementarios del sistema de tas destacados de la espectacular transformación,política,económica y social que ha vivido España. Un éxito colectivo sin precedentes en nuestra Seguridad Social. El actual historia que debemos,en gran parte a la recuperación de la normalidad IMSERSO ha evolucionado para democrática y al modelo de convivencia que diseña la Constitución de 1978,de la que pronto, también,vamos a celebrar sus primeros veinticinco responder con mayor eficacia a años de vida. las necesidades de los diferentes El modelo integrador que consagra la Constitución se basa en la mejora constante de la calidad de vida y del bienestar de todos, y muy es- colectivos sociales. pecialmente de aquellos que mayores dificultades encuentran para incorporarse y participar en el proyecto en común que compartimos todos los españoles. Estos colectivos han sido los principales destinatarios de la política social del Gobierno,y del IMSERSO,en los últimos años. Una política que ha pretendido ofrecerles,en primer lugar una posibilidad de integración en el mercado laboral,y en segundo lugar nuevas y mejores oportunidades a la hora de alcanzar su pleno desarrollo personal. Este año 2003 es el año Europeo de la Discapacidad.Y estoy convencido de que será recordado,en España,como el momento en el que se han dado pasos más decisivos para la plena integración social de las personas con discapacidad. Iniciamos el año firmando con el CERMI el acuerdo por el que se ponía en marcha el II Plan de Empleo para las personas con discapacidad,que va a significar,con toda seguridad,un avance en la incorporación de las personas con discapacidad al mercado de trabajo con especial atención a la situación de las mujeres con discapacidad. Se han aprobado también,en estos meses,normas como el proyecto de “Nuestra meta es que España sea un país en el que no quepa la exclusión y en el que todos tengan las mismas oportunidades” Ley de Protección Patrimonial de las Personas con Discapacidad,con la que queremos garantizar la cobertura de las necesidades económicas de las personas con discapacidad cuando ya no convivan con sus padres,o el proyecto de Ley de Igualdad de oportunidades y no discriminación de las personas con discapacidad,que estamos convencidos van a marcar un antes y un después,en términos de cohesión y de integración social en nuestro país. Perseguimos una meta:que España sea un país en el que no quepa la exclusión y en el que todos tengan idénticas oportunidades para alcanzar su pleno desarrollo personal. Este es nuestro sueño,que queremos alcanzar con el apoyo del movimiento asociativo y la implicación del conjunto de la sociedad civil. Eduardo Zaplana Hernández-Soro Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales I Proteger a los desfavorecidos L a celebración del 25 aniversario del Instituto de Migraciones y Servicios Sociales es un motivo de felicitación para toda la sociedad española.En este cuarto de siglo,hemos logrado crear una red de servicios destina- dos a proteger a aquellos sectores de población más desfavorecidos y, por tanto, con un mayor riesgo de exclusión social. Una sociedad que da oportunidades a aquellos que no tienen recursos suficientes,es una sociedad cohesionada y solidaria. Un organismo con historia El IMSERSO,a lo largo de estos veinticinco años de trayectoria,ha logrado un hito muy importante: conseguir que los ciudadanos abandonen la idea de servicios de beneficencia y asuman el concepto de servicios sociales como derecho de las personas más desfavorecidas. A esta importante labor de concienciación, los profesionales del Instituto han unido el gran mérito de haber sido pio- LUCIA FIGAR Secretaria general de Asuntos Sociales neros en el diseño de redes de servicios sociales que nos han colocado entre los países más avanzados de Europa, no sólo en cuanto a recursos ofertados, sino también en calidad de los mis- mos,de manera que muchos países de nuestro entorno hoy nos toman como modelo. También países iberoamericanos están adoptando muchas de nuestras iniciativas en política social para atender a sus colectivos en riesgo de exclusión social. Precisamente para ello hace ya bastantes años se puso en marcha un programa Master de Servicios Sociales dirigido por el IMSERSO en colaboración con la Universidad Autónoma de Madrid para contribuir a formar a profesionales de estos países. Una feliz coincidencia con este aniversario del IMSERSO, ha sido la aprobación en este año 2003 del Plan Nacional de Accesibilidad. Este Plan, con una inversión de más de seiscientos millones de euros