Boletín Nº1, Enero - Febrero 2016

Transcript

Boletín DGDOJ RECONOCIMIENTO: Buena práctica en Gestión Pública 2015 – SPIJ Móvil AÑO N° V, N° 2, MARZO – ABRIL DE 2016 Boletín DGDOJ PRESENTACIÓN El Ministerio de Justicia y Derechos Humanos (Minjus), en el ámbito de sus competencias, tiene como función velar porque la labor del Poder Ejecutivo se enmarque dentro del respeto de la Constitución Política del Perú, así como del principio de legalidad. Asimismo, orienta y asesora jurídicamente a las entidades que forman parte de la Administración Pública, con la finalidad de garantizar el Estado Constitucional de Derecho y fortalecer la institucionalidad democrática de nuestro país. La Dirección General de Desarrollo y Ordenamiento Jurídico (DGDOJ) es el órgano de línea encargado de brindar asesoría jurídica a las entidades de la Administración Pública, elaborar criterio dirimente para resolver opiniones jurídicas discordantes formuladas por las oficinas de asesoría jurídica de las entidades de la Poder Ejecutivo, coordinar la función de asesoría jurídica de las entidades públicas, y sistematizar y difundir la legislación nacional y la jurisprudencia vinculante con la finalidad de mantener la coherencia y el perfeccionamiento del ordenamiento jurídico. PRESENTACIÓN En ese sentido, la DGDOJ presenta el segundo Boletín del 2016, que busca difundir los principales criterios contenidos en las opiniones jurídicas emitidas por esta Dirección General, durante los meses de marzo y abril de 2016, presenta las actividades realizadas, e informa de las publicaciones, grupos de trabajo y servicios que brinda tales como el Sistema Peruano de Información Jurídica – SPIJ y eventos organizados por esta Dirección General, finalmente, presenta un listado de las normas relevantes del sector Justicia. Como las principales actividades y en cumplimiento de sus funciones se continua con la organización de los «Talleres de técnica legislativa» que tienen como propósito orientar al personal encargado de la elaboración de normas y abogados de entidades y organismos públicos en el uso de las reglas de técnica legislativa para la elaboración de proyectos normativos, a fin de coadyuvar en el ejercicio de sus funciones. Asimismo, se informa de la próxima VII Convención Macrorregional de Representantes de las Oficinas de Asesoría Jurídica y Gerencias Legales de las entidades del Sector Público, que se realizará en la ciudad del Cusco en el mes de mayo, tratándose el tema de “Régimen Disciplinario y Procedimiento Sancionador”. Entre las publicaciones realizadas, se encuentra la «Guía de Arbitraje Internacional en Inversiones» y Constitución Política del Perú en castellano y quechua – Cuarta edición oficial. Asimismo, se continúa con las capacitaciones sobre el uso del Sistema Peruano de Información Jurídica – SPIJ, a entidades, organismos públicos y Empresas del Estado y se informa de los nuevos servicios brindados por la DGDOJ. Atentamente, DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO JURÍDICO MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS AÑO N° V, N° 2, MARZO – ABRIL DE 2016 Boletín DGDOJ I. ÍNDICE PRESENTACIÓN I. 3. XXIII Convención: “Aplicación de la técnica legislativa con enfoque de género para la elaboración y evaluación de proyectos normativos".………………………………….……... Página 17 DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO JURÍDICO. …….........…. Página 2 Reconocimiento del SPIJ MÓVIL – Buena práctica en Gestión Pública ………………………….......... Página 4 II. V. DIRECCIÓN DE DESARROLLO JURÍDICO Y PROYECTOS NORMATIVOS PUBLICACIONES 1. El enfoque de género en la elaboración de proyectos normativos. Guía práctica para la asesoría jurídica en la Administración Pública …………………………………………….………….… Página 20 II.1. Opiniones jurídicas de la DGDOJ 1. Plataforma de Registro y Seguimiento de Opiniones Jurídicas – PRESOJ …………......... Página 5 2. Guía sobre la función fiscalizadora de los Gobiernos Locales …..……………………….… Página 21 2. Matriz de Opiniones Jurídicas del Minjus ….. Página 5 3. Guías para la función pública – Relación …..……………………………………….…..……….… Página 22 3. Informe legal sobre el Proyecto de Ley que modifica los artículos 3, 7 y 8 de la Ley N° 28294. ……………………………………………………....