Breña - Cicad

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Municipalidad Distrital de Breña Dirección: Arica 500 Teléfono: 4246853 Fax 4251819 DIAGNÓSTICO LOCAL PARTICIPATIVO DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL DISTRITO DE BREÑA 2005 Equipo del Estudio: Ps. Sara Flores Peña Asesor del Estudio: S. Américo Pillman Velásquez Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas, Organización de Estados Americanos (CICAD/OEA). Agencia Española de Cooperación Internacional (AECI) Delegación del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas, Ministerio de Sanidad y Consumo de España. 6 Capítulo 1 “METODOLOGÍA DEL ESTUDIO” Consideraciones Previas Antes de iniciar el estudio se analizó previamente cuatro variables: • Variable Espacial.- El estudio se ubicaba en el distrito de Breña, el cual por cuestiones metodológicas se dividieron en 3 zonas. • Variable Temporal.- Los plazos establecidos para desarrollar el Diagnóstico fueron de aproximadamente dos meses. • Variable Presupuestal.- Se contaban con recursos materiales y humanos, así como algunos recursos financieros. • Variable Coyuntural.- El distrito de Breña no cuenta con el COMUL y las actividades en relación a la problemática de drogas están focalizadas en un porcentaje significativo a la detección y disminución de la micro comercialización. El periodo electoral presidencial influencio en las actividades realizadas tanto en la gestión municipal como en el contacto con las instituciones y organizaciones. En general, la metodología y plan de ejecución del estudio respondió a los objetivos y resultados esperados. En ese sentido el proceso fue: • De corta duración • De rápida aplicación • De bajo presupuesto Informantes Claves El recojo de información se realiza a través de tres tipos de informantes claves: • Instituciones Públicas y Privadas.- consideradas claves en el distrito. • Organizaciones Sociales.- representantes de OSB específicamente del Vaso de Leche, así como los dirigentes de las Juntas Vecinales del distrito. • Adolescentes y Jóvenes.- Adolescentes y Jóvenes pertenecientes de instituciones educativas y parroquiales. La Sub- Gerencia de Promoción Social colaboro en la identificación de los “informantes claves” de los Comités Vecinales dado su conocimiento de la organización y de sus miembros. En el caso del Vaso de Leche la muestra considero el criterio de zonificación y el registro de la organización. Las Parroquias fueron la fuente para las unidades muestrales de los adolescentes y jóvenes, su ubicación cumplía asimismo con los criterios de zonificación del presente estudio. FUENTES DE RECOJO DE DATOS UNIDADES MUESTRALES Instituciones Públicas y Presentes en el distrito Privadas 7 Organizaciones Sociales: Registro Único de Organizaciones Sociales. - Comités Vecinales - Comités de Vaso de Leche -Comités de Vigilancia Comités de Seguridad Ciudadana de la PNP Ciudadana Adolescentes y Jóvenes Parroquias. La metodología utilizada releva la participación activa de los miembros de la comunidad, son ellos los que aportan con sus percepciones las dificultades sentidas en relación a la problemática de drogas convirtiéndose en actores claves y en el eje de esta investigación que se caracteriza por su carácter participativo. . Zonas de Recojo de Información El universo del estudio comprende todo el distrito de La Punta, el cual para efectos del recojo de información se sectorizó de la siguiente manera: § Zona 1: Sector Chacra Colorada limitada por las Vías metropolitanas Av. Tingo María, Av. Alfonso Ugarte y Av. Arica § Zona 2: Sector Breña se encuentra entre la Av. Brasil, la Av. Arica, Jr. Comandante Pedro Ruiz Gallo, Jr. Loreto y Jr. Aguarico. § Zona 3: Sector Azcona se encuentra rodeada por la Av., Arica, la Av., Tingo María, el Jr Mariano Cornejo y el Jr. Aguarico Instrumentos La presente metodología parte del recojo de información documental y estadística existente en la localidad (fuentes secundaria), para posteriormente recoger la percepción de los informantes claves (fuentes primarias). En ambos casos se aplicó una serie de técnicas cualitativas y técnicas grupales. DIAGNÓSTICO DISTRITAL FUENTES SUCUNDARIAS RECOJO DE INFORMACIÓN DOCUMENTAL Y ESTADÍSTICA FUENTES PRIMARIAS RECOJO DE INFORMACIÓN EMPÍRICA De esta manera, la fuente y el tipo de información, así como los instrumentos aplicados en el presente estudio está graficado de la siguiente manera: Tipo de Fuente Tipo de Información Instrumentos Secundaria Documental • Guía de Recolección de Información 8 Estadística Primaria Empírica Distrital • Ficha de Reporte Institucional • Guía Metodológica del Taller Diagnóstico Distrital • La Encuesta de Percepción del Consumo de Drogas Zonal Para el recojo de la Información Documental y Estadística se utilizó dos instrumentos: • La Guía de Recolección de Información Distrital, la cual busca recoger información existente en el distrito sobre diferentes ámbitos de interés. • La Ficha de Reporte Institucional, la cual busca recoger información de las actividades y estadísticas que manejan las instituciones locales. En el caso del recojo de la percepción de los Informantes Claves, se utilizó también dos instrumentos: • La Guía Metodológica del Taller Diagnóstico Distrital, el cual busca recoger la percepción de los representantes de las instituciones públicas y privadas del distrito, así como de las organizaciones sociales considerados claves, para de manera participativa llegar a conclusiones concertadas. • La Encuesta de Percepción del Consumo de Drogas Zonal, el cual busca conocer la percepción y posición que tienen los líderes de la comunidad sobre la problemática local y zonal. Muestra del Estudio El proceso se inicia con la recolección de Información Primaria en la que se considera dos momentos: aplicación de la Guía Metodológica del Taller Diagnóstico Distrital y la Encuesta de Percepción del Consumo de Drogas Zonal. • • En ambos casos se aplicaron a “Informantes Claves”, denominación referida a vecinos o personas que viven en el distrito o que laboran en una institución pública o privada con sede en el mismo. El criterio que se priorizo para la selección de informantes claves estaba en relación a la representatividad o información que tengan en relación a la problemática. Un porcentaje de los “Informantes Claves” fueron elegidos considerando el Registro de Organizaciones Sociales, en el que figuran las Juntas Vecinales o Comités Vecinales y los Comités del Vaso de Leche. Otro porcentaje se elige tomando en consideración el criterio de representatividad y zonificación como es el caso de los adolescentes y jóvenes que participan en organizaciones Parroquiales y las Juntas de Vigilancia de la PNP. La Guía de Recolección de Información Distrital y la Ficha de Reporte Institucional son los instrumentos que alimentan la fuente de Información Secundaria • Se considera para su aplicación a las instituciones públicas, privadas y las organizaciones de la sociedad civil, que realizan programas, proyectos o actividades de prevención del consumo de drogas o que están inmersas en acciones de seguridad ciudadana o que trabajan con adolescentes y jóvenes. 9 Muestra del Distrito de Breña INSTRUMENTOS Guía de Recolección de Información Distrital Ficha de Reporte Institucional Encuesta de Percepción Zonal Guía Metodológica del Taller Diagnóstico Distrital OBJETIVO UNIDADES MUESTRALES Recoger información La Municipalidad de documental y estadística Breña existente en la localidad relacionada a la problemática de drogas Conocer las actividades que Instituciones públicas y desarrollan las instituciones privadas del distrito de públicas y privadas y las Breña estadísticas que manejan referente a la problemática de drogas Conocer la percepción de los Comités Vecinales actores sociales de la comunidad considerados Comités del Vaso de claves Leche Comités de Vigilancia de la PNP Organizaciones de adolescentes y jóvenes Conocer la percepción de los Representantes de las representantes de las Instituciones públicas y instituciones públicas y privadas e informantes privadas del distrito pero de claves. manera participativa y cuyas conclusiones sean concertadas. MUESTRA 20 12 (cuatro de cada zona) 12( cuatro de cada zona) 03 (uno de cada zona) 15 (cinco de cada zona) 21 Programa de Desarrollo del Estudio Acciones Etapa de Planificación • Identificando a los Informantes Claves • Identificando las zonas de recolección de información • Preparando las Herramientas • Determinando la Muestra • Estableciendo el Programa del Estudio Semanas 1 2 3 4 5 6 7 8 X X X X X X X X X X X X X X X 10 Etapa de recojo de información • Recolección de Información Secundaria - Guía de Recolección Distrital - Ficha de Reporte Institucional • Recolección de Información Primaria - Aplicación de Encuestas de Percepción - Desarrollo de Taller Diagnóstico X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X Etapa de procesamiento e interpretación de la información • • Procesamiento de los resultados por instrumento Interpretación de los resultados de la información primaria Etapa de análisis y redacción del informe final • Análisis de la información para establecer las conclusiones • Elaboración del informe final X X X X X X X X X X 11 Capítulo 2 INFORMACIÓN GENERAL DEL DISTRITO Consejo Distrital Alcalde Distrital § Carlos Sandoval Blancas Regidores § § § § § § § § § Laura Elescano, Luz Aída Gordillo Abad, José Antonio Solano Vargas, Carlos Genaro Orihuela Carpio, Luis Antonio Estela Valdivia , Jorge Eduardo, Gálvez Cueto, María Teresa, Ramos Salinas, Aldo José, Wong Fox, Manuel Vilca Meléndez, José Luis Miembros del Consejo de Coordinación Local Distrital § § § § Valverde Melgarejo, Abraham Usca Guzmán, Alfredo Nolverto Chavarria Florián, Barbar Contreras de Amorett,. Martha Sánez Localización Geográfica El distrito de Breña es uno de los 43 distritos de la provincia de Lima, geográficamente sus coordenadas son 77º03·24” de longitud Oeste y a 12ª4310” de latitud Sur, ubicado .a 102 m.s.n.m. Su nombre se debe al fundo del mismo nombre. El Distrito fue creado el 15 de julio de 1949 durante el Gobierno de Manuel Odría Amoretti, por Ley Nº 11059, en área que hasta esa fecha venían ocupando las urbanizaciones de Breña, Chacra Colorada, Garden City, Azcona, Chacra Ríos, Dos de Mayo, Conde de las Torres y Wiesse. En estas urbanizaciones se asentaron poderosos terratenientes, como la familia Aréstegui y la familia Cobos. Se encuentra localizado en el corazón de la Metrópoli, limita por el norte con el Cercado de Lima, siendo el eje de la Av. Zorritos la expresión imaginaria de este límite; al este por el eje de las avenidas Alfonso Ugarte y Brasil, con el Cercado de Lima y el distrito de Jesús María respectivamente; al sur la Av. Mariano Cornejo y el 12 Jr. Pedro Ruiz Gallo, lo separa del Distrito de Pueblo Libre; y al oeste nuevamente se encuentra con el Cercado de Lima. El distrito cuenta con importantes Vías metropolitanas como Av. Tingo María, Av. Alfonso Ugarte, Av. Zorritos y Av. Brasil..Dentro de su área territorial se encuentran la Avenida Venezuela y la Avenida. Arica que atraviesan el distrito de Este a Oeste, siendo la Jr. Aguarico la vía local principal que surca al distrito de Norte a Sur El distrito tiene las mismas características climáticas que el centro de Lima que oscilan entre 12º C y 28º C con una humedad relativa que fluctúa entre 85% y 95%. Población Distrital La población total es de 78,864 personas observándose un descenso en la tasa de crecimiento en relación al 2003 que consignaba a 91,244 habitantes. Composición de la población por sexo y edad La composición por sexo indica que la población de sexo femenino mantiene un ligero predominio en relación a la población de varones (52% mujeres 47% varones). Examinando la composición de la población por grupos especiales de edad y sexo, se observa que el grupo de niños de 0-4 años es sólo el 6.2% del total con un ligero predominio masculino; el grupo de edad escolar de 5-14años representa el 13.7% con un ligero predominio de los varones; el grupo de adolescente y jóvenes de 15-29 años constituye el 26% del total con una proporción similar entre varones y mujeres; el grupo de población adulta de 30-59años al igual que el grupo anterior tiene una proporción similar entre hombres y mujeres y representa el 38 % del total; la población adulta mayor de 60 años representa 15% del total con una presencia mayormente femenina. En un análisis comparativo entre el Censo de 1993 y del Censo del 2004 considerando la composición por edades, muestra que los niños de 0 -14 años han quedado en el cuarto lugar del total de población disminuyendo de 22% a 20%; los jóvenes 15 -29 años que se constituían en la mayoría con 30% disminuyen a 26% quedando en segundo lugar del total de la población. El grupo adultos de 30 - 50 años se hallan en la actualidad en el primer lugar con un aumento de 3%, de 27% en el año 1993 a 30%.en el año 2004. En relación a los adultos mayores el porcentaje al igual que el otro grupo se eleva en 3%,, en la actualidad representan el tercer grupo poblacional del distrito con 24% .. Plan de Desarrollo Concertado El Plan se elaboro con la participación de los actores del distrito, de sus instituciones y organizaciones públicas y privadas que consensualmente optaron por construir una Visión de Futuro, teniendo como base el análisis de la información recogida, la identificación de procesos que se desarrollan en el distrito, y los métodos de análisis prospectivos, permitieron identificar fortalezas , debilidades, oportunidades y amenazas a fin de desarrollar el escenario posible que de paso a la visión de futuro. 