en los tres primeros años,impulsará una cultura de "diseño para todos",a través de un sistema normativo que garantice la accesibilidad,para eliminar las barreras que impiden que las personas con discapacidad y también algunas personas mayores gocen de una verdadera igualdad de oportunidades como ciudadanos.También en este año hemos impulsado importantes iniciativas legislativas,como la Ley de Igualdad de Oportunidades, no Discriminación y Accesibilidad Universal de las Personas con Discapacidad o de la Ley de Protección Patrimonial de las Personas con Discapacidad, que sitúa la legislación española a la vanguardia de Europa en el ámbito a celebración en 2003 del XXV aniversario del Instituto de Migraciones y Servicios Sociales (IMSERSO) es un buen momento para repasar la dilatada experiencia de la entidad gestora de la Seguridad Social que gestiona servicios sociales complementarios de las prestaciones del Sistema de Seguridad Social en materia de mayores, discapacidad y migraciones. El ahora denominado IMSERSO –entidad gestora de la Seguridad Social adscrita al Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales a través de la Secretaría General de Asuntos Sociales– se creó por Real Decreto-ley 36/1978,de 16 de noviembre,bajo el nombre de Instituto Nacional de Servicios Sociales (INSERSO). Se constituyó como entidad gestora de la Seguridad Social para servicios complementarios de las prestaciones del Sistema de la Seguridad y era heredero del cometido fundacional del Servicio de Recuperación y Rehabilitación de L Minusválidos Físicos y Psíquicos de la Seguridad Social (SEREM),regulado por una orden ministerial de 24 de noviembre de 1971,y que confluyó,junto con el Servicio de Asistencia a Pensionistas, en 1980 en el INSERSO. Varios técnicos del SEREM participaron activamente en la redacción de los sucesivos borradores de lo que terminó siendo el Real Decreto Ley 36/1978,de 16 de noviembre, por el que se creó el INSERSO. La estructura orgánica del nuevo instituto se determinó por la Orden Ministerial de 26 de marzo de 1980,que reguló la Dirección General,la Secretaría General y las Direcciones Provinciales.El Consejo General del INSERSO se constituyó formalmente a finales de 1978 y empezó a funcionar en 1979. El INSERSO se concibió como un organismo único para la administración y gestión de los Servicios Sociales, tanto de la Administración del Estado como de la Seguridad Social. No se limitaba a los servicios de minusválidos y ancianos, sino que pretendía alcanzar la totalidad de las manifestaciones de marginación social: toxicomanías,minorías,étnicas marginadas,extranjeros inmigrantes y refugiados,infancia y juventud marginada o en riesgo. Desde su creación,han sido los colectivos desfavorecidos, especialmente las personas con discapacidad,los mayores,los solicitantes de asilo y los refugiados,los receptores de la labor social desarrollada a través de sus numerosos centros y actividades.La estructura del INSERSO,enfocada para un ámbito de gestión nacional,fue modificada en 1997,debido al proceso de transferencias a las Comunidades Autónomas.El Real Decreto 140/1997,de 31 de enero, transformó el INSERSO en IMSERSO,ampliando las competencias de la entidad en materia de inmigración y pasando a denominarse Instituto de Migraciones y Servicios Sociales. de la discapacidad. El lanzamiento de nuevos planes como el Plan de Acción para las Personas Mayores 2003-2007 y los nuevos programas de ayuda a familias cuidadoras con personas dependientes a su cargo, y la potenciación de otros programas en cooperación con Comunidades Autónomas y Organizaciones no Gubernamentales para la integración Directores del Imserso social de los inmigrantes,son la mejor muestra del compromiso social del Gobierno. Luis Santonja Peris.(1979-1980) Sin temor a equivocarnos podemos decir que, entre todos, hemos alcanzado importantes logros,aumentando la integración social,disminuyendo los riesgos de exclusión, aumentando las oportunidades de empleo de aquellas personas que están en desven- José Ramón Caso García. (1980-1981) Luis Santonja Peris. José Ramón Caso García. José Farré Morán. (marzo 1981-diciembre 1981) taja y procurando que los recursos sociales lleguen a aquellos que verdaderamente los necesitan.España deberá hacer frente a retos importantes en el futuro,como el envejecimiento de la población, el aumento de la dependencia, el crecimiento de la inmigración o el hecho de que las personas con discapacidad han pasado de ser receptores pa- Teresa Mendizábal Aracama. (dic. 1981-marzo 1983) Patrocinio