……… Página 6 4. Compendio de Decretos Legislativos del año 2015 …..………………………………………..….… Página 23 5. Publicaciones oficiales – Relación …....… Página 23 4. Informe legal sobre los alcances sobre el procedimiento sancionador aplicable al personal contratado bajo la modalidad de locación de servicios. .............................................................. Página 8 5. Consulta jurídica sobre vigencia de la Tercera Disposición Complementaria y Transitoria del Decreto Supremo N° 018-2008-JUS, Texto Único Ordenado de la Ley N° 26979, Ley de Procedimiento de Ejecución Coactiva” ……………………………………….…………………… Página 10 III. GRUPOS DE TRABAJO NORMATIVO 1. Grupo de Trabajo encargado de elaborar y proponer la aprobación de un Decreto Supremo que apruebe los lineamientos de técnica legislativa de obligatorio cumplimiento para el Poder Ejecutivo. ……………………..…………... Página 12 VI. DIRECCIÓN DE SISTEMATIZACIÓN JURÍDICA Y DIFUSIÓN .…..…..…………………………………………...….…… Página 24 1. Eventos de capacitaciones a nivel nacional en el uso del SPIJ. ..……………………………..…...…… Página 25 2. Difusión del SPIJ mediante la instalación de los laboratorios SPIJ. ..…………………………..…… Página 26 3. Acceso gratuito progresivo al contenido del SPIJ …………………………………………………………….. Página 27 4. Plan de Acción para ampliar el acceso libre a la normativa en el SPIJ …………………………….. Página 27 5. Aplicativo móvil del SPIJ. Instalación e ingreso inicial …………………………………………………... Página 28 VII. COLABORACIONES 2. IV. 1. Grupo de Trabajo encargado de revisar y proponer mejoras respecto a la Ley General de Sociedades y otras normativas en materia de personas jurídicas mercantiles. ………….... Página 12 1. Las Garantías reales al servicio del Estado Por: Mauro Bussani..…………………………..… Página 32 2. Sistema de la propiedad y los derechos reales Por: Pietro Rescigno ……………..…………...… Página 41 EVENTOS “Talleres de Técnica Legislativa. ……..….. Página 13 2. Reuniones con los Jefes de Asesoría Jurídica del Sector Público. ……………………………….….. Página 15 AÑO N° V, N° 2, MARZO – ABRIL DE 2016 VIII. NORMAS RELEVANTES DEL SECTOR JUSTICIA .…..…..……………………………………….......……… Página 48 IX. DGDOJ online .…..…..……………………………………………......… Página 49 Boletín DGDOJ II. DIRECCIÓN DE DESARROLLO JURÍDICO Y PROYECTOS NORMATIVOS II.1 Opiniones jurídicas de la DGDOJ El Ministerio de Justicia y Derechos Humanos tiene como función rectora velar por que la labor del Poder Ejecutivo se enmarque dentro del respeto de la Constitución Política del Perú y la legalidad. Para lograr dicho objetivo, la DGDOJ en coordinación con la Dirección de Desarrollo Jurídico y Proyectos Normativos es el órgano de línea encargado de brindar orientación y asesoría jurídica a las entidades de la Administración Pública sobre la aplicación, alcances e interpretación de las normas de alcance general, en consonancia con la función asumida por el Minjus como asesor jurídico del Estado peruano. La labor desarrollada por la DGDOJ tiene el objetivo de orientar a las asesorías jurídicas del sector público sobre la interpretación de normas para la coherencia del Sistema Jurídico Nacional, de conformidad con la Directiva N° 001-2012-JUS/VM-DNAJ – Procedimientos para la emisión de Consultas Jurídicas, Informes Jurídicos y Dictámenes Dirimentes. La absolución de las solicitudes puede realizarse a través de los siguientes pronunciamientos: i. Consulta Jurídica: Se presenta cuando se consulta sobre la aplicación, alcances o interpretación de una o más normas, debido a que se considera que, en abstracto, resulta equívoca, oscura o confusa, sin referencia a un caso concreto. ii. Informe Jurídico: Se presenta cuando se consulta sobre la aplicación, alcances o interpretación de una o más normas, respecto de una situación o relación jurídica concreta. iii. Dictamen Dirimente: Se presenta cuando dos o más Oficinas o Gerencias de Asesoría Jurídica o Legal tienen una discordancia sobre la aplicación, alcances o interpretación de una o más normas. Plataforma de registro y seguimiento de opiniones jurídicas – PRESOJ Es la herramienta informática desarrollada por la DGDOJ que permite optimizar los procesos de atención