13 • El escenario deseable expone el lado subjetivo y cualitativo de los actores. Este es un escenario de recuperación y revitalización de las actividades, espacios e imagen del distrito, de mejora en su posición central que implica el rescate y potenciación de su identidad ciudadana, la atracción de actividades modernas y prometedoras de embellecimiento de sus espacios públicos, renovación de sus infraestructuras e inmuebles obsoletos y la plena integración de sus agentes y actores con el firme propósito de superar progresivamente la pobreza, la dependencia de las actividades del centro histórico Metropolitano . • El escenario probable considero aquellos procesos que favorecen el logro de su desarrollo identificando tendencias positivas y negativas. Una tendencia positiva es el incremento de la normatividad a favor de la participación ciudadana, de la inversión en vivienda nueva que se viene impulsando a través del Ministerio de Vivienda, con diversos programas nacionales de vivienda como MI Vivienda, Mi Techo Propio y Mi Barrio, del cual muchas áreas del distrito van sumándose al programa Otra tendencia a considerar e es el aumento de reuniones de coordinación entre comités vecinales, la PNP y la Municipalidad para enfrentar problemas de inseguridad de manera concertada y coordinada • Una de las tendencias negativas identificadas, esta relacionada con el pandillaje, alcoholismo y drogadicción especialmente en jóvenes que cuando no tienen para consumir se dedican a robar generando desorden e intranquilidad. Otra tendencia negativa hace referencia al debilitamiento de la relación vecino municipalidad entendiéndose como una debilidad de la gestión municipal para asumir el liderazgo de promover el desarrollo integral del distrito y favorecer el empoderamiento de sus vecinos, la asunción plena de su condición de ciudadanos que exigen sus derechos y al mismo tiempo asumen compromisos y deberes con su distrito. Las potencialidades que se identifican en el distrito son: su centralidad, ubicación estratégica en el área central y su cercanía al centro histórico metropolitano. Existencia de Centros Educativos, Institutos Superiores, equipamiento de salud, etc. de nivel metropolitano, buena dotación y acceso a infraestructura de servicios básicos, tecnología vitalidad, transporte y comunicaciones, altos valores de los predios urbanos sobre avenidas arteriales y zonas dinámicas. Así mismo, se identifica la existencia de recursos humanos calificados en diferentes especialidades y áreas, la presencia de líderes y jóvenes dinámicos y mujeres organizadas y la acentuada identidad y arrigo Criollo-Popular. Luego de contrastar cada uno de los componentes identificados del escenario deseable con el escenario probable y aquel componente de los deseos con tendencias positivas que le den sustento de realización, se construyo el escenario posible con las ideas Fuerza de la Visión. Los elementos que distingue este escenario son: • Distrito centro competitivo de servicios a la salud, educación y comercio. • Distrito que se recupera urbanística mente • Mejora la salubridad, saneamiento y limpieza pública • Reducción de la pobreza y lucha contra la delincuencia 14 • Se construye una democracia de apertura y transparencia Municipal. La Visión de Futuro de Breña resume los sueños, anhelos y aspiraciones de todo el distrito, de sus instituciones y organizaciones públicas y privadas, constituyéndose en una imagen proyectada y consensuada en todo un colectivo, lleno de aspiraciones y realizaciones, de progresos continuos y mejoras sustantivas de las condiciones de vida, que se enuncia de la siguiente manera: Visión Breña será un distrito que tiene fortalecida su tradición e identidad cultural, recupera progresivamente sus condiciones de habitabilidad dentro de un ambiente ordenado, saludable y seguro, promoviendo el ordenamiento, de las actividades urbanas, al tránsito y el transporte constituyéndose en un moderno y competitivo centro de servicios a la salud, educación y comercio, es un distrito que promueve la participación ciudadana, la concertación multisectorial y la eficiencia de su gestión en el desarrollo local Línea estratégica N º1 Ciudadanía recupera imagen y fortalece tradición e identidad. Cultural. Caracterización de la línea Recuperar la imagen Distrital significara un fuerte despliegue de esfuerzos, que va desde fortalecer la autoestima local, el rescate de espacios físicos-territoriales hasta la eliminación de los niveles de exclusión social y erradicación de graves problemas sociales que afectan profundamente la comunidad Distrital, Se hace necesario reencontrar con los valores trascendentes y vigentes que todavía se conservan en el distrito, desarrollar un conjunto de intervenciones que permiten reivindicar esta fuerza cultural, muchas de ellas vigentes en hitos inmobiliarios, espacios públicos, tradiciones e imágenes culturales, personajes, artes, etc. A fin de general un orgullo local, capaz de fusionar se , adecuarse y enriquecerse con los valores vigentes, de las nuevas generaciones y de las proyectadas por otros foráneas.. Objetivos Estratégicos • • • Promover una cultura de valores en centro educativos y OSBs. aprovechar las grandes actividades económicas como puntos de fusión de la identidad Distrital y del cuidado del medio ambiente. Fomentar el acceso a los espacios físicos para la recreación y esparcimiento público utilizando la infraestructura de las instituciones públicas y privadas Fomentar la creación de espacios físicos seguros para desarrollar actividades culturales, deportivas y recreacionales donde se refuerce la identidad cultural. 15 Línea Estratégica N º2 Condiciones de habitabilidad, con ambiente ordenado, saludable y seguro. Caracterización de la línea Aspiración de los vecinos del distrito de contar con condiciones apropiadas para la vida, tanto en alojamiento y la residencia en inmuebles, individuales y colectivos, espacios públicos y áreas verdes, sino también en la elevación de estándares para una oferta de servicios básicos, adecuados y apropiados para la vida digna y el desarrollo pleno de las actividades diarias de la población agentes y actividades. Línea Estratégicas N º·3 Centro atractivo y moderno, de servicios a la salud, la educación y el comercio. Caracterización de la línea Dentro del distrito conviven una diversidad de actividades residenciales, industriales, de servicios comerciales, negocios y culturales que se desarrollan muchos de ellas conflictuadas, otras obsoletas y caducas, que no permiten el desarrollo, la introducción y el desenvolvimiento de otras que se proyectan en mejora y progreso. En las áreas económicas de mayor actividad y dinámicas, requieren un afianzamiento, un orden y un planeamiento con proyecciones de largo plazo, al que debe ser complementada con actuaciones de mejora de las capacidades de soporte, redefinición Objetivos estratégicos • Promover un espacio de concertación Distrital por el desarrollo económico con la participación de las instituciones públicas y privadas y la población organizada. • Mejorar las condiciones integrales que hagan del distrito un espacio atractivo para la inversión. • Modernizar los equipos de salud y educación en el distrito • Promover la toma de conciencia de los vecinos para que cumplan en el pago de arbitrios. Línea Estratégica N ª4 Agentes, actores y servidores públicos capaces para una actuación democrática y consensuada en el territorio. Caracterización de la línea La sociedad es en si misma una red de relaciones, la que funciona como un sistema múltiple de conexiones, dialogante e Inter.-actuante, pero que no esta institucionalizada con fines de gobierno y desarrollo. La gobernabilidad en el territorio y la eficacia esperada de las actuaciones en el mismo, demanda esfuerzos de coordinación y concertación, la participación y elaboración de agentes económicos y actores sociales, con la municipalidad Distrital, demandará la implementación de mecanismos e instrumentos de administración, planeamiento y gestión, para crear espacios e institucionalizar la actuación eficiente de todos aquello que tienen que intervenir en el distrito Objetivos estratégicos • Establecer una mesa de dialogo vecinal institucionalizada, con audiencias públicas para trabajar temas de interés común 16 • • Establecer relaciones horizontales entre la Municipalidad de Breña y los gobiernos locales, metropolitanos y regionales. Promover la participación orgánica y funcional de los actores sociales y políticos en redes o alianzas estratégicas. El Plan de Desarrollo del distrito de Breña considera por líneas estratégicas una serie de programas y proyectos, en relación a: Los ciudadanos se sienten plenamente seguros y disfrutan de tranquilidad, en este componente se han considerado los siguientes programas y proyectos: PROGRAMAS • • • • • Capacitación integral de las organizaciones sociales Atención integral de los niños, jóvenes y mujeres Promoción de espacios y acciones concertadas por la seguridad integral de Breña. Intervención contra la delincuencia Comunicación e información por la seguridad ciudadana. PROYECTOS • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • Escuela de formación ciudadana Talleres de autoestima Modulo de capacitación en seguridad integral Capacitación técnica Laboral para jóvenes Casa de mujer y familia de Breña Casa de la Juventud Olimpiada Distrital Trabajo voluntario con jóvenes Bolsa de trabajo juvenil Agenda concertada de actividades por la seguridad ciudadana Conformación de Comité Técnico por la seguridad (Municipalidad, PNP, Salud y Educación). Comité Vecinal Distrital por la seguridad ciudadana Creación del Consejo de >Seguridad Int4egral de Breña Fortalecimiento de redes contra la violencia Familiar (mujer e infantil) Red de atención de violencia familiar en locales de la municipalidad Foro: Encuentro distrital por la seguridad ciudadana Diseño de estrategia de acciones conjuntas por la seguridad ciudadana con distritos del entorno y la PNP Propuesta de ordenanza contra el delito menor Diseño de Patrullaje Inter. distrital en coordinación con la PNP. Diseño y ejecución de estrategia de lucha contra el consumo y venta ilícita de drogas Diseño y ejecución de estrategia contra la prostitución ilegal Implementación de rondas urbanas 17 • • • • • • Implementación actualizada de examen integral para la selección de personal de serenazgo Campaña “Cuadra por cuadra” de prevención contra la delincuencia y riesgos. Casetes de Seguridad Ciudadana en zonas de mayor concentración de personas. Registro e implementación de base de datos de capital humano con conocimiento en seguridad. Difusión permanente de las normas que promueven la participación ciudadana. Sistema integral de comunicación e información de seguridad ciudadana 18 Capítulo 3 INFORMACIÓN POR SECTORES Sector Interior Zonificación del distrito La Dirección de la Familia y Participación Ciudadana de la Policía Nacional del Perú ha zonificado el distrito en 18 zonas, con apoyo de la población, en las cuales existe una organización vecinal que colabora con denuncias en forma anónima y reservada en relación a la delincuencia, micro comercialización de drogas ilegales, información de lugares de venta de licor en forma clandestina o que permitan el consumo de bebidas alcohólicas a menores de edad, asimismo, la comercialización de materiales robados o de dudosa procedencia. La Organización se denomina Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana, se reúnen una vez al mes en la Comisaría para planificar acciones en el distrito y de manera descentralizada en las diversas zonas a fin de establecer una red de información con los vecinos. (Anexo 1) Cifras de Delincuencia y Violencia Callejera En la comisaría no se precisa datos en relación ha casos de violencia juvenil y delincuencia. Cifras de Micro comercialización de Drogas Año 2004 Nº de casos registrados de micro comercialización Marihuana Inhalantes Pasta Básica Clorhidrato de Cocaína FRECUENCIA TOTAL % POBLACIÓN FRECUENCIA TOTAL % O3 7 0 0 30 70 02 00 39 5 0 87 03 7 Año 2005 Marihuana Inhalantes Pasta Básica Clorhidrato de Cocaína 10 23 19 Según los datos proporcionados por la Comisaría, se puede apreciar que la Pasta Básica de Cocaína es la droga que presenta más registros de comercialización en Breña, con 39 casos en el 2004 y 30 casos en el año 2005. En un análisis comparativo entre los años 2004-2005 se ve una ligera disminución, de 87% a 70% en el número de registros de micro comercialización. El segundo lugar, lo ocupa el Clorhidrato de Cocaína con un incremento significativo en los registros de comercialización de 3 casos registrados en el 2004 a 10 casos registrados en el año 2005. La Marihuana ocupa el tercer lugar con 2 casos registrados de micro comercialización en el año 2004 y 3 casos en el año 2005. Casos registrados de Consumo por población Año 2004 POBLACIÓN Niños (hasta 12 años) Adolescentes (hasta 18 años) Jóvenes (hasta 29 años) Adultos (más de 30 años) FRECUENCIA TOTAL % 01 0.01 297 4 5602 69 2152 27 Año 2005 POBLACIÓN Niños (hasta 12 años) Adolescentes (hasta 18 años) Jóvenes (hasta 29 años) Adultos (más de 30 años) FRECUENCIA TOTAL % 0 0 198 2 5912 70 2327 28 El grupo etareo de mayor consumo en el distrito son los jóvenes. En un análisis comparativo entre el 2004 -2005 superan el 60% de los casos registrados de consumo de 5610 en el año 2004 a 5912 casos en el año 2005; seguido de los adultos que registran 2152 casos en el año 2004 con un incremento de 175 casos dando un valor de 2337 casos registrados en el año 2005. Los adolescentes registran una disminución significativa de 297 casos en el año 2004 a 198 casos en relación al año anterior. . Casos registrados de Consumo por tipo de Droga Año 2004 DROGAS Marihuana FRECUENCIA TOTAL % 247 3 20 Inhalantes Pasta Básica Clorhidrato de Cocaína) 03 7978 38 0.05 96.5 0.45 Año 2005 DROGAS Marihuana Inhalantes Pasta Básica Clorhidrato de Cocaína) Otros Alcohol FRECUENCIA TOTAL % 204 2 02 .02 8356 97.3 21 0.2 02 0.0 .02 Según los datos proporcionados por diversas instituciones públicas y privadas de Breña, la Pasta Básica de Cocaína es la droga ilegal mas consumida en el distrito con 7,978 casos registrados en el año 2004. En el año 2005 se registran 8,356 casos, con un aumento de 378 casos en relación al año anterior, En segundo lugar, se ubica la Marihuana con una gran diferencia en el número de casos registrados por consumo de Pasta Básica de Cocaína, en el año 2004 se presenta 247 casos de consumo que disminuyen a 204 casos en el años 2005, 43 casos menos que el año anterior .El Clorhidrato de Cocaína pasa de 38 casos, registrados en el 2005 a 21 casos en el año 2005 . En el 2004 se registra 3 casos de consumo de inhalantes y en el año 2005 se consignan 2 casos de inhalantes y 2 casos de consumo de alcohol. Casos Registrados de Microcomercialización Año 2004 DROGAS Marihuana Inhalantes Pasta Básica Clorhidrato de Cocaína) FRECUENCIA TOTAL % 28 10 249 03 89 1 Año 2005 DROGAS Marihuana Inhalantes Pasta Básica Clorhidrato de Cocaína) FRECUENCIA TOTAL % 22 7 265 10 89 3 21 Las organizaciones e instituciones del distrito informan que la Pasta Básica presenta en el 2004 y 2005 el mayor número de casos registrados de microcomercialización en Breña, con 249 casos en el año 2004 y 265 casos en el año 2005. En relación a la Marihuana se consigna 28 en el año 2004 que disminuye a 22 casos en el año 2005. El Clorhidrato de cocaína presenta un incremento en la comercialización en relación al 2004 de 3 casos a 10 casos en el 2005. Zonas de riesgo barrial y distrital N° 1 2 3 4 5 6 ZONAS DEL BARRIO Jr. Succha Jr. Pastaza Jr. Recuay Jr. Loreto Jr. Orbegoso Pque Pariacoto 7 8 Jr. Aguarico Cercado de LIMA periférica de Según información proporcionada por diversas instituciones públicas y privadas y organizaciones del distrito, se han identificado 8 puntos de riesgo de consumo de drogas a nivel barrial. N° 1 2 3 4 5 6 7 8 9 ZONAS DEL DISTRITO Jr. Loreto Jr. Orbegoso Jr. Pomabamba Jr. Aija Jr. Manoa Parque Socabaya Parque Pariacoto Jr. Aguarico Jr- Pariacoto Las instituciones públicas y privadas y organizaciones del distrito, han identificado 9 puntos de riesgo de consumo de drogas a nivel Distrital, haciendo referencia que el consumo se realiza de manera indistinta en cualquier parte del distrito. Zonas de Riesgo por Microcomercializaciòn N° 1 2 3 4 5 6 7 ZONAS DEL BARRIO Jr. Loreto cuadras 1559 – 1561-1563 Jr. Azcona 1366 Jr. Orbegoso Jr. Napo Cuadra 12 Jr. Pomabamba Jr. Restauración Jr. Pariacoto 22 Según información proporcionada por diversas instituciones públicas y privadas y organizaciones del distrito, se han identificado 7 puntos de microcomercialización de drogas a nivel barrial N° 1 2 3 4 5 6 7 ZONAS DEL DISTRITO Jr. Recuay Jr. Yapura cdra 2 Jr. Napo Jr. Carhuaz Jr. Succha cuadra 4 Jr. Yurua cuadra 3 Limites distritales de Breña y Cercado de Lima Según información proporcionada por diversas instituciones públicas y privadas y organizaciones del distrito, se han identificado 7 puntos de microcomercialización de drogas en el distrito. Casos de Violencia Juvenil y Delincuencia Año 2004 PROBLEMÁTICA Violencia Juvenil Delincuencia FRECUENCIA TOTAL % 363 41 530 59 .Año 2005 PROBLEMÁTICA Violencia Juvenil Delincuencia FRECUENCIA TOTAL % 743 67 368 33 En