de las Heras Pinilla. (marzo 1983-abril 1985) José Farré Morán Teresa Mendizábal Aracama sivos de servicios a actores de sus propias demandas de igualdad de oportunidades y del pleno ejercicio de sus derechos como ciudadanos. Por último,quisiera que en este 25 aniversario se reconociera especialmente a los pro- Ángel Rodríguez Castedo. (abril 1985-octubre 1992) Héctor Maravall Gómez-Allende. (1992-2000) fesionales que ha tenido el IMSERSO todos estos años por el trabajo realizado,y a cuantas personas y entidades han prestado su colaboración para hacer posible una sociedad con más oportunidades para todos,más justa y más solidaria. II Alberto Galerón de Miguel. (2000-2002) Antonio Lis Darder. (2002-…) Patrocinio de las Heras Pinilla Ángel Rodríguez Castedo E S P C O En primera persona I A L S 4 Antonio Lis Darder, director general del Imserso, reflexionar sobre el presente y futuro de la institución que dirige. Considera que el Imserso debe ser quien regenere la trama social entre los agentes que la componen. Di scapacidad miembro activo de numerosas organizaciones internacionales. Coincidiendo con el 25 aniversario de su creación,el IMSERSO ha orientado sus estrategias para 2003 a impulsar el incremento de los niveles de cohesión social y de solidaridad,mejorando la calidad de los servicios,optimizando los recursos y fomentando la participación ciudadana,a través de las organizaciones más representativas. Todo ello sin olvidar la consolidación de las líneas de trabajo básicas del IMSERSO,como son,entre otras, los Planes de Discapacidad,de Accesibilidad,de Mayores,la Integración de los Inmigrantes,las Subvenciones a las ONG,los Programas de Vacaciones,de Teleasistencia,etc. Destacan entre los objetivos y acciones transversales del IMSERSO en 2003 la puesta en marcha del Plan de Calidad y Cohesión de los Servicios Sociales; la elaboración,aprobación y seguimiento del Plan de Acción para Personas con Discapacidad,20032007,del Plan Estatal de Accesibilidad,y del Plan de Acción para Personas Mayores,2003-2007; la puesta en marcha de centros e iniciativas estatales de referencia;y la celebración del ‘Año Europeo de las Personas con Discapacidad’. Según la memoria de 2001,el IMSERSO tiene 2.000 trabajadores y un presupuesto (en 2002) de 2.337 millones de euros. Las leyes más importantes - 1978: Real Decreto-Ley 36/1978, de 16 de noviembre, que crea el 5 Las últimas novedades acerca de la labor del Imserso en el sector de la discapacidad, a través de diferentes órganos como el Observatorio de la Discapacidad o el CERMI. Mi grantes 6 El ámbito de la inmigración es uno de los pilares sobre los que el Imserso trabaja de una manera más activa, directamente sobre las personas a las que acoge, y sobre la sociedad, para crear un ambiente favorable a la integración. Mayores Héctor Maravall Gómez-Allende Ñ 7 El IMSERSO presta también una destacada atención a este colectivo, con diversos programas adaptados a sus necesidades, que van desde la pensión no contributiva a vacaciones o programas de termalismo. Instituto Nacional de Servicios Sociales (INSERSO), como entidad gestora de la Seguridad Social para la gestión de servicios complementarios de las prestaciones del Sistema de la Seguridad Social. - 1979: Real Decreto 1856/1979 de 30 de julio por el cual se aprueba la estructura y competencias del INSERSO. Alberto Galerón de Miguel - 1997: Real Decreto 140/1997, de 31 de enero, por el que se modifica parcialmente la estructura orgánica básica del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y transforma el Instituto Nacional de Servicios Sociales en Instituto de Migraciones y Servicios Sociales (IMSERSO). Antonio Lis Darder Úl tima sumario El Real Decreto 238/2002,de 1 de marzo,modificó la estructura orgánica del IMSERSO con la finalidad de que la gestión y administración de la entidad se lleve a cabo con sujeción a principios de simplificación,racionalidad, economía de coste y eficacia social,además de descentralización funcional.Entre los cometidos del IMSERSO destacan la gestión de las pensiones de invalidez y jubilación en sus modalidades no contributivas,competencia que ha sido transferida a las comunidades autónomas,a excepción de Ceuta y Melilla;los servicios complementarios de las prestaciones del sistema de Seguridad Social para personas mayores y personas con discapacidad;la asistencia,promoción e integración social de los inmigrantes,desplazados,solicitantes de asilo y refugiados;el establecimiento y gestión de centros de atención especializada;la propuesta,gestión y seguimiento