de las solicitudes de opiniones jurídicas formuladas por las entidades de la administración pública, ofreciendo a los usuarios registrados agilidad y la posibilidad de monitoreo de la misma. Para el uso de la PRESOJ, sírvase visitar la dirección electrónica www.minjus.gob.pe/dgdoj-presoj/ o llamar al 2048020 anexo 1272. AÑO N° V, N° 2, MARZO – ABRIL DE 2016 Boletín DGDOJ II.2 Opiniones jurídicas INFORME JURÍDICO N° 003-2016-JUS/DGDOJ — 21 de marzo de 2016— Informe jurídico sobre los alcances del vicio de nulidad del acto jurídico matrimonial en el expediente administrativo de separación convencional y divorcio ulterior Con relación a este informe, se analiza la consulta de opinión jurídica efectuada por la Secretaría General de la Municipalidad de Miraflores, consistente en determinar si el vicio de nulidad manifiesto en el acto jurídico matrimonial (en mérito del que fue instaurado el procedimiento no contencioso de la separación convencional y divorcio ulterior), acarrea la ineficacia e invalidez de los actos administrativos expedidos en el marco del expediente administrativo de separación convencional y divorcio ulterior. Para la absolución de la consulta, en primer lugar, se analizó el concepto de nulidad de matrimonio y sus efectos jurídicos, en la que se determinó que, si uno de los contrayentes o ambos incumplen algún requisito esencial del acto jurídico o incurren en uno de los impedimentos absolutos, como ocurre con un contrayente casado, se produce la nulidad del matrimonio, la cual solo puede ser declarada previo proceso judicial por autoridad con potestad jurisdiccional. Por otra parte, los cónyuges están facultados para solicitar vía procedimiento no contencioso la separación convencional y la disolución del vínculo matrimonial de acuerdo con lo previsto en el inciso 13 del artículo 333 del Código Civil, previo cumplimiento de los requisitos previstos en los artículos 2 y 4 de la Ley N° 29227, Ley que regula el Procedimiento No Contencioso de la Separación Convencional y Divorcio Ulterior en las Municipalidades y Notarías. Sin embargo, la Ley N° 29227, no señala expresamente cómo proceder en caso de encontrarnos ante la inscripción de la modificación de un asiento que proviene de un matrimonio nulo; por lo que, esta Dirección General considera que cabe realizar una interpretación sistemática, y es viable aplicar supletoriamente la LPAG, en cuanto corresponda. Asimismo, es preciso señalar que la Municipalidad de Lima Metropolitana1, resolvió un supuesto de hecho análogo al planteado por la Municipalidad de Miraflores, esto es, nulidad de actos administrativos derivados de la inscripción de un matrimonio nulo debido a que uno de los contrayentes registraba matrimonio anterior, habiéndose expedido las resoluciones de alcaldía que declaran la separación convencional y divorcio ulterior. Se analizó también la nulidad de actos administrativos, en la que se precisó que la LPAG en su artículo 202, faculta a los alcaldes a intervenir en los asuntos de su competencia a fin de asegurar que la Administración Pública pueda realizar sus funciones en tutela del interés público. Por lo anterior, se puede apreciar que de acuerdo con los artículos 241 y 274 del Código Civil, el matrimonio celebrado con la preexistencia de otro vínculo matrimonial es nulo, debido a que esta 1 Resolución de Alcaldía de la Municipalidad Metropolitana de Lima N° 239 AÑO N° V, N° 2, MARZO – ABRIL DE 2016 Boletín DGDOJ situación de hecho configura un impedimento absoluto para contraer nuevo matrimonio, por lo que un segundo matrimonio celebrado adolece de causal de nulidad. Por lo que, los actos administrativos que fueron expedidos en el marco del expediente administrativo de separación convencional y divorcio ulterior en vía de procedimiento no contencioso ante la entidad edil, de un matrimonio celebrado con la preexistencia de otro vínculo matrimonial, son nulos de pleno derecho conforme al artículo 10 de la LPAG al vulnerar las normas de orden público que afectan el interés general. AÑO N° V, N° 2, MARZO – ABRIL DE 2016 Boletín DGDOJ INFORME JURÍDICO N° 005-2016-JUS/DGDOJ — 29 de marzo de 2016— Informe Jurídico sobre los alcances