un análisis comparativo entre los años 2004-2005 se observa que las cifras han variado significativamente de 363 casos de Violencia Juvenil en el 2004 a 743 casos en el año 2005, se registra 380 nuevos casos en relación al año anterior. Situación totalmente diferente en los registros de Delincuencia que consignan 530 casos en el 2004 y 368 en el 2005, se presentan 162 casos menos de Delincuencia en relación al año 2004. Percepción de factores de riesgo y protección en la comunidad Percepción de Factores de Riesgo FACTORES DE RIESGO Falta de apoyo institucional de organizaciones públicas y privadas Zonas de microcomercialización Aumento de consumidores jóvenes FRECUENCIA TOTAL % 01 4 04 04 14 14 23 Delincuencia Hacinamiento Pobreza Desocupación de los jóvenes Insufiente información sobre el tema de droga Familias disfuncionales Escaso control de las autoridades Violencia intrafamiliar Falta psicólogos para realización de programas Venta de drogas en los alrededores de las Instituciones Educativas Pandillas 04 02 02 02 01 14 7 7 7 4 02 01 01 01 7 4 4 4 02 7 O1 4 Los principales factores de riesgo identificados por las organizaciones públicas y privadas de Breña se han organizado en tres grupos diferenciados, el grupo uno consideran a las Zonas de micro-comercialización, Delincuencia, y Aumento de consumidores jóvenes. El segunda grupo se hallan los factores referidos al Hacinamiento, Pobreza, existencia de Familias Disfuncionales, la Desocupación y la Venta de drogas en los alrededor de las Instituciones Educativas, y el tercer grupo hacen mención a las Pandillas, insuficiente información sobre el tema de drogas, Falta de apoyo institucional de organizaciones públicas y privadas y de psicólogos para realizar programas. Percepción a Factores de Protección FACTORES DE PROTECCIÓN Vigilancia de la Policía Nacional, Accionar del Serenazgo Desarrollo de Talleres laborales Grupos juveniles de las parroquias Organizaciones Vecinales Incremento de campos deportivos Presencia de la Iglesia Presencia de los Centros de Salud Características del vecino de Breña: Solidario, con mucho calor humano No existen factores de protección Apoyo de los bomberos FRECUENCIA TOTAL % 3 13 4 18 1 5 1 5 2 9 1 5 3 13 2 9 2 9 2 1 9 5 El Accionar del Serenazgo es uno de los principales factores de protección identificados en Breña, seguidos de la Vigilancia de la PNP y la presencia de la Iglesia 24 Sector Educación Escolaridad 65% de la población femenina de Breña mayor de 15 años ha culminado satisfactoriamente estudios secundarios, 11% de la población mayor de 15 años han aprobado sus estudios. 7.2% de niños entre 6 y 12 años no asisten a la escuela, elevándose el porcentaje a 20.3% en los adolescentes de 13 a 17 años, 2.5% de los niños entre los 9 y 15 años presentan alguna forma de atraso escolar. Analfabetismo El 2.43% de la población Breña mayor a 15 años nunca asistió a un centro educativo, es decir, no han alcanzado el nivel inicial o preescolar. Número de alumnos y alumnas de los Centros Educativos Centros Educativos en Gestión Gestión Estatal Gestión no Estatal de Instituciones de Bien Social Gestión No Estatal Parroquial Gestión No Estatal Particular Gestión otro sector Público Fuente: UGEL Nª 03 MIEDU Lima 2004 Frecuencia 24 2 8 58 1 Existen en Breña 93 Instituciones Educativas en Gestión, 58 de los cuales pertenecen a Gestión No Estatal Particular. Haciendo un análisis comparativo entre los años 20022003 y 2004, considerando el número de estudiantes matriculados se observa que las cifras disminuyen de año en año de 36,969 estudiantes matriculados en el 2002 se pasa a 23,167 estudiantes en el año 2003, experimentando una baja significativa en el 2004, año en el que registra solo a 15,857 estudiantes, menos de la mitad en relación al año 2002. Sector Salud Madres Adolescente y Jóvenes 2005 Grupo de edad 10 – 14 15 – 17 18 – 19 TOTAL C .S Breña 03 31 46 80 C. S. Chacra Colorada 0 30 30 60 En el distrito de Breña cuenta con dos Centros de Salud, Breña y Chacra Colorada, ambos registran un total de 140 casos de embarazos. Se registra 03 casos de menores de 14 años, 61 casos de adolescentes de 15 a 17 años y 76 casos corresponden a jóvenes 18 a 19 años. 25 Enfermedades más comunes El Centro de Salud Chacra Colorada, reportan que las enfermedades más comunes que presenta la población de su sector son: • • • • • Infecciones Respiratoria Aguda (IRA) Infecciones Parasitarias Enfermedades del Sistema Digestivo Infecciones de la Piel y Tejido Subcutáneo Infecciones Genito-Urinarias El Centro de Salud de Breña informa que las enfermedades más frecuentes son:: • • • • • Infecciones Respiratoria Aguda (IRA) Enfermedades del Sistema Digestivo Infecciones Parasitarias Infecciones de la Piel y Tejido Subcutáneo Infecciones Genito-Urinarias Asistencial Violencia intrafamiliar Depresión Alcohol-Drogas Breña 37 131 07 Chacra colorada 192 39 5 Situación de la Salud Mental Las actividades desarrolladas en el Programa de Salud Mental por los Psicólogos: 1. Tamizaje de acuerdo a edad y sexo en tres ejes: • Violencia Intrafamiliar • Depresión • Alcohol y Drogas 2. Visita Domiciliaria; en relación a los ejes de Tamizaje considerando variables por Ciclo de Vida (niños, adolescentes y adultos, adulto mayor) 3. Programas Educativos: dentro de ello se realiza actividades preventivas promocionales (charlas, talleres y consejería) que incluye los talleres de Habilidades Sociales. 4. Campañas Educativas en relación a fechas significativas del calendario como el Día de Lucha Contra las drogas, el Día del No Fumador entre otras. Casos Atendidos 2005 26 El C .S. de Breña reporta 131 casos atendidos de Depresión un número mayor en relación al C. S. de Chacra Colorada que sólo informa 39 casos atendidos de Depresión con un total Distrital de 170 casos atendidos en el 2005. En relación a Violencia familiar se presentan 229 casos, 37 corresponden al C. S. de Breña y 192 al C. S. de Chacra Colorada. Los casos de alcohol y drogas no aparecen de manera significativa, la mayoría de las veces las atenciones están asociadas a otro tipo de patología, se observa en el 2005 sólo 12 casos en el distrito. La Morbilidad Psicológica La mayor parte de los casos de alcohol y drogas se presenta encubierta o asociados a estos diagnósticos: • • • • Procesos Ansioso Trastornos depresivos Trastornos conductuales Trastornos de Personalidad Sector Empleo Principales Actividades Económicas El distrito ha asumido las funciones en el campo de los servicios y comercios al por menor. La columna vertebral de su economía la constituye la Av. Venezuela y su centro direccional esta determinado por la intersección entre la Av. Alfonso Ugarte y Av. Venezuela, las otras avenidas como las Avenidas, Arica, Tingo María y Centenario son las zonas donde se desarrollan importantes movimientos comerciales y de negocio Las áreas de mayor atracción para la ubicación de comercio ambulatorio lo constituyen la Av. Venezuela, los mercados sectoriales y de barrio como Chacra Colorada, Manoa y Centenario. Según la Ordenanza 026-2001 y 029-2001 se prohíbe la venta individual en la vía pública, por lo que es requerido formar asociaciones de ventas, tal como lo han hecho los emolienteros, gasolineras y otros. Existe alrededor de 544 gremios registrados en la Municipalidad. En Breña, la tasa de actividad económica es del 45.4, es decir, sobre el 45% de la población descansa la economía Distrital, siendo esta mayor en los hombres que asciende al 59% INEI. Censo de Hogares 1993 27 Nivel de empleo Población de 15 años y más que se dedican a actividades de agricultura, ganadería, caza y selvicultura 188 Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Pesca 50 Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Explotación de Minas y Canteras 158 Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Industria Manufactureras 6243 Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Suministro de Electricidad, Gas y Agua Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Construcción Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Comercio, Reparación de Vehículos, Automotores, Motocicletas, Efectos personales y enseres domésticos Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Hoteles y Restaurantes Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Transporte, Almacenamiento y Comunicaciones Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Intermediación Financiera Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Inmobiliarias, Empresariales y de Alquiler Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Administración Pública y Defensa, planes de seguridad social de afiliación obligatoria 206 799 8246 910 2212 810 2719 2862 Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Enseñanza 2920 Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Servicios Sociales y de Salud 1572 Población de 15 años y más que se dedican a Otras Actividades de Serv. comunitarios, sociales y personales Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Hogares Privados con Servicio Domestico Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Organizaciones y Órganos Extra territoriales Población de 15 años y más que se dedican a actividades no declaradas 1315 1290 13 3492 La PEA total es muy pequeña, representa el solo el 1.7% alcanzando las 37,235 personas de 6 años a más y de la cual están desocupados el 9%. Existe un alto índice de sub-ocupación y desocupación generado en parte por una industria que trabaja en un 40% de su capacidad instalada. 28 Capítulo 4 SITUACIÓN DE LAS INSTITUCIONES LÍDERES Nivel de Intervención de las Instituciones Incorporación del tema de reducción de la demanda como parte de las actividades. ITEM a) Si b) No FRECUENCIA TOTAL % 13 67 02 13 De las instituciones y Organizaciones de Breña, 13 han incorporado el tema de reducción de la demanda (61%), 2 de ellas no realizan este tipo de actividades. Areas de intervención ITEM a) Prevención b) Promoción c)Tratamiento Rehabilitación d) Consejería e) Otros (especifique) Seguridad ciudadana FRECUENCIA TOTAL % 12 44 04 15 y 03 11 07 26 01 4 Del total de 15 instituciones y organizaciones 13 están comprometidas en la reducción del consumo de drogas en Breña, 12 de ellas realizan actividades de prevención del consumo de drogas, 4 actividades promocionales, 7 de Consejería, 3 de tratamiento y rehabilitación y 1 de Seguridad Ciudadana.. Servicios que prestan a la comunidad ITEM a) Centro de Documentación b) Capacitación permanente c) Orientación d) Asesoría Legal FRECUENCIA TOTAL % 0 0 04 17 06 0 26 0 29 e) Asistencia Técnica f) Asistencia psicológica g) Asistencia Médica h) Albergue 04 05 02 02 17 22 9 9 Los principales servicios que prestan son de Orientación (26%), de Asistencia Psicológica (22%), de Asistencia Técnica, y Capacitación permanente (17% cada uno), de Asistencia Médica y Albergue (9% cada uno). Principales dificultades para su incorporación ITEM Falta de medios logísticos De personal capacitado Ideas erróneas sobre Salud Mental Deficiente infraestructura del Centro de Salud Ausencia de Centros de rehabilitación Pacientes no acuden a pedir ayuda al C. S. Falta de presupuesto FRECUENCIA TOTAL % 02 20 03 30 01 10 01 10 01 01 01 10 10 10 Las instituciones y organizaciones comprometidas con el reducción de la demanda mencionan que la Falta de personal capacitado es una de sus principales dificultades, seguida de la Falta de medios logísticos. Programas, proyectos o actividades sobre reducción de la demanda de drogas que realizan las instituciones INSTITUCIÓN BREVE DESCRIPCIÓN PROGRAMA, PROYECTO U ACTIVIDAD Policía Nacional Charlas de Breña Orientación a la Programas de drogas población en Charlas educativas Centro de Salud Prevención uso de drogas Breña Programa Centro de Salud Adolescente Chacra Colorada del Talleres y charlas preventivopromocionales en los centros Educativos Salud Mental Psicología Actividades preventivo promocionales Consejería Campañas Difusión de materiales educativos 30 Policía Nacional Charlas Proyecto Tutoría CEP. María de la Providencia PUID CR República de Chile IEP Jesús del Formación de los lunes Buen Pastor Orientación a la población en problema de drogas Cada semana dos horas de atención a las alumnas con charlas de prevención A trevés del Programa de Tutiría y prevención Integral del Ministerio de Educación Se toca los temas inherentes a la problemática del distrito y las zonas peligrosas Tutoría y I .E. Rosa de educativa Santa María I .E. Mx. Mariano Melgar Centro Terapia Oración de y AIDENICA Municipalidad de Breña – Gerencia de Vigilancia Vecinal Educación Se realiza campañas de sensibilización, prevención y promoción del uso indebido de drogas. Realización de talleres Programa de Promoción Programa del MINEDU se trabaja a para una Vida sin drogas través de la tutoría, siendo responsables los docentes y tutores Estilo de Vida saludable Proyecto de Naciones Unidas incorporado el presente año ( Primera capacitación a tres docentes en el mes de mayo del 8 al 11) refugio de tratamiento Programa de Casa rehabilitación del ambulatorio mixto ingresan a dormir a enfermo de Drogas y las 9 p-mAlcohol Charlas , seminarios Reuniones de orientación para alumnos, profesores, padres defamilia, erc. Seguridad Ciudadana Ejecutar diversos operativos con la finalidad erradicar a las personas de mal vivir, disminuir la delincuencia y aparición de grupos de barristas y pandilleros juveniles, DISMINUIR LOS MICROCOMERCIALIZADORES DE PBC y Clorhidrato de cocaína, prestando además otros servicios de ayuda a la comunidad. Se puede observar que las principales acciones que desarrollan las instituciones en Breña, son actividades preventivo - promocionales, charlas, talleres. Sólo uno de ellas realiza actividades de Rehabilitación y otra desarrolla actividades encaminadas a disminuir la microcomercialización en el distrito 31 Actualización en Reducción de la demanda Capacitaciones o charlas recibidas ITEM FRECUENCIA TOTAL % 12 80 03 20 a) Si b) No De las 15 Instituciones Públicas y Privadas que realizan actividades relacionadas con la Reducción de la Demanda, 12 de ellas ha recibido charlas o capacitaciones respecto al tema de drogas (80%), 3 no han recibido capacitación. Instituciones capacitadoras INSTITUCIÓN CEDRO Municipalidad de Lima Policía Nacional Minsa- DISA V Lima Ciudad Ministerio de Educación ONG Alianzas Estratégicas Centro de Rehabilitación Volver a Vivir Adra Renedac FRECUENCIA TOTAL % 07 41 01 03 6 17 02 12 01 6 01 6 01 01 6 6 De las 12 Instituciones que han recibido capacitaciones o charlas respecto al tema de drogas , mencionan como la entidad capacitadora a CEDRO (41%) seguida de MINSA – DISA V Lima Ciudad (17%) y del Ministerio de Educación (12%). Última vez que han sido capacitados ITEM a) Hace una semana b) Hace un mes c) De 2 a 6 meses d) Más de 6 meses y menos de un año e) Más de un año FRECUENCIA TOTAL % 0 0 1 5 4 8 38 31 3 23 32 Las instituciones Publicas y Privadas que han recibido capacitaciones en diferentes meses (38%) , seguida de 4 de ellas en participado hace más de un año (23%) capacitación en el último mes. participan en la reducción de la demanda períodos, 5 de ellas en el curso de e 2 a 6 el último año (31%) . 