de planes de servicios sociales de ámbito estatal;y las relaciones con organismos extranjeros e internacionales y la asistencia técnica a los programas de cooperación internacional dirigidos a la población de su ámbito de actuación.En estos 25 años destacan en la trayectoria del Instituto la aprobación en abril de 1982 de la LISMI,Ley de Integración Social de los Minusválidos;la redacción del Plan Gerontológico;el CEAPAT;la II Asamblea Mundial sobre Envejecimiento (Madrid,2002);y el Año Europeo de las Personas con Discapacidad (2003). En el ámbito de las relaciones internacionales,el IMSERSO está presente en programas y foros internacionales relacionados con las personas con discapacidad,mayores,refugiados e inmigrantes,así como en el Consejo de Europa y en Naciones Unidas.También es E 2 5 Imserso A 8 Los satélites del IMSERSO. Para realizar su trabajo, el IMSERSO cuenta con una serie de organismos adscritos que hacen más eficaz la gestión de los servicios sociales. III En primera persona Antonio Lis Darder Director general del Imserso Más solidaridad con más calidad El IMSERSO se ha ido adaptando a los cambios que en los contextos sociales y económicos han tenido lugar durante las últimas tres décadas, que han obligado a repensar un nuevo modelo de sociedad. ste año, celebramos el 25 aniversario del Instituto de Migraciones de Servicios Sociales. Nuestro cumpleaños coincide con el de la Constitución. Tanto la Constitución como el IMSERSO (entonces Instituto Nacional de Servicios Sociales) nacieron en 1978. Estamos ante una ocasión idónea para analizar y evaluar las transformaciones que ha experimentando la sociedad española en el ámbito de los servicios sociales. En las tres últimas décadas se han producido cambios importantes en el contexto económico y social que han hecho E IV que el modelo de sociedad deba ser repensado. Entre estos cambios, podemos destacar el fenómeno de la globalización; el nuevo modelo económico; el desarrollo de las nuevas tecnologías de la comunicación; los procesos migratorios;la intervención de la empresa privada a través de programas de responsabilidad social y la exigencia de mayor participación por parte de la ciudadanía. En esta sociedad democrática y socialmente responsable ante la que nos encontramos, respecto al año 1978, las organizaciones solidarias del Tercer Sector tienen cada vez un ma- yor protagonismo y proyección social. Estos cambios que se producen no sólo en España, sino en el resto del mundo, se deben a las profundas transformaciones sociodemográficas que inciden,con fuerza, en el diseño de Los servicios sociales han de ser creadores y recicladores del tejido social las políticas sociales. Nos encaminamos hacia una sociedad más envejecida y con un número mayor de personas dependientes. Los fenómenos migratorios han alcanzado un nivel muy importante. Más de millón y medio de inmigrantes residen en España. Este escenario social y las tendencias a medio y largo plazo hacen necesaria la actualización y renovación de las políticas sociales de este país, entre ellas las del IMSERSO. Actualmente, el Instituto debe afrontar los cambios producidos por el proceso de transferencias autonómicas, acometiendo nuevas prioridades, como la investigación estratégica, el desarrollo de programas experimentales de referencia, la cohesión social y la calidad de los servicios. Por otro lado, la misma evolución de los colectivos de discapacitados, inmigrantes y mayores nos presentan una realidad distinta porque distintos son los problemas a los que, en la actualidad, se enfrentan. Este es nuestro reto y en este contexto, hemos considerado de sumo interés organizar una serie de actividades encaminadas a celebrar el XXV Aniversario del IMSERSO por medio del siguiente conjunto de actos: ● Edición del libro "El IMSERSO y las políticas sociales", que ofrecerá un análisis riguroso de la trayectoria histórica del instituto, desde su origen hasta la actualidad, destacando los aspectos básicos de la importante labor social que se ha realizado durante estos años, especialmente en los campos de la atención de las personas con discapacidad, las personas mayores y, más recientemente, la integración de los inmigrantes. Campaña Informativa "Más solidaridad con más calidad" ● Celebración del XXV Aniversario del CRMF de Salamanca. ● Organización de la Exposición "El IMSERSO y las políticas sociales en España", que mostrará los aspectos más relevantes de la labor des- ● Debemos articular un espíritu cívico que centre la vida en el deber de ser solidario arrollada por