de la Segunda Disposición Complementaria Final de la Ley N° 29763, Ley Forestal y de Fauna Silvestre En esta oportunidad, se analizó la consulta efectuada por el Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre – SERFOR, respecto a los alcances de la Segunda Disposición Complementaria Final de la Ley N° 29763, Ley Forestal y de Fauna Silvestre. De la lectura de la disposición legal citada, se resaltan las actividades que deberá desarrollar SERFOR, ante la vigencia de la Ley y su Reglamento. Ésta se contrae a la elaboración y aprobación de un Plan Nacional, así como de todos los Planes Regionales requeridos, los cuales se efectuarán en coordinación con los gobiernos regionales y otros sectores vinculados. Los Planes a elaborar, serán efectuados en forma coordinada con los actores indicados, a fin que la gestión forestal y de fauna silvestre, se adecúen de manera gradual y paulatina a la nueva Ley y sus Reglamentos. En este proceso de adecuación, se tratará también el tema de los títulos habilitantes otorgados antes de la entrada en vigencia de Ley N° 29763. En el texto y las expresiones contenidas en la precitada disposición legal, existe una referencia directa a una “aplicación gradual” y “adecuación paulatina” de la gestión forestal y de fauna silvestre, mas no está referida a una “aplicación gradual o adecuación paulatina” de la Ley, ya que la ley tiene una vigencia y aplicación inmediata en el tiempo. En efecto, esta afirmación se encuadra a lo prescrito en los artículos 103 y 109 de la Constitución Política del Perú, ya que resulta claro que la Ley, se aplica a las consecuencias de las relaciones y situaciones jurídicas existentes, y en cuanto a su vigencia y obligatoriedad, ésta se produce desde el día siguiente de su publicación, salvo disposición de la misma ley que posterga su vigencia en todo o en parte. Es indiscutible que el tema de la aplicación y vigencia de la Ley, resultan ser de manera inmediata y obligatoria, y SERFOR en su calidad de ente rector del Sistema Nacional de Gestión Forestal y de Fauna Silvestre (SINAFOR), otorgada por la ley vigente, se constituye en la autoridad técniconormativa a nivel nacional, encargada de dictar normas y establecer los procedimientos relacionados a su ámbito. El Plan Nacional y Planes Regionales a tenor de la nueva Ley se constituyen en documentos guía del accionar forestal para asegurar el aprovechamiento sostenible y la conservación del recurso forestal y de fauna silvestre. El artículo 24 de la Ley N° 29763, trata justamente sobre el mencionado Plan Nacional Forestal y de Fauna Silvestre, de cumplimiento en el ámbito nacional, regional y local, enfatizando que debe ser de manera participativa, priorizando las acciones de gobernanza y gobernabilidad forestal, tomando en cuenta las diferentes realidades sociales y ambientales, comprendiendo los aspectos de forestación, reforestación, prevención y control de la deforestación, así como la lucha contra la tala ilegal, entre otros. Por la connotación social que ello implica SERFOR debe proceder de una manera cautelosa, y por ello la norma ha dispuesto su adecuación gradual y paulatina de estas gestiones hacia el marco legal establecido en la nueva Ley y sus Reglamentos. AÑO N° V, N° 2, MARZO – ABRIL DE 2016 Boletín DGDOJ En el presente caso y conforme se encuentra dispuesto en la Sexta Disposición Complementaria Final, la Ley N° 29763 Ley Forestal y de Fauna Silvestre, entró en vigencia al día siguiente de la publicación de sus reglamentos en el diario oficial El Peruano, extremo que se cumplió con la publicación de los Decretos Supremos N° 018-2015-MINAGRI “Reglamento para la Gestión Forestal”, N° 019-2015-MINAGRI “Reglamento para la Gestión de Fauna Silvestre”, N° 020-2015-MINAGRI “Reglamento para la Gestión de las Plantaciones Forestales y los Sistemas Agroforestales, y N° 0212015-MINAGRI “Reglamento para la Gestión Forestal y de Fauna Silvestre en Comunidades Nativas y Comunidades Campesinas, el día 30 de setiembre de 2015. CONSULTA JURÍDICA N° 005-2016-JUS/DGDOJ — 28 de abril de 2016— Consulta Jurídica sobre la viabilidad de declarar la prescripción de oficio de las infracciones administrativas