3 refieren haber Solo una de ellas indico haber recibido Disposición para el Trabajo en Red o Multisectorial Actividades de coordinación interiinstitucional ITEM a) Si b) No FRECUENCIA TOTAL % 12 80 3 20 De las 15 instituciones involucradas en la reducción de la demanda de drogas en Breña, se observa que, 12 de ellas (80%), desarrollan coordinaciones con otras instituciones para realizar actividades preventivas. Disposición a participar en actividades de prevención del consumo de drogas ITEM a. Si b. En algunas ocasiones c. No d. No Sabe FRECUENCIA TOTAL % 12 80 02 13 01 0 7 0 De las 15 instituciones involucradas en la reducción de la demanda de drogas en Breña, se observa que, 12 de ellas (80%), desarrollan coordinaciones con otras instituciones para realizar actividades preventivas. Modalidad de e participacións MODALIDAD Organizando Actividades preventivas Con personal Organizando y ejecutando Campañas de sensibilización FRECUENCIA TOTAL % 07 44 04 05 25 31 La principal modalidad de participación sería Organizando actividades preventivas charlas, talleres con los alumnos, padres, adolescentes y jóvenes de la comunidad (44%) , Organizando campañas de sensibilización en la comunidad, marchas, paseo de antorchas, ferias de salud, (31%) , 25% de ellas brindando apoyo humano para la ejecución de las actividades de información y capacitación.(25%). 33 Actividades en que participarias ACTIVIDADES Actividades de sensibilización; marchas, campañas, paseo de pancartas Actividades de información: Charlas, talleres Consejería En procesos de formación Escuela de Padres FRECUENCIA TOTAL % 05 29 08 47 01 01 6 6 02 12 El 47% de la Instituciones participaría en actividades de información, charlas , talleres a niños y padres de familia, un 29% en actividades de sensibilización a la comunidad mediante, marchas, campañas de salud, paseo de antorchas, etc., un 12% en actividades relacionadas con padres, Escuela de Padres, un 6% en actividades de Consejería en igual porcentaje en procesos de formación que permitan desarrollar actividades de prevención. Análisis Municipal La Municipalidad de Breña no ha incorporado el tema de reducción de la demanda de drogas, en el Plan de Desarrollo concertado se menciona la problemática de drogas desde una perspectiva que incide en el “incontrolado avance de la inseguridad ciudadana”, mencionando que las causas son en primer orden: pérdida de valores individuales en el núcleo familiar, la existencia de amplios grupos implicados en actos de delincuencia, la reducida imagen de entes de control y sanción, los equipo obsoletos e insuficientes entes de control, la limitada coordinación pública y privada. Como causas de segundo orden mencionan imperceptible promoción de civismo y moralidad, la existencia de sectores con necesidades básicas insatisfechas, la presencia de numerosos puntos de venta de drogas ilegales, , los delincuentes son fácilmente librados por la justicia, el presupuesto solo alcanza para gastos operativos, los planes institucionales con tendencia auto centrada. En el tercer nivel mencionan fallas en el sistema educativo, reducida oportunidad de empleo y la recreación, semi control solo del micro comercio de drogas, campañas de control esporádicas y sin prioridad, inadecuada formación de agentes de seguridad, debilidad del sistema judicial, alta dependencia del presupuesto público y normatividad parcial en proceso de planificación. También existen otra sub-causas de cuarto nivel como concepción educativa global y vertical, localidad sin programas orientados al trabajo y recreación, restringida capacidad de la Policía Nacional para atender al Distrito, jueces poco identificados con la problemática, escasa gestión de cooperación técnica, necesidades de capacitación de funcionarios de seguridad. 34 Los efectos producto de estas causas, que generan el problema, son numerosos, siendo las de primer orden, la degradación plena de la familia, la existencia de áreas integras que se consolidad como zonas críticas, la pérdida del respeto a la institucionalidad, la corrupción prospera en las fuerzas del orden, la falta de estímulo a la nueva inversión y la migración empresarial, la notable reducción de la calidad del medio ambiente, la participación de la población en el desarrollo local se debilita Las de segundo nivel mencionan el aumento de la deserción escolar y la morbilidad, creciente dificultad para controlar la inseguridad, pérdida de valor cuantitativo y cualitativo del empleo; en un tercer nivel persistencia de apoyo social a grupos marginales, la inseguridad absorbe partidas presupuéstales crecientes lo que determina el efecto último de calidad de vida Distrital con restricciones al mejoramiento. Acciones y Alternativas de solución Capacitación Juvenil ciudadana Orientada a jóvenes de los Centros Educativos de los últimos años así como a los padres de familia organizados en las APAFAS y a los Comités de Seguridad Ciudadana. La capacitación comprende temas como: Problemas de Seguridad ciudadana del distrito, características de los delincuentes en aspectos socioeconómicos y culturales. Problemática de los transgresores, prevención del consumo de drogas, etc. Se plantea 43 cursos de capacitación. Apoyo a la inserción laboral y recreación de jóvenes en situación de riesgo . Esta acción deberá organizar un servicio de información laboral con los recursos que cuente el municipio. Se realizara charlas formativas sobre elaboración de Curriculas y preparación para entrevistas de empleo. Deberá realizar también una adecuada promoción y difusión de los servicios en los lugares de concurrencia de los jóvenes. Así mismo, se realizarán actividades de recreación y deporte en disciplinas como: bulbito, aeróbicos, artes marciales, baile y música orientados a jóvenes de los barrios más deprimidos utilizando la infraestructura existente y la contratación de 5 profesores, además de un coordinador y un asistente convenientemente calificados para estas tareas. Convenios con Centros de Rehabilitación Mediante un coordinador y un especialista se realizará concertación y convenios con Centros de Rehabilitación de drogadictos, que procedan a de familias insolventes y requieran internamiento. Esto implica tomar contacto con barrios y familias en donde se presenten estos casos y ameriten su atención. Operación de control y captura de micro-comercialización de drogas En el distrito se debe detectar los barrios y lugares donde se expenda droga dañina y realizar un seguimiento continuo, acciones de irrupción y captura, en coordinación con las autoridades correspondientes, para disminuir drásticamente esta delincuencia. Contratación de Serenos y efectivos de la PNP Esta acción consistirá en el incremento de personal. Para reforzar el servicio de serenazgo y vigilancia de calles y lugares peligrosos, mediante la contratación de 12 35 serenos, 12 chóferes y 17 serenos para motos. También se contratará en su tiempo libre a 5 policías para 3 turnos, con 15 efectivos y un promedio de 458 servicios mes en promedio, con la cual se espera disminuir drásticamente de delitos en el distrito. Escuela de Serenos Se persigue con esta acción, una capitación continúa de los serenos, para locuaz se contratará a un instructor que imparta educaron y entretenimiento, tanto en aspectos sicológicos, éticos, jurídicos y preparación física, técnicas de intervención y derechos humanos, redacción de informes y partes. Esta capacitación se realizará 3 horas de día, dos veces por semana, 24 horas mensuales durante los tres meses, debiendo de contar con el apoyo de profesores adecuados. Equipamiento de la red de vigilancia en seguridad Ciurana Comprende la adquisición de 3 cámaras de vigilancia a ser instalada en la Av. Arica, Av. Zorritos y Av. Venezuela, con el propósito de realizar una vigilancia continua, para detectar incidencias que alerten o requieran intervención de la seguridad. Implementación de vehículos para serenazgo Se plantea la adquisición de 5 camiones y 7 motociclistas, para el incremento de la cobertura de la prevención y vigilancia del serenazgo, complementando don las acciones de contratación de serenos y PNP. Talleres de Planificación y Gestión en Seguridad Ciudadana. Foros semestrales de balance y consolidación del sistema participativo de seguridad ciudadana. Estos foros estarán reforzados a dinamizar el funcionamiento de los comités Vecinales actuales e incrementar otros. Se realizarán con una duración de 48 horas, con sesiones de tres horas, dos veces por semana, durante dos meses. Los temas a desarrollar serán Balance de las actividades de Seguridad Ciudadana, situación actual de la seguridad, entre otras. Estas acciones fueron estructuradas utilizando los siguientes criterios: 1. Criterio de la importancia para el cumplimiento de los objetivos, donde según las funciones del municipio, las actividades de mayor peso son las relacionadas con el control y represión de los delitos y de menor peso son las acciones preventivas. 2. Otro criterio para la formulación de alternativas es la integralidad de las acciones, de acuerdo a lo cual algunas alternativas comprenderán más acciones que otras. Serenazgo La Municipalidad de Breña mediante resolución de Alcaldía Nro 549-86-DA- de fecha 5 de junio de 1996, nombra una Comisión encargada de formular el estatuto de creación del serenazgo del Distritito de Breña. El servicio se inaugura el 13 de Julio de 1996. Las intervenciones del Serenazgo cuentan con el apoyo de efectivos policiales., brindando servicios las 24 horas del día, auxiliando a los vecinos que lo requieran o cuando se constate un hecho delictivo. 36 En el año 1997 ante el aumento de la ola delincuencial en sus diversas modalidades y aparición de grupos de barristas y pandillas juveniles violentas, se reestructura, el servicio y se incrementa el número de efectivos de personal de serenazgo y material logístico. En 1998 se crea un Plan de operación “Golpe Duro”: con la siguiente misión. El serenazgo del distrito de Breña, conjuntamente don el apoyo de la Policía Nacional, Policía Municipal del distrito y la Fiscalía de la Nación, procederá a ejecutar diversos operativos con la finalidad de erradicar a las personas del mal vivir y clausurar los centros de comercialización de drogas. Percepción de la Problemática de Drogas Distrital Zonas de Riesgo Sitios de expendio de drogas ilegales Nº Sitios 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Jr. Carhuaz cuadra 10 Parque Echenique Jr. General Varela Cuadra 3, 17 Jr. Carhuaz Jr. Chamaya Jr. Recuay Jr. Yapura Jr. Jorge Chávez cuadra 4 Jr. Pariacoto Nosiglia Se identifican 9 puntos de venta de drogas en la localidad mencionan entre los puntos al Pueblo joven de Nosiglia . Sitios de consumo en el distrito Nº Sitios 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Jr. Carhuaz cuadra 10 Jr. Recuay cuadra 4y 5 Jr, Restauración cuadra 4,5 Jr, Chamaya Jr. Aija Barriada de Aguarico frente al mercado Jr. Manoa Jr. Huancabamba cuadra 11 (terreno baldío) Jr. Yapura Jr. Bolivia cuadra 8 Alrededores de los colegios Jr. Jorge Chávez cuadra 4 37 13 14 15 16 17 Jr. Yurua Jr. Centenario cuadra 2, 4 Jr. Napo cuadra 2 Jr. Pastaza cuadra 10 Jr. Azcona Las Instituciones y organizaciones de Breña identificaron 17 puntos de consumo en el distrito, mencionaron la venta de drogasen los alrededores de los Centros Educativos motivo por el cual, algunos Directores de I. E solicitan el apoyo de la Policía Nacional a la hora de ingreso y salida de los estudiantesSitios de diversión nocturna en el distrito • • • Tragamonedas Av. Venezuela cuadra 6 y 9 Cantinas en Jr. Pariacoto cuadra 5 con Jr. Yurua cuadra 3, Jr. Pariacoto cuadra 9 Lugares de venta de alcohol Jr. Loreto cuadra 3, Jr. Yurua cuadra 4, Jr. Pariacoto cuadra 9 En Breña las instituciones y organizaciones identifican mayoritariamente la presencia de una serie de locales de diversión para adolescentes, jóvenes y adultos como son los Tragamonedas ubicándolos de manera específica en la Av. Venezuela entre las cuadras 6 y 9. Identifican las Cantinas asociadas a lugares de venta de alcohol como los lugares donde se concentran grupos de personas de manera específica los fines de semana. .Drogas y Usuarios Drogas utilizadas con más frecuencia en el distrito Nª 1 2 3 4 5 Drogas Pasta Básica de Cocaína Clorhidrato de cocaína Marihuana Alcohol Tabaco Las Instituciones y organizaciones presentes en Breña ubican a la Pasta Básica de Cocaína como la droga ilegal más utilizada en el distrito, seguida del Clorhidrato de Cocaína que ocupa el segundo lugar. En el tercer lugar, se ubica la Marihuana en relación a frecuencia de uso de drogas en el distrito. 38 Características de los usuarios DROGAS SEXO EDAD USUARIO ESCOLARIDAD PROCEDENCIA CARACTERÍSTICAS PSICOSOCIALES PBC +M -F 13 a más Secund. Local Con problemas en el hogar Marihuana +M -F M 13 a más 15 a más 13 a mas 13 a más Secund. Local Secund Local Curiosidad y presión de grupo Abandono moral Secundaria Local Presión de grupo Secundaria Local Imitación Clorhidrato Alcohol Tabaco +M -F M F Los vecinos, caracterizan al usuario de Pasta Básica de Cocaína y de Marihuana con el siguiente perfil: adolescente mayormente de sexo masculino, con más de 13 años con estudios secundarios, pertenecen al distrito, de condición económica media- baja. Ambas drogas son consumidas por ambos sexo, observando un consumo más elevado en el caso de los varones. En el caso del usuario a Clorhidrato, el usuario es varón de 15 años a más, pertenece al distrito, de condición socio-económica media –baja y de sexo masculino. Factores de Riesgo y Protección Factores de Riesgo Protección Factores de Protección ITEM a. Escolar b. Familiar c. Comunal RESPUESTAS Los buenos amigos El apoyo y comprensión de la familia La formación en valores La unión familiar La comunicación familiar El afecto familiar Los programas de ayuda y autoayuda La Policía Nacional Las Parroquias Las instituciones que realizan acciones de prevención Las lozas deportivas Las Instituciones y organizaciones de la comunidad priorizan como factor de protección en el ámbito escolar, los buenos amigos. A nivel de la familia, la formación en valores, la unión familiar, el apoyo y comprensión sumados a la comunicación serían los factores que ayudan a los adolescentes y jóvenes a no consumir drogas. 39 En la comunidad, las Parroquias, la Policía Nacional y las instituciones que realizan acciones de prevención, colaboraran en prevenir el uso y abuso de drogas y las instituciones que desarrollan programas de ayuda y autoayuda colaboran disminuyendo el consumo. Las lozas deportivas ofrecen la posibilidad de hacer buen uso del tiempo libre, aunque existe dificultades para su uso, debido a que muchas urbanizaciones cobran un alquiler. Factores de Riesgo en el colegio, familia y comunidad ITEM a. Escolar b. Familiar c. Comunal RESPUESTAS La curiosidad Las malas compañías Perder buenas amistades por consumo La presión del grupo Pertenecer a grupo de pandillas Las fiestas que organizan los jóvenes (consumo de alcohol) Falta de afecto de los padres La incomprensión Padres consumidores (alcohólicos) Familias desintegradas Antecedentes delictivos de los padres Violencia y maltrato infantil Problemas económicos La comercialización de drogas en las calles Falta de lozas deportivas para los adolescente Calles del distrito en las que se comercializa drogas Comercialización en los alrededores de los C.E. Ausencia de valores en la comunidad Los factores de riesgo identificados por las Organizaciones e instituciones de Breña en el ámbito escolar están relacionados a la presión de grupo, malas compañías, a pertenecer a grupos de pandillas, a perder buenas amistades por causa del consumo, seguidos de factores individuales como la curiosidad. En este nivel, se ha considerado la facilidad que tienen los adolescentes para participar en fiestas que se organizan desde el colegio y en la cuales se propicia el consumo de alcohol. A nivel familiar los factores de riesgo están referidos a la falta de afecto y comprensión de los padres, los más relevantes en este grupo son los que hacen mención a los modelo paternos, padres consumidores,( padres alcohólicos) y padres con antecedentes delictivos, Otros de los factores identificados esta en relación a la desintegración familiar y la presencia de Violencia y maltrato infantil seguido de los problemas económicos. A nivel Comunal la comercialización en determinas calles y en los alrededores de Institutos Educativos representa un factor de riesgo muy importante, seguido de la ausencia de valores en la comunidad. 