el IMSERSO durante las últimas décadas. Se inaugurará en Madrid el 15 de octubre en la Estación de Atocha y se presentará posteriormente en Barcelona, Valencia, Sevilla, Valladolid y La Coruña. ● Gala Solidaria IMSER- SO,en la que se hará entrega de los Premios IMSERSO Infanta Cristina. ● Simposio Internacional: "Las políticas sociales ante los retos de la nueva sociedad", Valencia 22-24 de enero de 2004. Será un foro de reflexión y debate sobre las nuevas tendencias y la renovación de las políticas sociales. Todas estas actividades nos ayudarán a perfilar cuáles deben ser los próximos retos del IMSERSO, entre los que sin duda tendrá una posición protagonista la corrección de los desequilibrios sociales en una perspectiva favorecedora de la cohesión, la equidad, la participación, la solidaridad y la calidad de vida. Los servicios sociales han de ser creadores y recicladores del tejido social, mediante el trabajo en red de la pluralidad de agentes institucionales y sociales. En este sentido, debemos trabajar por articular un espíritu cívico que centre la vida democrática más en el deber de ser solidario que en el derecho a ser asistido. E EL IMSERSO HOY discapacidad Pensiones revalorizadas a Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2003 establece la revalorización de las pensiones de la Seguridad Social en su modalidad contributiva y no contributiva para dicho año, así como la de otras prestaciones de protección social pública. Las pensiones no contributivas experimentan un incremento del 3,9% que incluye el 1,9% de desviación del índice de precios al consumo (IPC) del año anterior, y su cuantía queda fijada en 3.762,78 euros íntegros anuales, que se abona en doce mensualidades más dos pagas extraordinarias al año, por lo que se mantiene íntegro el poder adquisitivo de estas pensiones en 2003 y se actualiza la cuantía de ingresos suficientes que limita el acceso y mantenimiento del derecho a las mismas. La cuantía individual actualizada para cada pensionista se establece, a partir del citado importe, según sus rentas personales y/o de las de su unidad económica, no pudiendo ser la cuantía inferior a la mínima del 25% de la establecida. L S P E C I A L 2 5 Imserso A Ñ O S Plan Nacional de Accesibilidad 2004-2012 l Consejo de ministros aprobó el pasado 18 de julio el Plan Nacional de Accesibilidad que estará vigente para el período 2004-2012. El plan es fruto del esfuerzo realizado por un grupo de trabajo que realiza su labor en el seno del Imserso y de las aportaciones realizadas por diferentes entidades como la Universidad Autónoma de Barcelona y el Comité Español de Representantes de los Discapacitados (CERMI). El Plan pretende establecer una reglamentación básica para todo el país y fijar los criterior que deben respetarse para eliminar las barreras que impiden la integración de las personas con discapacidad. La aprobación de un plan de este tipo ha sido reclamado desde hace años. Ahora, el objetivo es hacer realmente efectivas las medidas legales. E Los pensionistas de pensiones no contributivas de invalidez cuyo grado de minusvalía/discapacidad sea igual o superior al 75% y acrediten la necesidad del concurso de otra persona para realizar los actos esenciales de la vida, percibirán un complemento del 50% de los 3.762,78 euros anuales, fijado en 1.881,39 euros anuales. Por otra parte, la Ley de Presupuestos Generales del Estado no contempla la revalo- rización de los Subsidios de Garantía de Ingresos Mínimos y por Ayuda de Tercera Persona ya que son prestaciones a extinguir. El Subsidio de Movilidad y Compensación para Gastos de Transporte sí se revaloriza según la Ley de Presupuestos Generales incrementa el 3,9% que incluye el 1,9% de desviación del IPC en el periodo noviembre/2001 a noviembre/2002. Según el plan el objetivo principal no es eliminar barreras arquitectónicas, sino eliminar las trabas comunicativas e ideológicas que impiden a la sociedad hacer partícipes integrales a los más de 3,5 millones de espa- ñoles con discapacidad. Se trata de un instrumento previsto en la Ley de Igualdad de Oportunidades y No Discriminación de las Personas con Discapacidad y que actualmente está en trámite parlamentario. I+D+I en discapacidad, en proyecto l Gobierno está trabajando sobre un nuevo Plan Nacional de Investigación Científica, Desarrollo e Innovación Tecnológica (I+D+I) 2004-2007 en materia de discapacidad. La publicación del “Libro Blanco de I+D+I de tecnología para las Personas Discapacitadas y las Personas Mayores”, presentado el 9 de abril pasado ha sido un