En esta Consulta Jurídica se emitió opinión sobre la posibilidad de aplicar la prescripción de oficio de las infracciones administrativas dentro de los alcances establecidos en la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. Al respecto, la DGDOJ señaló que, conforme a la doctrina y a la jurisprudencia constitucional, la potestad punitiva tiene dos ramificaciones: el Derecho Penal y el Derecho Administrativo Sancionador. En ese sentido, con los matices debidos, los principios inherentes a la potestad sancionadora estatal (razonabilidad, proporcionalidad, legalidad, entre otros) pueden ser aplicados tanto al Derecho penal como al Derecho Sancionador como expresiones del único ius puniendi estatal. Sobre el particular, el Tribunal Constitucional ha señalado que la capacidad punitiva del Estado se encuentra limitada por el respeto a la Constitución Política del Perú y la observancia de los derechos fundamentales. De manera específica, con relación a la figura de prescripción penal, dicho colegiado señaló que dicha figura jurídica tiene relevancia constitucional, en la medida en que se encuentra vinculada al derecho al plazo razonable contenido en el principio al debido proceso. Si bien las opiniones del Tribunal Constitucional sobre la figura de la prescripción han sido vertidas con relación a procesos penales, lo cierto es que, desde la óptica de un único derecho punitivo estatal, consideramos que estas también son aplicables a los procedimientos administrativos sancionadores. Por tanto, la prescripción de la potestad sancionadora de la Administración tiene como fundamento el derecho al debido proceso y del procedimiento, los cuales son aplicables a toda la actividad punitiva del Estado. Ahora bien, con relación a la posibilidad de declarar de oficio la prescripción de la capacidad persecutoria del Estado, la DGDOJ enfatizó que, a diferencia de lo que sucede en el ámbito del Derecho Privado, en materia de Derecho Sancionador la declaración de oficio de la prescripción se encuentra plenamente justificada en razón de los efectos sustanciales que genera. En efecto, en la medida en que la prescripción extingue la capacidad del Estado de declarar la responsabilidad del supuesto infractor y cierra la posibilidad de que pueda sancionarlo, se justifica AÑO N° V, N° 2, MARZO – ABRIL DE 2016 Boletín DGDOJ que la prescripción pueda ser declara de oficio en salvaguarda de los intereses de los administrados y la garantía al plazo razonable. Por el contrario, la limitación de declaración de la prescripción de oficio implicaría un régimen desventajoso para los administrados en los procedimientos administrativos sancionadores bajo la figura del debido procedimiento. MATRIZ DE OPINIONES JURÍDICAS DEL MINJUS Las opiniones jurídicas que emite esta Dirección General y los órganos de línea y de asesoramiento del Minjus pueden ser visualizada a través de la Matriz de Opiniones Jurídicas, plataforma electrónica ubicada en el siguiente link: www.minjus.gob.pe/matriz-de-opiniones-juridicas-dgdoj/ AÑO N° V, N° 2, MARZO – ABRIL DE 2016 Boletín DGDOJ III. II.2 Informe Jurídico GRUPOS DE TRABAJO Grupo de Trabajo encargado de revisar y proponer mejoras respecto a la Ley General de Sociedades y otras normativas en materia de personas jurídicas mercantiles Mediante artículo 1° de la Resolución Ministerial N° 0182-2014-JUS, del 08 de agosto de 2014, se constituyó el Grupo de Trabajo encargado de revisar y proponer mejoras respecto a la Ley General de Sociedades y otras normativas en materia de personas jurídicas mercantiles, con la finalidad de otorgar un marco regulatorio acorde a los cambios socioeconómicos que se han producido en el país, otorgar a los inversionistas nacionales y extranjeros un marco jurídico que fortalezca e incentive la inversión y aumente la competitividad en la economía en base a reglas eficientes de organización empresarial, a través de las sociedades y demás personas jurídicas mercantiles. Este Grupo de trabajo, a la fecha de emisión del presente Boletín, ha llevado 12 sesiones en la sede institucional del MINJUS, quedando pendiente la revisión final del proyecto de reforma del Libro I de la Ley General