40 Consecuencias del Consumo de Drogas Problemas y consecuencias relacionados al consumo de drogas en el distrito • Problemas Sociales Delincuencia Pandillaje Prostitución Abuso Sexual en menores • Dificultad en la familia Abandono del hogar Violencia familiar (agresión física y psicológica) Desintegración del hogar • Problemas Personales Perdida de la autoestima Abandono Personal Inicio de consumo y de otras drogas • Dificultades en el Centro de Estudios Falta de interés en los estudios Valoración sobre la problemática de las drogas Todos os vecinos de Breña consideran que las drogas son un problema en su distrito Tipo de problema que representa al distrito ALTERNATIVAS Consumo Micro comercialización % 53 47 Los vecinos de Breña consideran en un 53% que el problema en el distrito es el consumo, 35% de ellos consideran además que es un problema de microcomercialización Procedencia de los consumidores de drogas Los vecinos identifican en su totalidad a los consumidores como personas que viven en Breña (100%) Procedencia de venta de drogas RESPUESTA % Si 95 No 5 95% de los vecinos de Breña afirman que los consumidores de drogas la obtienen en el distrito (95%) mientras que a un 5% afirman que la obtienen ens otros distritos Grupo etareo de mayor consumo 41 ITEM Niños niñas Adolescentes Jóvenes adultos % 6 30 36 28 36% de los vecinos considera que son los jóvenes el grupo etareo de mayor consumo, seguido de los adolescentes con un 30%, , mientras que 28% considera a los adultos y 6 % alos niños Recursos del Distrito Instituciones • • • Las organizaciones que realizan prevención ONGs Las Parroquias La Policía Nacional .Espacios Públicos • • Las lozas deportivas Las lozas de los colegios Organizaciones Juveniles y Comunitarias • Organizaciones parroquiales Medios de Comunicación masiva y alternativos • • • La TV Paneles con personajes conocidos Volantes 42 Capítulo 5 “PERCEPCION DE LA PROBLEMÁTICA DE DROGAS A NIVEL ZONAL” Analisis del Sector: Chacra Colorada Problemas Sentidos Las Organizaciones Sociales del Sector de Chacra Colorada identifican como los problemas mas sentidos: • • • 1ero Pandillaje/Delincuencia Juvenil 2do Consumo de Drogas Sociales e Ilegales 3ero La Violencia Familiar/Maltrato Infantil. Recursos de la Localidad Según la información proporcionada por las Organizaciones Sociales, identifican a los Mercados como el principal centro de servicios en su sector (15%) , seguidos de los Centros Educativos y Centros de Salud (14%), en tercer lugar mencionan a la Comisaría y al Vaso de Leche (13%), seguida de Las Iglesias, Parroquias y Hermandades (12%). RECURSOS Organizaciones Sociales de Base (, Vaso de Leche) Organizaciones Juveniles Centros Educativos Iglesias / Parroquias / Hermandades Mercados Infraestructura (Local Comunal, Campos Deportivos, Centros de Recreación) Comisarías Centros de Salud / Postas Medicas Universidades / Institutos de Educación Superior FRECUENCIA TOTAL % 11 13 1 12 10 13 08 1 14 12 15 9 11 12 08 13 14 9 Zonas de Mayor Peligrosidad De Consumo De Drogas ilícitas Las Organizaciones Sociales han identificado 18 puntos de riesgo para el consumo de drogas ilegales 1. Jr. Yapura cuadras 2,3, y 4 43 2. Jr. Carhuaz 3. Jr. Chacas 4. Jr. Loreto 5. Jr. General Varela cuadras 1,2,3 6. Jr. Ticapampa cuadra 3 7. Jr. Loreto cuadras 2, 3 y 13,14 8. Jr. Aija 9. Jr. Manoa 10. Jr. Carhuaz 11. Jr. Mantaro 12. Jr. Pariacoto 13. Jr. Recuay cuadras 3,4, 5 14. Jr. Yurua 15.-Jr. Jorge Chávez cuadras 3 y 5 16. Jr. Yavarí 17. Jr. Aguarico cuadras 9 y 10 18. Av. República de Portugal De Microcomercialización de Drogas Se han identificados 8 puntos de venta de Drogas Ilegales según la información proporcionada por las Organizaciones de Base de Chacra Colarada: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Jr. Aguarico Cdra 9 Jr. Loreto Cdra 2 y 3 Jr. Yapura Cdra 1,2,3 Jr. Ticapampa Cdra 3 Jr. Yaraví Jr. Jorge Chávez Cdra 3 Jr. General Varela Jr. Yurúa Cdra 4 De asaltos, robos y pandillaje Las Organizaciones Sociales han determinado 16 puntos donde se desarrollan actividades de asaltos, robos y pandillaje. En comparación a los años anteriores ha disminuido. Algunos de estas pandillas provienen de otros distritos, como el Cercado de Lima. 1. Av. Arica 2. Av. República de Venezuela 3. Jr. Aguarico 4. Av. Tingo María 5. Av. Bolivia 6. Jr. Yapura 7. Jr. Carhuaz 8. Jr. General Varela 9. Jr. Jorge Chávez 10. Av. Alfonso Ugarte 11. Jr. Loreto 12. Jr. Huaraz 13. Jr. Pomabamba 44 14. Jr. Manoa 15. Jr. Pariacoto 16. Jr. Recuay Espacios públicos comunitarios donde se puedan desarrollarse acciones de buen uso del tiempo libre Mientras que el 44& de las Organizaciones sociales menciona las diferentes Lozas deportivas del distrito para desarrollar acciones de buen uso del tiempo libre, un 38% prefiere los Parques. ITEM Lozas Parques Ovalos Recuay Cuadra 5 Plaza de Armas de Breña % 44 38 6 6 6 Instituciones locales que promueven la participación en la comunidad son: • • 1ero Municipio y Parroquia 2do Comisaría La Municipalidad a través del Programa Vaso de Leche, La Parroquia mediante actividades pastorales dirigidas a niños, adolescentes y jóvenes de los diferentes sectores. La Comisaría es identificada como una institución que moviliza a los vecinos en las juntas Vecinales de seguridad Ciudadana PROBLEMÁTICA DEL LAS DROGAS EN EL SECTOR DE CHACRA COLORADA Valoración sobre las problemática de las drogas en su localidad. La gran mayoría considera que las drogas son un problema en su localidad 93%. , 7% considera que no es un problema en el distrito. RESPUESTA Si No % 93 7 Tipo de problema que representa a la localidad Determinan que el problema es el consumo de drogas en un 56% y un 44% lo asocia también con la presencia de microcomercialización en la localidad. ALTERNATIVAS Consumo Microcomercialización % 56 44 Procedencia de los consumidores de drogas 45 Todos los encuestados en el sector de Chacra Colorada afirman que las personas que consumen drogas son del distrito (100%). Procedencia de venta de drogas Todos los representantes del sector de Chacra colorada aseveran que las personas que consumen drogas la obtienen en el distrito (100%). Grupo Etáreo de mayor consume GRUPO ETAREO Niños y Niñas Adolescentes Jóvenes Adultos FRECUENCIA % 2 19 24 12 4 33 42 21 42 % de los encuestados señala a los jóvenes como el grupo de mayor consumo, seguido de los adolescentes con 33% , el tercer grupo de mayor consumo lo constituyen los adultos con 29% y solo un 2% define a los niños como un grupo consumidor. Consecuencias del consumo de drogas en la localidad 26 % considera delitos menores (robos, asaltos), 22% mencionan problemas de violencia intrafamiliar y deterioro social, 12% consideran deterioro familiar seguido de un 9% que mencionan la presencia de pandillaje en la localidad y un 4% menciona pérdida de valores CONSECUENCIAS Delitos menore Delitos mayores Violencia Pandillaje Deterioro Familiar Deterioro Social Perdida de valores % 26 4 22 9 12 22 4 Existencia de Centros de Diversión en su localidad Todos consideran que existen centros de diversión en el distrito (100%). Presencia de e Centro de Diversión Nocturna en la localidad Centros de diversión Discotecas, Salsodromos, y Pubs Ubicación Av. Venezuela Cdra 7 Av. Alfonso Ugarte por el Loayza Jr. Zorritos 46 Cantinas Jr. Varela cdra 2 Jr. Yurua cdra 2 Jr. Pariacoto cdra 5 Av. Venezuela cdras 1,2,3 Jr. Loreto (mercado) Jr. Carhuaz Jr. Pomabamba cdra 2 Av. Venezuela cdra 10 Jr. Jorge Chávez Jr. Loreto cdra 3 Av. Arica cdra 1 Av. Venezuela cdra 10 Jr. Carhuaz Jr-Ppomabamba cdra 2 Jr. Varela Ovalo Varela Jr Chacas Billares Bingos / tragamonedas Av. Venezuela Cras 4, 6, 7, 8, 9, 10 Av. Arica Toda la Venezuela desde el Metro Lugares de venta de Jr. Yapura cdra 3 Alcohol Jr. Varela cdra 5 (Chingana Eloy) Jr. Loreto Av. Venezuela Jr. Yurua Jr. Aguarico Jr. Carhuaz Todas las bodegas y restaurantes Existen diversos centros en el distrito, prefiriendo los jóvenes ir a Miraflores o a San Miguel cuando quieren acudir a una discoteca. Presencia de Centros de Tratamiento y Rehabilitación en la Localidad 57% responden afirmativamente y un 43 % declara no conocer la existencia de algún Centro de rehabilitación, En Breña existe un Centro de Rehabilitación Francisco del Castillo que funciona como albergue para 16 casos. De los que conocen su existencia no precisan el nombre ni su ubicación. RESPUESTA % Si No 57 43 Existen pandillas en su localidad 82% confirman la existencia de pandillas, 18% manifiestan su negativa, refiriendo que son sólo grupos de muchachos. RESPUESTA Si % 82 47 No 18 Donde y Como se llaman Las Pandillas identificadas por los vecinos son: Nombre de la Pandilla Los Cubanos Los Genocidas Barra de la U Pandillas que migran de otros distritos Sin nombre Donde se encuentran Jr. Pilcomayo Jr. Varela Jr. Loreto - Jr. Carhuaz – Jr. Pariacoto Jr. Varela cuadra 3 Av. Venezuela, Monoa, Jr. Aguarico. Pariacoto Jr. Pastaza, Jr. Carhuaz, Jr. Azcona Jr. Analisis del Sector: Breña Problemas Sentidos en la Localidad Los problemas sociales más sentidos en Breña son: 1ero Consumo de Drogas Sociales e Ilegales 2do Pandillaje y Delincuencia Juvenil 3ero Violencia Familiar/Maltrato Infantil Recursos de la Localidad 17% identifican los Mercados en primer lugar, seguido de Centros Educativos y Parroquias en un 15% respectivamente, y en tercer lugar, ubican a las Organizaciones Sociales de Base como el Vaso de Leche 13%, en cuarto lugar con un 10% mencionan a la Comisaría y a la infraestructura deportiva del distrito. RECURSOS INSTITUCIONALES Organizaciones Sociales de Base (Clubs de Madres, Comedores, Vaso de Leche) Organizaciones Juveniles Centros Educativos Iglesias / Parroquias / Hermandades Mercados Infraestructura (Local Comunal, Campos Deportivos, Centros de Recreación) Comisarías Centros de Salud / Postas Medicas Universidades / Institutos de Educación Superior Otros (especifique) % 13 7 15 15 17 10 10 8 4 Zonas de Mayor Peligrosidad en la Localidad De Consumo de drogas Ilegales Se precisa 20 puntos de consumo 48 1. Av. Arica 2. Jr. Castrovirreyna 3. Jr. Huancabamba 4. Jr. Carhuaz 5. Jr, Olmedo 6. Jr. Loreto cuadra 15 y 16 7. Jr. General Varela cuadra 18, 16 8. Pueblo Joven NOSIGLIA 9. Jr. Aguarico cuadra 9 10. Jr. Jorge Chávez 1506 (Peluquería) 11. Jr. Aguarico con Independencia 12. Jr. Restauración 13. Jr. Loreto cuadra 14 14. Jr. Caraveli 15. Jr. República de Portugal 16. Jr. Pedro Ruiz 17. Jr. Iquique 18. Jr. Huaraz 19. Jr. Napo 20. Jr. Orbegoso cuadra 4 De Microcomercialización de Drogas Se identifica 15 puntos de comercialización de drogas ilegales. 1. Jr. Loreto cuadra 15 2. Jr. Jorge Chávez con Jr. Varela 3. Jr. Caraveli cuadra 9,10 4. Jr. Huaraz 5. Jr. Pilcomayo cuadras 6,7,8 6. Jr. Castrovirreyna 7. Jr. Napo 10,11,12, 8. Jr. Chávez cuadra 15 9. Jr. Orbegoso 465 10. Jr. Orbegoso con y Jr. Loreto 11. Jr. General Varela cuadra 18 12. Jr .Rrestauración 13. Jr. Aguarico cuadra 9 14. Jr. Pedro Ruiz 15. Jr. Aguarico con Independencia Se menciona la venta de drogas ilegales alrededor de los colegios, razón que lleva a los directores a solicitar apoyo de la PNP a las horas de ingreso o salida de los escolares. De Asaltos, Robos y Pandillaje 1. 2. 3. 4. Jr. Varela cuadra 18 Plaza Bolognesi Av. Arica Jr. Castrovirreyna 49 5. Jr. Orbegoso cuadra 3 (Banda de Ronkayulo) 6. Pueblo joven Nosiglia 7. Jr. Huaraz cuadra 9 8. Jr. Loreto cuadra 15,16 9. Jr. Restauración 10. Al costado del Hospital del Niño 11. Jr. Orbegoso 459 (licor en bolsita) 12. Paraderos de la Av., Brasil 13. Jr. Caraveli 14. Jr. General Varela cuadra 10 15. Av. Brasil Los encuestados del sector de Breña mencionan que diversos puntos del distrito (15 puntos) ocurren asaltos o robos y que estos grupos se movilizan por diversas calles del distrito, algunos delincuentes son ya bastante conocidos, de adolescentes forman parte de pandillas y debido a la edad actualmente se han organizado para cometer delitos. Espacios públicos comunitarios donde se pueden desarrollarse acciones de buen uso del tiempo libre 64% menciona las Lozas deportivas, seguidas de los Parques como espacios idóneos para desarrollar acciones de prevención o actividades recreativas o deportivas. ESPACIOS PÚBLICOS Loza (Nicolini, El Vivero), Plaza de Armas Ovalo Pedro Silva Parques % 64 9 9 18 Espacios Instituciones donde se promueven la participación de la comunidad • Municipalidad • Parroquia • Comisaría • Gobernación Son las instituciones que desarrollan acciones en la comunidad de diversas formas, Municipalidad a través de Participación Vecinal y el Vaso de Leche, La Parroquia mediante el trabajote formación que realiza con los diversos grupos etéreos, La Comisaría mediante la formación de Juntas vecinales de seguridad y la Gobernación en acciones que realiza con la Comisaría atendiendo problemas de la comunidad. PROBLEMÁTICA DE LAS DROGAS EN LA ZONA DE BREÑA: Valoración sobre la problemática de las drogas en la localidad 86 % confirma que la problemática de drogas es un problema sentido en el distrito frente a un 14% que considera que no es un problema.. Tipo de problema que representa a la localidad 55% considera que el consumo representa un problema en la localidad, 45% considera que la micro comercialización es el segundo problema de la localidad 50 Procedencia de los consumidores de drogas Todos aseveran que las personas que consumen drogas son del distrito Procedencia de venta de drogas 93% determina que las personas que consumen drogas la obtienen en el distrito frente a un 7% que considera que la obtienen de otros distritos. Grupo Etareo de mayor consumo El grupo de mayor consumo de drogas son los jóvenes, en segundo lugar adolescentes con 31%, y en tercero los adultos con 30% GRUPO ETAREO Niños y Niñas Adolescentes Jóvenes Adultos los FRECUENCIA TOTAL % 02 3 19 31 22 36 18 30 Consecuencias trae el consumo de drogas en la localidad 26% relaciona que el consumo de drogas esta asociado a asaltos y robos en muchos casos protagonizados por los mismos consumidores , un 22% considera que las drogas ocasionan daños a la salud, un 13 % refiere que aumenta la delincuencia de manera general en el distrito, un 9% lo relaciona con el pandillaje. CONSECUENCIAS Delitos menores(asaltos,robos) Daño a la salud Pandillaje Mal aspecto al distrito Problemas Familiares Maltrato físico Delitos Mayores(asesinatos) Prostitución Abandono moral y psicológico Aumento de la delincuencia % 26 22 9 4 4 4 9 4 4 13 Presencia de Centros de Diversión en la localidad 79% identifica centros de diversión, un 21% no conoce y busca centros de diversión fuera de Breña. RESPUESTA Si No FRECUENCIA TOTAL % 11 79 3 21 Tipo de Centro de Diversión Nocturna y Ubicación 51 Centros de diversión Discotecas, Salsodromos, y Pubs Cantinas Billares Bingos / tragamonedas Lugares de venta de Alcohol Ubicación A, Venezuela cuadra 3,7 Plaza de Armas Av. Venezuela Jr. Huaraz cuadra 18 Jr. Breña Jr. General Varela cuadra 12 Jr. Jorge Chávez cuadra 14 Jr. Orbegoso cuadra 2 Legales e ilegales en todos lados Jr. General Varela cuadra 14,15,16 Av. Venezuela Av. Arica cuadra 1 Jr. Varela Jr. Carhuaz 5,6 Jr, Varela Jr. Restauración Jr. Orbegoso Jr. Jorge Chávez cuadra 15 Jr. Huaraz (por el Banco), cuadra 15 Jr. Orbegoso cuadra 3 Av. Venezuela Av. Arica Jr. Orbegoso cuadras 3,4 (Quinta maría cajamarquinos) Jr. Independencia cuadra 3 (tres tiendas) Jr, Huaraz (en todos lados) Jr. Orbrgoso cuadra 4 Av. Brasil Jr. Jorge Chávez cuadra 17 Jr. Caraveli cuadra 9 y 10 Jr. Orbegoso 459 Todo Breña, en todas la bodegas La gran mayoría incide en que existen muchos lugares de venta de alcohol en el distrito, bodegas, restaurantes sin distinción, sin que exista una clara reglamentación de parte del Municipio. Presencia de Centros de Tratamiento y Rehabilitación en la localidad 71% no conoce, ni ha escuchado de algún Centro de Tratamiento frente a un 29 % identifica a grupos de autoayuda Presencia de pandillas en la localidad 86% identifican a los grupos de pandilla, mientras que 14% desconoce su presencia Nombre de la Pandilla Donde se encuentran 52 Los Genocidas En la barriada Trinchera Norte Barras de la U y de la Alianza No saben el nombre Pasaje Nosiglia II Jr. Centenario cuadra 4,5 Jr. Loreto Jr. Jorge Chávez cuadra 1 Jr. Pedro Ruiz y Av., Brasil En el pueblo joven de Nosiglia Av. Tingo María de Pueblo Libre Jr.. Aguarico En el Parque Socaballa Jr. Varela cuadra 4 Entre Jorge Chávez y Jr Orbegoso Jr. Jorge Chávez y la 15 de Jr. Varela Del Colegio Mariano Melgar AZCONA Análisis del Sector Azcona Problemas Sentidos 1ero Pandillaje/Delincuencia juvenil 2do Consumote Drogas ilegales 3ero Consumo de Drogas Sociales Recursos de la localidad 20% identifican los Mercados como el centro de servicios más representativo de su sector, seguido de los Centros Educativos con un 16%, el Vaso de Leche y las Parroquias se ubican en tercer lugar con un 13% cada una, con un 10% se identifican a los Centros de Salud, y a la Comisaría respectivamente., al igual que las Lozas deportivas con un 10%. 