primer paso en aras de que el ejecutivo apruebe un plan de carácter nacional para el sector de la discapacidad. En este sentido, el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales confirmó en respuesta a una pregunta parlamentaria realizada por CiU que tras la publicación del Libro Blanco, las tecnolo- E Información y nuevas tecnologías l Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, a través del IMSERSO, y la Fundación ONCE firmaron el Convenio de Accesibilidad Global para desarrollar un programa de accesibilidad global (arquitectónica, urbanística, en la comunicación sensorial y en el transporte por autotaxi) y actuaciones conjuntas relacionadas con la información y las nuevas tecnologías. Este convenio, suscrito el 24 de julio de E 2001 está vigente hasta el 31 de diciembre de 2003. La aportación del IMSERSO para financiar este proyecto está cifrada en 34,11 millones de euros; en esta cantidad va integrada la propia cuota del IMSERSO y el anticipo que realiza el Instituto por cuenta de FEDER, cuyos fondos financian hasta un 70% de la inversión en las Zonas de Objetivo 1. La cantidad relativa al anticipo por cuenta de FEDER asciende a 22,77 millones de euros. gías que utilizan las personas con discapacidad quedan incluidas en el área de Ciencias de la Vida, que se enmarca en el Programa de Tecnologías para la Salud y el Bienestar. Según la respuesta parlamentaria este libro está sirviendo para establecer cuáles son las prioridades relativas al diseño accesible para todas las personas, incluidos los más de 3 millones de discapacitados españoles. También se trata de implantar las tecnologías específicas dirigidas a paliar los efectos de la discapacidad y el envejecimiento. Para el Gobierno, las tecnologías que incluya el Plan Nacional I+D+I en materia de discapacidad tendrán una mayor visibilidad e importancia para el colectivo afectado gracias a los resultados obtenidos de las diferentes publicaciones del Libro Blanco. V migrantes EL IMSERSO HOY Acogida y promoción as actuaciones del IMSERSO encaminadas a la acogida y promoción social de la población inmigrante se atienen al Real Decreto 238/2002, de 1 de marzo, sobre estructura orgánica y funciones del Instituto y en el Programa Global de Regulación y Coordinación de la Extranjería y la Inmigración (GRECO). L Redes para conocer la integración social l IMSERSO mantiene en funcionamiento tres redes para la mejora del conocimiento de la situación de la integración social de los inmigrantes. El objetivo común de estas redes es que el IMSERSO pueda disponer de flujos sistemáticos de información sobre aquellos aspectos del proceso de integración de la población inmigrante que más atención merecen, como son las actitudes de la población española hacia los inmigrantes,la situación de la escolarización de menores extranjeros y su incidencia en el quehacer educativo y,en general,las características que presenta su proceso de incorporación a nuestra sociedad en determinados ámbitos como las relaciones familiares, vivienda, trabajo,situación documental y acceso a determinados derechos reconocidos. E REDES IMSERSO La Red de Situación de la Integración Social de los Inmigrantes se creó desde el IMSERSO con la finalidad de que las administraciones públicas, las organizaciones no gubernamentales, las asociaciones de inmigrantes y los sindicatos pudieran disponer de un sistema común de información y de análisis VI sobre la situación de los inmigrantes, solicitantes de asilo, refugiados y desplazados beneficiarios de programas de integración social que voluntariamente se han prestado a colaborar en responder a las preguntas de un cuestionario. Por otro lado,está la Red de menores extranjeros escolarizados. Una de las dimensiones más importantes del fenómeno migratorio es la escolarización de los menores inmigrantes. Este hecho,considerando la cuantía con que en la actualidad se manifiesta,coloca al sitema educativo español ante retos que debe aprender a manejar tanto en la vertiente meramente educativa,pensando también en la posterior cualificación profesional de estos menores,como en la vertiente de su integración dentro de una sociedad cada vez más intercultural. La finalidad de esta red es la realización de informes semestrales sobre la situación de la escolarización de extranjeros en el sistema educativo español y su difusión. Finalmente,la Red de Actitudes realiza informes trimestrales y estudios sobre el comportamiento de los españoles hacia los inmigrantes para su difusión. ATRIBUCIONES Las atribuciones que se establecen