de Sociedades. Asimismo, en forma paralela, los especialistas de derecho privado que conforman el Grupo de Trabajo están elaborando el proyecto normativo de reforma de los Libros II, III, IV y V de la Ley General de Sociedades, proponiendo su culminación para el 16 de mayo de 2016, estando pendiente de seguir su debate y aprobación por el Grupo de Trabajo, siendo la parte especial de dicho cuerpo normativo. Cabe mencionar que mediante Resolución Ministerial N° 092-2016-JUS, del 20 de abril de 2016, se prorrogó por 50 días adicionales la vigencia del Grupo de Trabajo, siendo la fecha de culminación de labores el 30 de junio de 2016. AÑO N° V, N° 2, MARZO – ABRIL DE 2016 Boletín DGDOJ IV. EVENTOS “TALLERES DE TÉCNICA LEGISLATIVA” Organizados por la Dirección de Desarrollo Jurídico y Proyectos Normativos Foto N° 1 – Participantes del “IX Taller de Técnica Legislativa” – Ministerio del Ambiente La Dirección General de Desarrollo y Ordenamiento Jurídico tiene la finalidad de mantener la coherencia del ordenamiento jurídico nacional y promover en las oficinas de asesoría jurídica y gerencias legales del sector público la interpretación coherente del ordenamiento jurídico para su mejor aplicación. En cumplimiento de sus funciones, se encarga a la Dirección de Desarrollo Jurídico y Proyectos Normativos, el desarrollo de los “Talleres de Técnica Legislativa” que tienen como propósito orientar a los jefes de las Oficinas de Asesoría Jurídica y su personal en el correcta aplicación de las reglas de técnica legislativa para la elaboración de proyectos normativos, a fin de coadyuvar en el ejercicio de sus funciones. Los talleres, dirigidos al personal encargado de la elaboración de normas y abogados de entidades y organismos públicos, se realizan en la modalidad in house a fin de promover la participación de todos los funcionarios que participan en la elaboración de proyectos normativos de una entidad tales como el personal de la Oficina de Asesoría Jurídica, Gabinete de Asesores, Despachos Viceministeriales, Secretaría General, Direcciones Generales, asesores, entre otros. El diseño metodológico de cada taller consiste en una primera sección: de motivación y saberes previos; segunda sección: desarrollo del tema “Pautas para la elaboración de proyectos normativos” con un reforzamiento teórico, exposición dialogada; tercera sección: un trabajo aplicativo que AÑO N° V, N° 2, MARZO – ABRIL DE 2016 Boletín DGDOJ tendrá análisis de casos y afianzamiento de lo aprendido; y, finalmente, con una evaluación y recomendaciones de los participantes. Al final de cada uno de los talleres se espera que los participantes comprendan la utilidad de la técnica legislativa en la elaboración de los proyectos normativos, identifiquen las principales partes de un proyecto normativo, valoren la importancia de que el proyecto normativo cuente con una adecuada justificación, diferencien conceptos claves para una correcta redacción de la fórmula normativa, y empleen el lenguaje inclusivo en la formulación de proyectos normativos. A continuación se describen los talleres realizados en el bimestre: Talleres de técnica legislativa Convención en Lima VIII Taller legislativa de técnica Fechas Entidades Lima, 10 de marzo de 2016 Ministerio de la Producción (13 participantes) IX Taller de técnica legislativa Lima, 15 de marzo de 2016 Ministerio del Ambiente (28 participantes) X Taller de técnica legislativa Lima, 07 de abril de 2016 Ministerio del Trabajo y Promoción del Empleo (18 participantes) XI Taller de técnica legislativa Lima, 14 de abril de 2016 Ministerio de participantes) Agricultura y Riego Foto N° 2 – Participantes del “X Taller de Técnica Legislativa” - Ministerio del Trabajo y Promoción del Empleo AÑO N° V, N° 2, MARZO – ABRIL DE 2016 (23 Boletín DGDOJ De interés: Los Talleres de Técnica Legislativa para asesores jurídicos de las entidades de la Administración Pública continuarán durante el año 2016. Informes y solicitudes al correo [email protected] o al teléfono 20148020 anexo 1272. “REUNIONES CON LOS JEFES DE ASESORÍA JURÍDICA DEL SECTOR PÚBLICO” Organizados por la Dirección de Desarrollo Jurídico y Proyectos Normativos Las «Reuniones