53 RECURSOS INSTITUCIONALES Organizaciones Sociales de Base (Clubs de Madres, Comedores, Vaso de Leche) Organizaciones Juveniles Centros Educativos Iglesias / Parroquias / Hermandades Mercados Infraestructura (Local Comunal, Campos Deportivos, Centros de Recreación) Comisarías Centros de Salud / Postas Medicas Universidades / Institutos de Educación Superior % 13 5 16 13 20 10 10 10 3 Zonas de Mayor Peligrosidad De Consumo de drogas Ilegales En este sector se identifican 14 puntos de consumo de drogas 1. Jr. Tarapoto 2. Jr. Independencia cuadra 8 3. Jr. Loreto cuadras 4,5, 15 4. Jr. Orbegoso cuadra 4,5 5. Jr. Restauración 6. Jr. Aguarico 7. Jr. Aguarico cuadras 9 8. Pueblo joven Nociglia 9. Jr. Napo 10. Jr. Varela 11. Jr. Pastaza con Restauración 12. Jr. Pastaza 13. Jr. Recuay cuadra 5 14. Jr. Centenario cuadra 2 De Microcomercialización de Drogas Según la información proporcionada se identifican 11 puntos de venta de consumo de drogas ilegales. 1. 2. 3. 4. 5. 6. Jr. Restauración Jr. Yapura Jr. Pilcomayo Pueblo joven Nociglia Jr. Napo Pasaje Mariano Melgar 54 7. Jr. Recuay cuadra 4 8. Jr. Independencia cuadra 8 9. Jr. Loreto cuadras 4,5,13,14,15 10. Jr. Pastaza cuadra 7 11. Jr. Aguarico De Asaltos, Robos y Pandillaje Se registran 14 puntos asociados a la problemática de asaltos, robos y pandillaje. 1. Jr. Orbegoso 2. Jr. Independencia cdra 1,2 3. Jr. Castrovirreyna 4. Jr. Napo 5. Jr. Recuay cdra 4 6. Pasaje Mariano Melgar 7. Jr. Loreto cdra 4,5 8. Jr. Aguarico 9. Pueblo joven Nociglia 10. Jr. Recuay 11. Jr. Fco. de Orellana cdra 9,10 12. Av. Venezuela 13. Av. Mariano Cornejo cdra 11 14. Paradero Tingo María y Venezuela Espacios públicos comunitarios donde se pueden desarrollar acciones de buen uso del tiempo libre 44% considera que las Lozas deportivas son los espacios comunitarios a usarse para acciones de uso del tiempo libre, seguidas de las Plazas del distrito que por su localización son espacios de confluencia en la localidad con un 39%. Otros espacios mencionados son las canchas deportivas de la Parroquia y colegios del sector con 11% y un 6% respectivamente. ESPACIOS PÚBLICOS Plaza de Armas (Breña, Desamparados, Bandera) Lozas(Complejo Nicolini. Nosiglia, Atalaya) Canchita Del I.E. Mariano Melgar Cancha de la Parroquia San Pablo % 39 44 6 11 Espacios Instituciones donde se promueve la participación de la comunidad • Municipalidad • Parroquia San Pablo • Comisaría Estas instituciones promueven la participación de los vecinos tanto de niños como de adultos. 55 PROBLEMÁTICA DE LAS DROGAS EN EL SECTOR AZCONA Valoración sobre la problemática de las drogas en la localidad 93% considera que las drogas son un problema , 7% de los encuestados de ese sector no lo percibe como esa magnitud. Tipo de problema que representa a la localidad 50% considera que la localidad tiene un problema de consumo y esotro 50% considera además que es también, un problema de venta de drogas ilegales Procedencia de los consumidores de drogas Todos coinciden en afirmar que los usuarios de drogas legales e ilegales son del distrito. Procedencia de venta de drogas 93% informa que los consumidores obtienen la droga en el mismo distrito, 7 % considera que la obtienen de otros lugares. RESPUESTA Si No % 93 7 Grupo Etareo de mayor consumo GRUPO ETAREO Niños y Niñas Adolescentes Jóvenes Adultos FRECUENCIA TOTAL % 1 3 25 40 22 35 15 24 40% identifica a los adolescentes como al grupo de mayor consumo, seguido de los jóvenes con un 35%,, mientras que los adultos presentan un 24% y las niñas y niños un 3% . Consecuencias del consumo de drogas en la localidad 36% refiere que las drogas incrementan el número de delitos menores (asaltos, robos), un 18% menciona que el Pandillaje aparece asociado al consumo de drogas, un 14 % identifica actos de violencia en la calle y en los hogares que lleva a la desintegración Familiar en un 9%, el deterioro Social se evidencia para un 9%.. CONSECUENCIAS Violencia Delitos Menores (asaltos, robos) Delitos Mayores (muertes) Pandillaje % 14 36 9 18 56 Deterioro Social Prostitución Desintegración Familiar 9 6 9 Presencia de Centros de Diversión en la Localidad 93% conoce centros de diversión, mientras que un localidad RESPUESTA Si 7 % no identifica ninguno.. % 93 No 7 Tipo de Centro de Diversión Nocturna y Ubicación Los salsodromos, discotecas o Night Clubs no son centros de diversos que se conozcan en Breña, las cantinas y lugares de venta de alcohol son los que más fácil identifican tanto jóvenes como adultos y generalizan su presencia en todo el distrito, en locales comerciales como en casas. Centros de diversión Discotecas,y Pubs Ubicación Jr. Pastaza, Av. Bolivia con Jr. Chota Av. Venezuela Cdra 6 (Kats) y 14 (Paco’s) Av., Venezuela entre la cuadra 3 y la 12 Cantinas Billares Bingos / tragamonedas Lugares de venta de Alcohol Jr. Pilcomayo cuadra 3 (“Café Lalo”) Jr. General Varela Cuadra 19 Jr. Orbegoso cuadra 1 Jr. Azcona cuadra 14 Av. Alfonso Ugarte cuadra 6 Pasaje Nosiglia Av., Arica cuadra 10 Por el mercado de Chacra Colorada En la Mayoría de las calles Av. Arica cuadra 1 Jr. General Varela cuadra 6,14, 15, y 17 Av. Arica cuadra 1 Av. Venezuela cuadra 14, 15 (Royal cuadra 8) Jr. Pilcomayo cuadra 5 Jr. Loret Cuadra 2 Jr. Restauración con Jr. Chamaya Avenida Venezuela 3, 5, 6, 10 (Toda la Av. empezando del Metro) Jr. Huaraz cuadra 15,16 Jr. Orbegoso cuadra 2, 6 Av. Arica y Jr Recuay Jr. Pilcomayo Calle 3 de Urb. Nosiglia 57 Jr. Centenario cuadra 11 (funciona los sábados 1160) Jr. General Varela cuadra 17 (casas clandestinas a mitad de cuadra). En general en todas las tiendas, bodegas y restaurantes del distrito. Presencia de Centros de Tratamiento Y Rehabilitación en la Localidad 79% desconoce la existencia de Centros de Rehabilitación, un 21 % ha escuchado mencionar allgunos Centros aunque no precisan su ubicación. RESPUESTA Si No % 21 79 Ubicación de los Centros de Rehabilitación o Tratamiento Centro de Rehabilitación Ubicación Nueva Orbe Por Jr. Jorge Chávez Centro de Desamparados Por la Iglesia de Desamparados En el Nicolini Jr. Atalaya cuadra 1 Presencia de pandillas en la localidad 57% identifica la presencia de pandillas, un 43% no reconoce su existencia. Donde y Como se llaman Nombre de la Pandilla Traumas Genocidas Los RPB Pandillas del Callao- Donde se encuentran Jr. Centenario cuadra 4,5 Jr. Orbegoso cuadra 4,5 Jr. Napo Jr. Napo 7,8,6,10,11 - Jr. Centenario cuadras 4,5 – Jr Azcona 9,10,11 Los Cubanos Jr. Pastaza cuadra 6 Los LAB Jr. Pastaza cuadra 6,19 Pandillas de Zorritos Jr. Zorritos La Pandilla de la 9 Jr. Aguarico cuadra 9 La Pandilla de Pastaza Jr. Pastaza cuadra 10 Los Boricuas Por diferentes lugares Los Marrucos Por diferentes lugares Las Pandillas o Barras Bravas de Los días de partidos la U Sin nombre Av. Tingo María con Av. Venezuela Sin nombre Jr. Tarapoto con Jr. Centenario Sin nombre Jr. Loreto cuadra 3 LABOR PREVENTIVA Desarrollo de actividades de prevención en la localidad 86% no han participado de actividades preventivas en el distrito, solo un 14% confirma su participación en alguna actividad. 58 Instituciones que realizan actividades preventivas en la localidad Institución Municipalidad-CEDRO Labor que realiza Actividades de información - Gobernadora Actividades de información Comisaría Serenazgo Juntas vecinales- grupos de seguridad Actividades de información Cuidar el distrito DINANDRO Actividades de información Parroquia Desamparados Información NA Información CEDRO Actividades de información Interés de contar con actividades preventivas Todos los encuestados confirman la necesidad de realizar actividades de prevención del consumo de drogas en Breña. Por qué RESPUESTA Disminuir la delincuencia Disminuir el maltrato infantil Disminuir el abuso sexual Prevenir y disminuir la drogadicción Brindar Información Orientación a jóvenes Por el bienestar de la sociedad FRECUENCIA TOTAL % 03 7% 02 4% 02 4% 14 30% 17 04 37% 9% 04 9% 37% considera que brindar información ayuda los adolescentes y jóvenes a tomar decisiones informadas basados en los daños físicos y psicológicos que origina el consumo de drogas en el organismo., un 30% refiere que sería una forma de disminuir la drogadicción fortaleciendo a los grupos de riesgo en la comunidad, los niños, adolescentes y jóvenes del distrito, un 9% considera que es necesario orientar a los jóvenes a fin de prevenir su consumo, otro 9% refiere que por el bienestar de la sociedad y con miras a enfrentar este mal social es indispensable realizar actividades preventivas en Breña.. Propuestas de las principales actividades preventivas por la población objetivo 30% propone desarrollar actividades preventivas en adolescentes mediante charlas, talleres que enfaticen las consecuencias del consumo apoyadas con Terapias Psicológicas que colaboren con los que necesitan reforzar sus habilidades sociales. Se menciona la formación Técnica y la oportunidad laboral renumerada, la organización 59 de actividades de integración entre adolescentes y actividades deportivo-recreativas En relación a los jóvenes el 27% considera que las charlas y talleres de prevención en las que se debe enfatizar las daños al organismo por el uso de las drogas, proponen la importancia de los jóvenes se les apoye a través de carreras técnicas a través de becas La posibilidad de contar con apoyo profesional mediante Terapias psicológicas. La organización de Encuentros Juveniles, actividades culturales y parroquiales y Video – forum en relación a su problemática.. Población Niños y niñas Fr 19 % 13% Propuestas Charlas , talleres, de prevención de consumo de drogas, de efectos y consecuencias, formación en valores a través de títeres., deportes, actividades recreativas. Actividades de prevención del consumo de drogas, charlas, talleres, Terapias Psicológicas, Formación técnica, oportunidades laborales renumeradas, actividades de integración entre los adolescentes, actividades deportivo-recreativas. Adolescentes 44 30% Jóvenes 40 27% Charlas, talleres en relación a los efectos y consecuencias en el organismo por el uso de drogas, capacitaciones en carreras técnicas, terapias psicológicas que fortalezcan su autoestima, actividades deportivas y recreativas, encuentros juveniles, actividades culturales, y parroquiales, videos-forum. Adultos 26 17% Charlas y talleres de orientación en relación a uso y abuso de drogas, Consejería a padres en relación como orientar a los adolescentes, oportunidades laborales. Familias 16 11% Encuentro padres e hijos, actividades deportivo recreativas padres e hijos Orientación y consejería en relación a como tratar a los hijos., Otros 4 3% Afiches en diferentes lugares del distrito, Paneles con figuras destacadas de la comunidad (jóvenes), Spot publicitarios en diferentes medios, Paneles en las Avenidas más importantes de Breña. CAUSAS DEL CONSUMO DE DROGAS Motivos por los que una persona consume drogas Los motivos personaesl por los que consumen drogas son principalmente por mala formación y baja autoestima, mientras que los motivos familiares hacen referencia al abandono de los padres y problemas en el hogar, los motivos en el ámbito social están relacionados a la falta de trabajo y a las malas compañías Factores Motivos Total % 60 Personales Familiares Sociales Falta de información Falta de Orientación Escape a problemas Bajo nivel educativo Mala formación Sentirse diferentes Sin planes ni propósitos en la vida Depresión Conducta antisocial Baja autoestima Inseguridad Soledad Rebeldía Falta de afecto Abusan de su libertad Desilusión por no poder estudiar Falta de control familiar Violencia familiar/maltrato infantil Problemas en el hogar Incomprensión de los padres Abandono de los padres Falta de unión familiar Falta de apoyo social Falta de trabajo Disponibilidad de la droga Falta de organización del serenazgo Pobreza Malas compañías Modelos de consumo Malas autoridades 03 01 03 01 07 01 02 01 02 06 01 01 01 01 01 01 02 03 05 02 07 01 02 07 01 01 01 07 02 01 4% 1% 4% 1% 9% 1% 3% 1% 3% 8% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 3% 4% 7% 3% 9% 1% 3% 9% 1% 1% 1% 9% 3% 1% Motivos pro lo que una persona no consume drogas Los motivos de ámbito personal por lo que no consumen drogas están relacionados con la buena formación que reciben de sus padres , el conocimiento del daño que ocasiona el uso de drogas en el organismo, mientras que en el ámbito familia el apoyo de los padres, la buena comunicación y la unión familiar son los factores protectores para el no consumo de drogas, asimismo, los motivos en al ámbito social son ambiente libre de drogas, con ausencia de malas compañías y que trabajen Factores Motivos No les llama la atención Total 03 % 4% 02 04 07 14 03 12 3% 6% 11% 21% 4% 18% Personales Metas personales Autoestima elevada Buena distribución de su tiempo Buena formación Tienen valores Conocimiento del daño que ocasionan 61 Familiares Sociales Control familiar Buena comunicación familiar Apoyo de los padres Unión familiar Ausencia de problemas Medio familiar sano Hogares con valores Ambiente social libre de drogas Ausencia de malas compañías 03 04 05 04 02 01 02 02 02 4% 6% 7% 6% 3% 1% 3% 3% 3% 62 Capítulo 6 “PERCEPCIÓN DE LA PROBLEMÁTICA DE DROGAS DISTRITAL” Zonas de Riesgo Sitios de expendio