en este real decreta son: la asistencia, promoción e integración social de los inmigrantes, desplazados, solicitantes de asilo y refugiados. También el establecimiento y la gestión de centros de atención especializada, las relaciones con organismos extranjeros y la asistencia técnica a los programas de cooperación internacional. La elaboración de propuestas normativas y la emisión de informes de normas y proyectos nacional e internacionales es otro de los pilares fundamentales. Asimismo, tiene que facilitar la incorporación laboral de los inmigrantes cuando tengan dificultades, mediante itinerarios integrados de inserción. Finalmente, tiene que atender a extranjeros en situaciones de vulnerabilidad: construcción de centros de estancia temporal, creación de plazas de acogida en colaboración con ONG y programas para jóvenes extranjeros. El IMSERSO tiene que apoyar a las ONG. El IMSERSO desarrolla estas funciones a través de sus líneas de actuación y de los centros que gestiona mediante convenios con las administraciones autonómicas y las ONG y la gestión de las ayudas y subvenciones concedidas a estas organizaciones. LINEAS DE TRABAJO La actividad del IMSERSO en materia de migraciones se rea- liza a través de cinco líneas de trabajo: ● Mejora del conocimiento de la realidad social en cuanto a integración social y laboral de los inmigrantes ● Actuación directa sobre las actitudes de la población mediante programas contra la discriminación y campañas de sensibilización. ● Constitución y funcionamiento de una red de apoyo, asesoramiento e información a los inmigrantes refugiados, solicitantes de asilo y desplazados, especialmente en cuestiones como la interpretación y la traducción, el asesoramiento jurídico, la información para el acceso a los sistemas sociales normalizados, etc. ● La planificación, ordenación, el apoyo y la evaluación de programas de acogida, de integración laboral, educativa, de participación ciudadana y de fomento del asociacionismo, a través del Régimen General de subvenciones de este Instituto, de la convocatoria de subvenciones con cargo al I.R.P.F. y convenios de colaboración con las CC.AA. y otras entidades. ● El mantenimiento de sistemas específicos de acogida para colectivos en situaciones especiales, como los solicitantes de asilo, refugiados, desplazados y otros en situación de vulnerabilidad y en peligro de exclusión o marginación. Dentro de esta línea se incluyen los Centros de Migraciones dependientes del IMSERSO de Ceuta y Melilla. Información en la red l ciudadano interesado en conocer aspectos destacados de la integración de la población extranjera tiene en Internet una ventana con información actualizada. La web www.imsersomigracion.upco.es E facilita datos estadísticos, publicaciones, campañas informativas, documentos, acciones de formación, enlaces, análisis de medios de comunicación, etc. El área de análisis y evaluación de la Subdirección General de Planificación, Ordenación y Evaluación del IMSERSO desarrolla una actividad encaminada, en parte, a conocer la realidad del fenómeno migratorio desde la perspectiva de su integración en nuestra sociedad. Apoya la realiza- ción de estudios, acciones formativas y publicaciones; mantiene en funcionamiento unas redes conformadas para conocer diferentes aspectos de la situación de la integración; analiza las cifras oficiales sobre el impacto de las migraciones en los ámbitos laboral, educativo y de actitudes ciudadanas; apoya la realización de campañas de sensibilización para favorecer la acogida y la convivencia, y procura que la información obtenida se ponga a disposición de quienes trabajan a favor de estos colectivos con la máxima rapidez y así poder facilitar la programación de actuaciones acordes. E S P mayores E C I A L 2 5 Imserso A Ñ O S Vacaciones, termalismo y teleasistencia Pensiones y subvenciones l Estado, a través de la Seguridad Social, garantiza la protección adecuada frente a las contingencias y en las situaciones que se contemplan en la Ley General de la Seguridad Social. La pensión no contributiva de jubilación asegura una prestación económica, asistencia médico-farmacéutica gratuita y servicios sociales complementarios en situación de jubilación y en estado de necesidad. Aunque el contribuyente no se haya cotizado o lo haya hecho de forma insuficiente tiene derecho a una pensión contributiva. Asimismo, la Ley de Presupuestos Generales del Estado para E 2003 establece la revalorización de las pensiones contributivas y no contributivas de la Seguridad Social para dicho año, así como la