con los Jefes de Asesoría Jurídica del Sector Público» tienen como propósito principalmente orientar a los representantes de las Oficinas de Asesoría Jurídica y Gerencias Legales, así como a su personal en temas de actualidad e interés. El objetivo de las reuniones es fomentar un espacio público que promueve la libre expresión y participación de los asesores jurídicos en los asuntos públicos de interés del administrado, fortaleciendo de este modo el ordenamiento jurídico nacional y el sistema democrático del país. A continuación se presenta las actividades realizadas en el bimestre: “III Reunión con los Jefes de las Oficinas de Asesoría Jurídica del Sector Público” con el tema “Arbitraje Internacional en Inversiones”. Realizado el lunes 21 de marzo de 2016, en el horario de 9:00 a.m. a 1:00 p.m. en la Sala de reuniones del Despacho Viceministerial de Justicia del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. “IV Reunión con los Jefes de las Oficinas de Asesoría Jurídica del Sector Público” con el tema “Arbitraje Internacional en Inversiones”. Realizado el miércoles 23 de marzo de 2016, en el horario de 9:00 a.m. a 1:00 p.m. en la Sala de reuniones de la Dirección General de Desarrollo y Ordenamiento Jurídico del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. “V Reunión con los Jefes de las Oficinas de Asesoría Jurídica del Sector Público” con el tema “Sistema de Recursos Humanos en el Sector Público”. Realizado el miércoles 13 de abril de 2016, en el horario de 9:00 a.m. a 1:00 p.m. en el Auditorio Institucional del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. “VI Reunión con los Jefes de las Oficinas de Asesoría Jurídica del Sector Público” con el tema “Sistema de Recursos Humanos en el Sector Público”. Realizado el jueves 14 de abril de 2016, en el horario de 9:00 a.m. a 1:00 p.m. en la Sala de reuniones de la Dirección General de Desarrollo y Ordenamiento Jurídico del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. De interés: Reuniones con los Jefes de Asesoría Jurídica del Sector Público continuarán durante el año 2016 para las entidades de la Administración Pública. Informes y solicitudes al correo [email protected] o al teléfono 20148020 anexo 1272. AÑO N° V, N° 2, MARZO – ABRIL DE 2016 Boletín DGDOJ PRÓXIMAMENTE VII CONVENCIÓN MACRORREGIONAL DE REPRESENTANTES DE LAS OFICINAS DE ASESORÍA JURÍDICA Y GERENCIAS LEGALES DE LAS ENTIDADES DEL SECTOR PÚBLICO: “RÉGIMEN DISCIPLINARIO Y PROCEDIMIENTO SANCIONADOR” CUSCO, 19 Y 20 DE MAYO DE 2016 La Dirección de Desarrollo Jurídico y Proyectos Normativos y la Dirección General de Desarrollo y Proyectos Normativos tiene el agrado de invitar a las entidades de la Administración Pública a la VII Convención Macrorregional de Representantes de las Oficinas de Asesoría Jurídica y Gerencias Legales de las entidades del Sector Público: "Régimen Disciplinario y Procedimiento Sancionador”, autorizado mediante Resolución Ministerial N° 0087-2016-JUS2. La mencionada actividad, coorganizada Gobierno Regional Cusco, desarrollará en la ciudad de Cusco los días jueves 19 y viernes 20 de mayo del presente año, en Auditorio de la Sede Central del Gobierno Regional Cusco, ubicado en Av. Tomasa Tito Condemayta, Wanchaq, Cusco. La inscripción se realizará previa coordinación de los asistentes con la Dirección General de Desarrollo y Ordenamiento Jurídico, dirigiéndose al correo [email protected] con copia a [email protected]. CONVENCIONES DE LA DGDOJ Para revisar esta y otras convenciones sírvase visitar la dirección electrónica www.minjus.gob.pe/dgdojconvenciones/ donde se presentará las convenciones realizadas por esta Dirección General, el documento del Plenario de la Convención y las ponencias realizadas por especialistas. 