de drogas ilegales Nº Sitios 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Jr. Carhuaz cuadra 10 Parque Echenique Jr. General Varela Cuadra 3, 17 Jr. Carhuaz Jr. Chamaya Jr. Recuay Jr. Yapura Jr. Jorge Chávez cuadra 4 Jr. Pariacoto Nosiglia Las Organizaciones y las Instituciones de Breña identifican 9 puntos de venta de drogas en la localidad mencionan entre los puntos al Pueblo joven de Nosiglia . Sitios de consumo en el distrito Nº Sitios 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Jr. Carhuaz cuadra 10 Jr. Recuay cuadra 4y 5 Jr, Restauración cuadra 4,5 Jr, Chamaya Jr. Aija Barriada de Aguarico frente al mercado Jr. Manoa Jr. Huancabamba cuadra 11 (terreno baldío) Jr. Yapura Jr. Bolivia cuadra 8 Alrededores de los colegios Jr. Jorge Chávez cuadra 4 Jr. Yurua Jr. Centenario cuadra 2, 4 Jr. Napo cuadra 2 Jr. Pastaza cuadra 10 63 17 Jr. Azcona Las Instituciones y organizaciones de Breña identificaron 17 puntos de consumo en el distrito, mencionaron la venta de drogas en los alrededores de los Centros Educativos motivo por el cual, algunos Directores de C.E: solicitan el apoyo de la Policía Nacional a la entrada y salida de los estudiantesSitios de diversión nocturna en el distrito • • • Tragamonedas Av. Venezuela cuadra 6 y 9 Cantinas en Jr. Pariacoto cuadra 5 con Jr. Yurua cuadra 3, Jr. Pariacoto cuadra 9 Lugares de venta de alcohol Jr. Loreto cuadra 3, Jr. Yurua cuadra 4, Jr. Pariacoto cuadra 9 En Breña las instituciones y organizaciones identifican mayoritariamente la presencia de una serie de locales de diversión para adolescentes, jóvenes y adultos como son los Tragamonedas ubicándolos de manera específica en la Av. Venezuela entre las cuadras 6 y 9. Identifican las Cantinas asociadas a lugares de venta de alcohol como los lugares donde se concentran grupos de personas de manera específica los fines de semana. Drogas y Usuarios Drogas utilizadas con más frecuencia en el distrito Nª 1 2 3 4 5 Drogas Pasta Básica de Cocaína Clorhidrato de cocaína Marihuana Alcohol Tabaco Las Instituciones y organizaciones presentes en Breña ubican a la Pasta Básica de Cocaína como la droga ilegal más utilizada en el distrito, seguida del Clorhidrato de Cocaína que ocupa el segundo lugar. En el tercer lugar, se ubica la Marihuana en relación a frecuencia de uso de drogas en el distrito. Características de los usuarios DROGAS PBC SEXO +M -F USUARIO E ESCOLARIDAD PROCEDENCIA D A D 13 a más Secund. Local CARACTERÍSTICAS PSICOSOCIALES Con problemas en el hogar 64 Marihuana Clorhidrato Alcohol Tabaco +M -F M +M -F M F 13 a más Secund. Local 15 a más Secund 13 a mas Secundaria Local Local Curiosidad y presión de grupo Abandono moral Presión de grupo 13 a más Secundaria Local Imitación Los vecinos, caracterizan al usuario de Pasta Básica de Cocaína y de Marihuana con el siguiente perfil: adolescente mayormente de sexo masculino, con más de 13 años con estudios secundarios, pertenecen al distrito, de condición económica media- baja. Ambas drogas son consumidas por ambos sexo, observando un consumo más elevado en el caso de los varones. En el caso del usuario a Clorhidrato, el usuario es varón de 15 años a más, pertenece al distrito, de condición socio-económica media –baja y de sexo masculino. Factores de Riesgo y Protección Factores de Riesgo y Protección Factores de Protección ITEM a. Escolar b. Familiar c. Comunal RESPUESTAS Los buenos amigos El apoyo y comprensión de la familia La formación en valores La unión familiar La comunicación familiar El afecto familiar Los programas de ayuda y autoayuda La Policía Nacional Las Parroquias Las instituciones que realizan acciones de prevención Las lozas deportivas Las Instituciones y organizaciones de la comunidad priorizan como factor de protección en el ámbito escolar, los buenos amigos. A nivel de la familia, la formación en valores, la unión familiar, el apoyo y comprensión sumados a la comunicación serían los factores que ayudan a los adolescentes y jóvenes a no consumir drogas. En la comunidad, las Parroquias, la Policía Nacional y las instituciones que realizan acciones de prevención, colaboraran en prevenir el uso y abuso de drogas y las instituciones que desarrollan programas de ayuda y autoayuda colaboran disminuyendo el consumo. Las lozas deportivas ofrecen la posibilidad de hacer buen uso del tiempo libre, aunque existe dificultades para su uso, debido a que muchas urbanizaciones cobran un alquiler. 65 Factores de Riesgo en el colegio, familia y comunidad ITEM a. Escolar b. Familiar c. Comunal RESPUESTAS La curiosidad Las malas compañías Perder buenas amistades por consumo La presión del grupo Pertenecer a grupo de pandillas Las fiestas que organizan los jóvenes (consumo de alcohol) Falta de afecto de los padres La incomprensión Padres consumidores (alcohólicos) Familias desintegradas Antecedentes delictivos de los padres Violencia y maltrato infantil Problemas económicos La comercialización de drogas en las calles Falta de lozas deportivas para los adolescente Calles del distrito en las que se comercializa drogas Comercialización en los alrededores de los C.E. Ausencia de valores en la comunidad Los factores de riesgo identificados por las Organizaciones e instituciones de Breña en el ámbito escolar están relacionados a la presión de grupo, malas compañías, a pertenecer a grupos de pandillas, a perder buenas amistades por causa del consumo, seguidos de factores individuales como la curiosidad. En este nivel, se ha considerado la facilidad que tienen los adolescentes para participar en fiestas que se organizan desde el colegio y en la cuales se propicia el consumo de alcohol. A nivel familiar los factores de riesgo están referidos a la falta de afecto y comprensión de los padres, los más relevantes en este grupo son los que hacen mención a los modelo paternos, padres consumidores,( padres alcohólicos) y padres con antecedentes delictivos, Otros de los factores identificados esta en relación a la desintegración familiar y la presencia de Violencia y maltrato infantil seguido de los problemas económicos. A nivel Comunal la comercialización en determinas calles y en los alrededores de Institutos Educativos representa un factor de riesgo muy importante, seguido de la ausencia de valores en la comunidad. Consecuencias del Consumo de Drogas Problemas y consecuencias relacionados al consumo de drogas en el distrito • Problemas Sociales Delincuencia Pandillaje Prostitución Abuso Sexual en menores 66 • Dificultad en la familia Abandono del hogar Violencia familiar (agresión física y psicológica) Desintegración del hogar • Problemas Personales Perdida de la autoestima Abandono Personal Consumo de drogas al iniciarse por curiosidad. • Dificultades en el Centro de Estudios Falta de interés en asistir a la institución educativa Valoración sobre la problemática de las drogas Tipo de problema que representa al distrito ALTERNATIVAS Consumo Micro comercialización % 53 47 Los vecinos de Breña consideran en un 53% que el problema en el distrito es el consumo, 35% de ellos consideran además que es un problema de micro comercialización Procedencia de los consumidores de drogas Los vecinos identifican en su totalidad a los consumidores como personas que viven en Breña (100%) Procedencia de venta de drogas RESPUESTA Si No % 95 5 95% de los vecinos de Breña afirman que los consumidores de drogas la obtienen en el distrito (95%) mientras que a un 5% afirman que la obtienen en otros distritos Grupo etareo de mayor consumo ITEM Niños niñas Adolescentes Jóvenes adultos FRECUENCIA 6 30 36 28 % 0.36 35 38 25 67 36% de los vecinos considera que son los jóvenes el grupo etareo de mayor consumo, seguido de los adolescentes con un 30%, , mientras que 28% considera a los adultos y 6 % a los niños Recursos del Distrito Instituciones • • • Las organizaciones que realizan prevención ONGs Las Parroquias La Policía Nacional Espacios Públicos • • Las lozas deportivas Las lozas de los colegios Organizaciones Juveniles y Comunitarias • Organizaciones parroquiales Medios de Comunicación masiva y alternativos • • • La TV Paneles con personajes conocidos Volantes 68 Capítulo 7 “PRINCIPALES FORTALEZAS DEL DISTRITO” Instituciones Públicas y Privadas Hospitales, Centros de Salud • • • • Instituto de Salud del Niño” Instituto Nacional Oftalmológico (INO) Centro de Salud Breña Centro de Salud Chacra Colorada Relación de Instituciones Educativas GESTION ESTATAL NO ESCOLARIZADO (Primaria) • Maria Auxiliadora • Hermano Anselmo María • Mariano Melgar • Rosa de Santa María • Republica de Colombia • Mariscal Andrés Avelino Cáceres • Virgen de Lourdes • Republica Oriental de Uruguay • Señor de los Milagros • Chavin GESTION PARROQUIAL ESCOLARIZADO (Primaria) • Hermano Noe Zevallos Ortega • Luz Casanova • Maria Auxiliadora • María de la Providencia • Patrocinio San José • San Francisco de Sales • San Francisco Javier GESTION NO ESTATAL ESCOLARIZADO (Primaria) • Albert Einstein • Alfonso Ugarte • Amigo Jesús • Arcángel San Miguel • Bertoli Brebrecht Breziano • Cristo Rey 69 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • Diez de Octubre El Jardín de las Sonrisas Emanuel España Fedor Dostoiesvsky Francisco de Zela Giordano Bruno Hans Cristian Andersen Hermano Noe Zevallos Ortega Honores Jesús Divido Creador Jesús el Buen Pastor La Merced de Breña La Sagrada Familia de Breña La Salle Los Santos Apóstoles Luz Casanova María Auxiliadora María de la Merced María de la Providencia Mi Primer Paso Mis Años Inolvidables Niño Jesús de Praga Nuestra Señora del Buen Consejo Nuevo Horizonte Patrocinio San José San francisco de Asís San Francisco de Sales San Francisco Javier San Juan Masías Santa María de Breña Santísimo Señor de Luren Sor Ángela Lecca Virgen María GESTION ESTATAL NO ESCOLARIZADO (Secundaria) • Maria Auxiliadora • Hermano Anselmo María • Mariano Melgar • Rosa de Santa María • Republica de Colombia • Mariano Melgar • Micaela Bastidas • Yolanda Prieto Anicama GESTION PARROQUIAL ESCOLARIZADO (Secundaria) • Hermano Noe Zevallos Ortega 70 • • • • • • Luz Casanova Maria Auxiliadora María de la Providencia Patrocinio San José San Francisco de Sales San Francisco Javier GESTION NO ESTATAL ESCOLARIZADO (Secundaria) • Albert Einstein • Alfonso Ugarte • Amigo Jesús • Bertoli Brebrecht Breziano • Cristo Rey • Diez de Octubre • España • Fedor Dostoiesvsky • Giordano Bruno • Hans Cristian Andersen • Hermano Noe Zevallos Ortega • Honores • Jesús Divido Creador • Jesús el Buen Pastor • La Merced de Breña • La Salle • Los Santos Apóstoles • Luz Casanova • María Auxiliadora • María de la Providencia • Patrocinio San José • San Francisco de Asís • San Francisco de Sales • San Francisco Javier • Santa María de Breña • Santísimo Señor de Luren • Sor Ángela Lecca • Trilce Breña • Virgen María Relación de Academias § CESCA § Santa Clara Relación de Institutos Excautivos Artesanales § Republica de Chile § María Auxiliadora § INTERFOR 71 Industrial • Politécnico Salesiano Educación en Salud • Saturnino López Novoa Otros • Centro Folklórico del Magisterio Comandancias o Comisarías • • Comisaría de Breña DIVPOLMENT ESTE (División de la Metropolitana OESTE) Clubes Deportivos y Artísticos • • Centro Social Musical Breña Clubes Departamentales Relación de Iglesias y/o Parroquias • • • Nuestra Señora de Desamparados Basílica maría Auxiliadora Parroquia San Pablo Relación de Centros Terapéuticos • Taller de Terapia y Oración(Conocido como El Centro deL Organizaciones Sociales Relación de Juntas Vecinales • Directorio (Ver anexo 3 ) Organizaciones Sociales de Base • Vaso de Leche, (existen 61Comités del Vaso de Leche), Espacios de Participación Complejos y Lozas Deportivas del distrito • • Complejo Nicolini Loza Nosiglia 72 • • • • Loza de Morena y Pariacoto Loza de Zorritos Loza de Vivero Municipal Lozas de Parroquias y Colegios Parques de Esparcimiento Breña cuenta con 12 Parques, 3 Óvalos, 2 Alamedas, 7 Plazas y Plazueletas y El Vivero Municipal: • • • • • • • • • • • • Parque la Bandera Parque T. de Luzuriaga Parque Nueva Azcona Parque Pedro Donofrio Parque Juan Iturregui Parque Pucallpa Parque Francisco de Orellana Parque Socabaya Parque Echenique 2do Parque María Auxiliadora Parque Nosiglia Parque de la Juventud Óvalos • Ovalo Venezuela • Ovalo Pedro Ruiz • Ovalo Pariacoto Alameda • Alameda Magisterial • Alameda 26 de Julio Plazas • • • • • • • Plaza de Armas de Breña Plazuela España Plazuela Pomabamba Plazuela Pariacoto Plazuela Echenique Nº1 Plaza Don Bosco Plazuela Pedro Ruiz Vivero Municipal 73 Capitulo 9 DIRECTOTRIO INSTITUCIONAL CONTRA EL CONSUMO DE DROGAS I DATOS INSTITUCIONALES: Distrito Institución Dirección Teléfono Responsable de la Institución Informante Cargo Breña I.E. María de la Providencia Jr. Centenario 1075 423-0023 Hermana Terréese Lavoie Bertha Terrazas Dirección Académica Distrito Institución Dirección Teléfono Responsable de la Institución Informante Cargo Breña Centro de Salud de Breña Jr. Napo Nº 1445 4230432 Dr. Javier Mojas Noriega Haydee Peña S. Psicóloga Distrito Institución Dirección Teléfono Responsable de la Institución Informante Cargo Brreña Policía Nacional Jr. Varela Nº 1978 4311425 Comandante. José Martínez Distrito Institución Dirección Teléfono Responsable de la Institución Informante Cargo Breña I. E. Mx Mariano Melgar Pasaje Mariano Melgar S/n 791-8797 Mariella Quipas Bellizzas Psicóloga Psicóloga Promotora Distrito Institución Dirección Teléfono Responsable de la Institución Informante Cargo Breña I. E. República de Colombia Jr. Chamaya N. 422 332-2162 Lic. Jesús Chávez Campovela Maria Rosa Bustamante Promotora de Tutoría Distrito Breña Comisario 74 Institución Dirección Teléfono Responsable de la Institución Informante Cargo I. E. Sor Ángela Lecca Jr. Pichincha N. 352 425-0830 Luz del Aguila Patricia Ferrer Psicóloga Distrito Institución Dirección Teléfono Responsable de la Institución Informante Cargo Breña I.E Rosa de Santa María Jr. Carhuaz N. 326 424-2001 Pedro Calderón Castillo Pedro Calderón Castillo Encargado Distrito Institución Dirección Teléfono Responsable de la Institución Informante Cargo Breña Centro de Salud Breña Jr. Napo N. 1445 423-0432 Dr. Javier Rojas Haydee Peña Psicóloga Distrito Institución Dirección Teléfono Responsable de la Institución Informante Cargo Breña Liga Distrital de Fútbol de Breña Jr. Varela N. 371 / Dpto. N.102 792-3680 Sr. Alberto Silva Bobadilla Sr. Alberto Silva Bobadilla Presidente Distrito Institución Dirección Teléfono Responsable de la Institución Informante Cargo Breña DEMUNA Jr. Arica N. 500 / 5to. Piso 702-6853 / anexo222 Sr. Alberto Coñislla Solís Jacoba Sánchez Lic.Trabajadora Social Distrito Institución Dirección Teléfono Responsable de la Institución Informante Cargo Breña AIDENICA Av. Republica de Portugal N. 266 330-5140 Sr. Edgar Cordero Sr. Aurelio Ninahuaman Educador Distrito Institución Dirección Teléfono Responsable de la Institución Breña Sub Gerencia de Promoción Social Av. Arica N. 500 / 3er. Piso 702 6853 anexo 117 Sr. Jorge Chicata Moreno - Gerente 75 Informante Cargo Sra. Cecilia Pastor Resp. De Promoción Social Distrito Institución Dirección Teléfono Responsable de la Institución Informante Cargo Breña Gerencia de Vigilancia Vecinal Av. Arica N. 500 702-6853 Sr. Goshoi Ramirez - Gerente Sr. Antonio Velásquez Documentario Distrito Institución Dirección Teléfono Responsable de la Institución Informante Cargo Breña I.E.P Jesús del Buen Pastor Av. Arica N. 1234 230-2079 Sr.Fabio Luna Sr. Fabio Luna Director General Distrito Institución Dirección Teléfono Responsable de la Institución Informante Cargo Breña Centro de Terapia y Oración “ Centro de Rehabilitación ” Jr. Aguarico N. 586 424-4007 R.P Jorge Crooke Sr. Jorge Bruno Baldini Encargado Principal Distrito Institución Dirección Teléfono Responsable de la Institución Informante Cargo Breña Policía Nacional Jr. Varela N. 1978 431-1425 Cmte. José Martínez Cmte. José Martínez Comisario 76 Capitulo 10 “CONCLUSIONES Y SUGERENCIAS” Conclusiones: 1. El distrito de Breña tiene una extensión de 3.22 Km2 con una densidad promedio que alcanza los 300 hab/Ha., geográficamente sus coordenadas son 77º03·24” de longitud Oeste y a 12ª4310” de latitud Sur, ubicado .a 102 m.s.n.m. Limita por el Norte con el Cercado de Lima ,por el Sur con el distrito de Pueblo Libre (Av. mariano Cornejo y Jr. Comandante Pedro Ruíz Gallo), por el Este con los distritos de Cercado de Lima y Jesús María respectivamente; por el Oeste con el Distrito de Cercado de Lima 2. El distrito como parte del Centro Metropolitano, ubicado en dirección a la provincia constitucional del callao mantiene una fluidez de transporte y movilidad poblacional, siendo un distrito relativamente pequeño. 