de otras prestaciones de protección social pública. CONVOCATORIAS La Resolución del IMSERSO de 25 de marzo de 2003 determina los programas que son objeto de subvención para personas mayores: programa de mantenimiento y actividades habituales de entidades; programas para la atención, promoción e integración de personas mayores; y programas de animación de mayores en el ámbito rural. La Administración promueve un programa de vacaciones para personas mayores, con los objetivos de facilitar la incorporación de los mayores a las corrientes turísticas, al tiempo que intenta paliar las consecuencias de empleo que produce la estacionalidad en el sector turístico. Este programa está dirigido a personas residentes en España que reúnan uno de los siguientes requisitos: tener como mínimo 65 años, ser pensionistas de jubilación del Sistema Público u otros pensionistas del Sistema Público y prejubilados con 60 años y solicitarlo. El cónyuge no es preciso que reúna los requisitos de edad y pensión. TERMALISMO A través del Programa de Termalismo Social se proporciona a los pensionistas que, por prescripción facultativa lo precisen, los tratamientos a precios reducidos en balnearios. El Programa está organizado y financiado por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales a través del IMSERSO, que anualmente concierta la reserva de plazas en balnearios para la estancia y tratamiento de los usuarios. TELEASISTENCIA La Teleasistencia Domiciliaria es un servicio que, a través de la línea telefónica y con un equipo de comunicaciones e informático ubicado en un centro de atención y en el domicilio de la persona que lo necesita, permite a los mayores o discapacitados que a través de un botón que portan con ellos, contacten de forma verbal desde su domicilio, durante todo el día, con profesionales que den respuesta adecuada a sus necesidades. Consejo Estatal de Personas Mayores l Consejo Estatal de las Personas Mayores es un Organo Colegiado de carácter consultivo de la Administración General del Estado, adscrito al Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. En el desarrollo de sus funciones, colabora y participa en la definición, la aplicación y el seguimiento de las políticas sociales dirigidas a la atención de los mayores y del colectivo de la tercera edad. Ha sido creado por el Real Decreto 2171/1994 de 4 de Noviembre (BOE de 18.11.94, corrección de errores el 24.11.94) y modificado por el Real Decreto 428/1999 de 12 de Marzo (BOE de 26.3.99). ficas como conocer las convocatorias de subvenciones y asesorar sobre las mismas al sector de la tercera edad. Asimismo, debe hacer el seguimiento del desarrollo y aplicación del Plan Gerontológico Nacional, en orden a su eficacia. También colabora en el perfeccionamiento del movimiento asociativo. Y puede, cuando lo considere necesario, llevar a cabo investigaciones sobre aspectos relacionados con la situación y calidad de vida. E En igualdad de condiciones l Instituto Nacional de Migraciones y Servicios Social (IMSERSO) corrigió el agravio comparativo que existía entre las personas mayores que vivían en Gran Canaria y Tenerife con los del resto de islas a la hora de acogerse al programa de vacaciones de este organismo. De ahora en adelante todos los mayores de las islas tendrán que pagar el mismo precio para viajar. Hasta ahora los residentes en islas no capitalinas E tenían que hacer frente a un suplemento de entre 35 y 75 euros para desplazarse a Las Palmas o a Tenerife, desde donde parten los vuelos contratados por el Imserso. La particular geografía y el concepto de doble insularidad respecto a la península establecía unas condiciones diferentes para los mayores de 65 años que vivían en Tenerife, Las Palmas y la península de los que residen en las islas más pequeñas del archipiélago canario. FUNCIONES Entre las diferentes funciones que tiene que realizar debe canalizar hacia la Administración General del Estado las iniciativas y de- mandas de las personas mayores. Por ello debe asesorar e informar sobre las consultas que le son formuladas por los departamentos ministeriales e instituciones en materias que afectan a las condiciones y calidad de vida de la población mayor. No obstante, el Consejo Estatal de Personas Mayores tiene unas funciones especí- COMPOSICIÓN Cuenta con 50 vocales: 10 en representación de las administraciones públicas; 23 en representación de las asociaciones y federaciones más significativas de personas mayores y 17 en representación de los Consejos Autonómicos de Personas Mayores, o de órganos similares. VII