3. En el periodo 1991 – 1993 la Tasa de crecimiento Anual experimento un descenso de - 1,9% . La población total al 2005 es de 78,864 personas, por debajo de la población estimada al año 2003 de 96,516 habitantes. 4. La composición por sexo indica que la población de sexo femenino mantiene un ligero predominio en relación a la población de varones (52% mujeres y 47% varones). Asimismo, se puede percibir que el 38 % del total de su población es adulta, y el 26% corresponde a adolescentes y jóvenes 5. En el distrito de Breña, existen 93 Instituciones Educativas en Gestión, 58 de los cuales pertenecen a Gestión No Estatal Particular. Haciendo un análisis comparativo entre los años 2002-2003 y 2004, considerando el número de estudiantes matriculados se observa que las cifras disminuyen de año en año de 36,969 estudiantes matriculados en el 2002 se pasa a 23,167 estudiantes en el año 2003, experimentando una baja significativa en el 2004, año en el que registra sólo a 15,857 estudiantes, menos de la mitad en relación al año 2002. Es resaltante, mencionar que el 66% de la población no tiene profesión. El 2.43% de la población de Breña mayor a 15 años nunca asistió a un centro educativo, es decir, no han alcanzado el nivel inicial o preescolar 6. El distrito de Breña cuenta con dos Centros de Salud, Breña y Chacra Colorada, ambos registran un total de 140 casos de embarazos entre adolescentes y jóvenes. Se registra 61 casos de menores de 15 a 17 años que representa el 44% de esa población. En el 2005 en los Centros de Salud de Breña (C. S. Breña y C. S. Chacra Colorada) reportaron 229 atenciones en relación a Violencia Familiar. Los casos de alcohol y drogas no aparecen de 77 manera significativa, la mayoría de las veces, las atenciones están asociadas a otro tipo de patología, se observa en el 2005 sólo 12 casos en el distrito. 7. En Breña existen 3,270 establecimientos, 90% de los cuales son de tipo comercio y servicios. La Tasa de actividad económica es de 45.4%. La población económicamente activa (PEA) es pequeña, representa sólo un 1.7%, alcanzando las 37,235 personas. El 77% de la población económicamente activa es de tipo terciario, y se concentra en la categoría de empleados, seguidos por trabajadores independientes. 8. El distrito de Breña cuenta con una Comisaría que brinda atención a toda la jurisdicción del distrito y con la División de la Policía Metropolitana Oste ( DIVPOLMENT – OESTE), que tiene a su cargo 17 comisarías y que presta servicios a Breña a través de la Unidad de Control de Disturbios (DOES). 9. Según los datos proporcionados por la Comisaría, la Pasta Básica de Cocaína es la droga que presenta más registros de comercialización, seguida del Clorhidrato de Cocaína que ha experimentado un aumento significativo en los registros de comercialización de 3 casos en el año 2004 a 10 casos en el año 2005. 10. Según los datos proporcionados por las Organizaciones e Instituciones del distrito, el grupo de mayor consumo son los jóvenes, con 5912 casos en el año 2005, 70% de los casos registrados, seguido de los adultos que presentan un 28% de consumo con 2337 casos registrados. 11. Según los datos proporcionados por diversas Instituciones Públicas y Privadas de Breña que trabajan en la reducción de la demanda, la Pasta Básica de Cocaína es la droga ilegal más consumida en el distrito, en el año 2005 se registran 8,356 casos, con un aumento de 378 casos en relación al año anterior. 12. Las instituciones públicas y privadas y organizaciones del distrito, han identificado 9 puntos de riesgo de consumo de drogas a nivel Distrital, ubicados en: Jr. Loreto, Jr Orbegoso. Jr. Pomabamba, Jr Aija, Jr, Manoa, Parque Socabaya, Parque Pariacoto, Jr Aguarico, y Jr. Pariacoto, haciendo referencia que el consumo se realiza de manera indistinta en cualquier parte del distrito. 13. Según información proporcionada por diversas instituciones públicas y privadas y organizaciones del distrito, se han identificado 7 puntos de micro comercialización de drogas en el distrito, ubicadas en Jr. Recuay, Jr. Yapura cuadra 2, Jr. Napo, Jr. Carhuaz, Jr. Succha cuadra 4, Jr. Yurua cuadra 3, y las zonas periféricas al Cercado de Lima. 14. Según información proporcionada por la Instituciones y Organizaciones del distrito se han presentado 743 casos de Violencia Juvenil en el año 2005, 380 casos más en relación al año anterior. 78 15. Los principales factores de riesgo identificados por las Organizaciones Públicas y Privadas de Breña se han organizado en tres grupos diferenciados, el grupo uno consideran a las Zonas de micro-comercialización, Delincuencia, y Aumento de consumidores jóvenes. El segunda grupo se hallan los factores referidos al Hacinamiento, Pobreza, existencia de Familias Disfuncionales, la Desocupación y la Venta de drogas en los alrededor de las Instituciones Educativas, y el tercer grupo hacen mención a las Pandillas, insuficiente información sobre el tema de drogas, Falta de apoyo institucional de organizaciones públicas y privadas y de psicólogos para realizar programas.. 16. Del total de 15 instituciones y organizaciones existentes en el distrito de Breña, 13 están comprometidas en la reducción del consumo de drogas, 12 de ellas realizan actividades de prevención, 4 actividades promocionales, 7 de Consejería, 3 de tratamiento y rehabilitación y 1 de Seguridad Ciudadana.. 17. Los principales servicios que prestan estas instituciones a la comunidad son de Orientación (26%), de Asistencia Psicológica (22%), de Asistencia Técnica, y Capacitación permanente (17% cada uno), de Asistencia Médica y Albergue (9% cada uno). Se puede observar que las principales acciones que desarrollan las instituciones en Breña, son actividades preventivo - promocionales, charlas y talleres. 18. De las 15 instituciones involucradas en la reducción de la demanda de drogas en Breña, 12 de ellas (80%), desarrollan coordinaciones interinstitucionales para realizar actividades preventivas. 19. Estas instituciones participarían Organizando actividades preventivas charlas, talleres con los alumnos, padres, adolescentes y jóvenes de la comunidad (44%) Organizando campañas de sensibilización en la comunidad, marchas, paseo de antorchas, ferias de salud, (31%) , 25% de ellas brindando apoyo humano para la ejecución de las actividades de información y capacitación.(25%). 20. La Municipalidad de Breña no ha incorporado el tema de reducción de la demanda de drogas, en el Plan de Desarrollo concertado se menciona la problemática de drogas desde una perspectiva que incide en el “Incontrolado avance de la Inseguridad Ciudadana” 21. Las Instituciones y organizaciones del distrito consideran en un 37% que brindar información ayuda los adolescentes y jóvenes a tomar decisiones informadas basados en los daños físicos y psicológicos que origina el consumo de drogas en el organismo., un 30% refiere que sería una forma de disminuir la drogadicción fortaleciendo a los grupos de riesgo en la comunidad, los niños, adolescentes y jóvenes del distrito, un 9% considera que es necesario orientar a los jóvenes a fin de prevenir su consumo, otro 9% refiere que por el bienestar de la sociedad y con miras a enfrentar este mal social es indispensable realizar actividades preventivas en Breña.. 22. Las Instituciones y Organizaciones del distrito refieren que los motivos personales por los que consumen drogas son principalmente por mala formación y baja autoestima, mientras que los motivos familiares hacen 79 referencia al abandono de los padres y problemas en el hogar, los motivos en el ámbito social están relacionados a la falta de trabajo y a las malas compañías 23. Los motivos de ámbito personal por lo que no consumen drogas están relacionados con la buena formación que reciben de sus padres , el conocimiento del daño que ocasiona el uso de drogas en el organismo, mientras que en el ámbito familia el apoyo de los padres, la buena comunicación y la unión familiar son los factores protectores para el no consumo de drogas, asimismo, los motivos en al ámbito social son ambiente libre de drogas, con ausencia de malas compañías y que trabajen 24. Los principales problemas que origina el consumo de drogas en la comunidad son: Delincuencia, Pandillaje, Prostitución. Abuso Sexual en menores seguidas de Abandono del hogar, Violencia familiar (agresión física y psicológica) Desintegración del hogar, a nivel personal pérdida de la autoestima, Abandono Personal y Falta de interés por los estudios. La percepción de los vecinos de Breña, sobre la problemática del consumo de drogas a nivel Distrital; • • • • Todos los vecinos de Breña consideran que las drogas son un problema en su distrito53% consideran que el problema es el consumo, 35% de ellos consideran además que es un problema de micro comercializaciónEl 100% de los vecinos identifican en su totalidad a los consumidores como personas que residen en el distrito, 95% afirman la obtienen en la localidad. 36% de los vecinos considera que son los jóvenes el grupo etareo de mayor consumo, seguido de los adolescentes con un 30%, , mientras que 28% considera a los adultos y 6 % a los niños Los principales recursos que cuenta el distrito son: • Espacios Públicos.- 02 Clubes Deportivos Artísticos, 1 Taller de Terapia y Oración, 1 Complejo Deportivo, 4 Lozas deportivas, 12 parques, 3 Óvalos, 2 alamedas, 7 plazas y plazuelas y 1 vivero municipal. • Instituciones Educativas.- Gestión Estatal 24, Gestión No Estatal reinstitución de Bien Social 2, Gestión no estatal parroquial 8, Gestión No estatal particular 58, y Gestión otro Sector Público 1. • Organizaciones Juveniles.- Organizaciones Juveniles Parroquiales. • Otras Instituciones.- Municipalidad de Breña, Parroquia, Clubes Departamentales, Comisaría, Bomberos, Centro de Salud, Hospital del Niño, División de la Policía Metropolitana Oeste y el Instituto Nacional oftalmológico. Sugerencias: 1. En el marco de la construcción de la Visión del distrito, se debe considerar el Potencial Humano, los niños y los adolescentes como la primera prioridad 80 dentro de sus Planes, Programas y Proyectos, que consideren los componentes desarrollados como : fortaleciendo la tradición e identidad cultural, promoviendo la participación ciudadana. 2. Teniendo como punto de partida la Línea Estratégica 5 del Plan de Desarrollo al 2014 se deben establecer la participación orgánica y funcional de los actores sociales a través de Mesas de trabajo por ejes considerados en el Plan de desarrollo que permita elaborar, discutir, proponer y ejecutar Planes, Programas , Proyectos a nivel Distrital de manera concertada, asumiendo compromisos efectivos en cada organización e institución con miras a enfrentar los problemas como una célula colectiva capaz de defenderse de las amenazas , aprovechando oportunidades, y creando escenarios posibles de desarrollo. 3. La gestión Municipal es la encargada de liderar los cambios en su comunidad por su representación y capacidad de convocatoria. 4. Teniendo como punto de partida la línea estratégica 1 del Plan de Desarrollo al 2014 se debe favorecer un conjunto de intervenciones a nivel de Institutos Educativos que fortalezcan la identidad cultural a fin de generar un orgullo local en las nuevas generaciones. Rescatar espacios físicos dejados de lado ya sea para actividades culturales o deportivas. Fomentar actividades recreativas entre los sectores de Breña (Azcona, Chacra Colorada, Breña) con miras a promover la integración a través del Dialogo Vecinal así como la posibilidad de desarrollar proyectos por zonas en materia de prevención del consumo y fortalecimiento de estilos de vida saludable. 5. A fin de enfrentar la problemática de consumo de drogar se debe sumar esfuerzos con la participación de los principales actores presentes en el distrito a fin de establecer planes de incidencia en relación a este tema que den como resultado un Política Social que puede ingresar en la Línea Estratégica 1. 6. Promover un Comité Multisectorial de Lucha Contra las Drogas considerando el fortalecimiento de estilos saludables de vida por grupo etareo de un lado y de otro fomentar la creación de Centros de Rehabilitación de Prevención del Abuso de Drogas en la localidad. 7. Incidir en la participación de los adolescentes y jóvenes en la solución de los problemas de la comunidad a fin de empoderarlos, con miras a fomentar la identidad y favorecer la ciudadanía responsable. 8. Fomentar la participación de instituciones especialistas en el Tema de drogas, con miras ha establecer programas o proyectos vía convenios que desarrollen capacidades de los profesionales del distrito en el teme de reducción de la demanda. 9. Se debe establecer normas más estrictas con respecto al expendio de alcohol en el distrito. 81 10. A nivel de Programas y proyectos específicos es importante el trabajo en el tema Violencia Familiar, así mismo Programas dirigidos a orientar a los Padres a través de Encuentros, Escuela de Padres, y Educación en valores. 11. El movimiento Pastoral Juvenil de las diferentes Iglesias presentes en el distrito pueden convertirse en los ejes de formación de los adolescentes y jóvenes de la comunidad. 12. Los resultados de este primer diagnóstico debe ser difundido a los principales responsables de las instituciones y organizaciones del distrito, y de ser posible a todos los vecinos, para que utilicen la información y propongan de manera concertada alternativas de solución en la Lucha Contra las drogas en el Distrito de Breña. 13. De igual manera se sugiere la actualización anual del presente documento, por lo que es importante disponer de una partida para dicho efecto- 82 Capítulo 11 “BIBLIOGRAFIA” • Plan de Desarrollo Concertado 2004 – 2014 de la Municipalidad de Breña.. • Plan Integral del Distritro de Breña • Página Webb: www.inei.gob.pe • “II Encuesta Nacional sobre Prevención y Consumo de Drogas 2002” - DEVIDA • “Manual de Gestión de Coaliciones para Gobiernos Locales” - CEDRO • “Metodología de la Investigación” - Roberto Hernández, Carlos Fernández y Pilar Baptista • “Orientaciones Básicas de Metodología de la Investigación Científica” - Torres Bardales. • “Estrategia Nacional de Lucha Contra las Drogas 2002 – 2007“ – PCM • “Pensar y Construir la Prevención” - Surgir • “Evaluaciones Rápidas de Situación” – UNDCP 83