2 Publicada el 16 de abril de 2016 en el diario oficial El Peruano. AÑO N° V, N° 2, MARZO – ABRIL DE 2016 Boletín DGDOJ V. PUBLICACIONES PUBLICACIÓN DE LA «GUÍA DE ARBITRAJE INTERNACIONAL EN INVERSIONES» PREGUNTAS Y RESPUESTAS Siguiendo con la serie de publicaciones que difundan los criterios jurídicos para la aplicación e interpretación de normas de alcance general, así como de la jurisprudencia y doctrina vinculada, la Dirección General de Desarrollo y Ordenamiento Jurídico ha publicado la «Guía de Arbitraje Internacional en inversiones». Esta Guía aborda la relevancia de la inversión extranjera directa, el derecho de las inversiones, el sistema de protección de las inversiones, así como la jurisdicción y competencia del Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI) y arbitrajes de inversiones en los que Perú ha sido parte. La finalidad de la guía es contribuir con el conocimiento del arbitraje internacional aplicado a las inversiones, por parte de los asesores jurídicos estatales. La guía se desarrolla en cuatro capítulos, de los cuales el primero hace una presentación general de la relevancia de la inversión extranjera directa en América Latina y, específicamente, el Perú. En el segundo capítulo se presenta el Derecho de las Inversiones, que sería el conjunto de normas de protección a los inversores extranjeros frente a acciones arbitrarias o legitimas que pudieran estar desarrollando los Estados receptores a esas inversiones, entre otros. En el tercer capítulo se explica directamente el sistema de protección de las inversiones extranjeras y por cuarto y último capítulo se presenta al Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI), analizando los aspectos relativos a su jurisdicción y competencia. Finalmente, «Guía de Arbitraje en Inversiones» puede ser visualizada por medio de la siguiente dirección electrónica: www.minjus.gob.pe/dgdoj-guias/ AÑO N° V, N° 2, MARZO – ABRIL DE 2016 Boletín DGDOJ GUÍAS PARA LA FUNCIÓN PÚBLICA La DGDOJ pone a disposición las guías para la función pública las cuales han sido concebidas como manuales prácticos y tienen como propósito orientar, de modo sencillo y que se constituya en una herramienta útil para las unidades orgánicas del Poder Ejecutivo y al público en general. Disponible en www.minjus.gob.pe/dgdoj-guias/ Guías disponibles: i. ii. iii. iv. v. vi. vii. viii. ix. x. xi. xii. xiii. xiv. xv. xvi. Guía de Arbitraje Internacional en Inversiones Guía sobre el impuesto a la renta e I.G.V. para la administración Pública El enfoque de género en la elaboración de proyectos normativos. Guía práctica para la asesoría jurídica en la Administración Pública (nueva). Guía sobre la función fiscalizadora de los Gobiernos Locales (nueva). Guía práctica sobre el régimen disciplinario y el procedimiento administrativo sancionador. Guía de aplicación de los principios registrales para la calificación de los títulos. Guía de técnica legislativa para elaboración de proyectos normativos de las entidades del Poder Ejecutivo – Segunda edición. Guía Práctica sobre el procedimiento administrativo sancionador. Guía práctica sobre la revisión de los actos administrativos en el ordenamiento jurídico peruano. Guía práctica sobre la validez y eficacia de los actos administrativos en el ordenamiento jurídico peruano. Guía práctica sobre la transparencia y el acceso a la información pública. Guía del Procedimiento No Contencioso de Separación Convencional y Divorcio Ulterior seguido ante las Municipalidades. Guía sobre la aplicación del Principio-Derecho del Debido Proceso en los procedimientos administrativos. Guía de técnica legislativa para elaboración de proyectos normativos de las entidades del Poder Ejecutivo El enfoque de género en la elaboración de proyectos normativos. Guía práctica para la asesoría jurídica en la Administración Pública Guía sobre la función fiscalizadora de los Gobiernos Locales AÑO N° V, N° 2, MARZO – ABRIL DE 2016 Boletín DGDOJ PUBLICACIONES OFICIALES PUBLICACIONES OFICIALES La DGDOJ pone a disposición, los compendios normativos elaborados conforme a las normas publicadas en el Sistema Peruano de Información Jurídica – SPIJ y editados oficialmente, con el objetivo de promover una mayor difusión de las normas jurídicas de alcance general. Disponible en: www.minjus.gob.pe/dgdoj-publicaciones-oficiales/ Ediciones disponibles: Publicaciones oficiales disponibles: i. ii. iii. iv. v. vi. vii. viii. ix. x. xi. xii. xiii. xiv. xv. xvi. xvii. xviii. Compendio de Decretos Legislativos del 2015. Primera parte: materia administrativa, económica y financiera. Segunda parte: seguridad ciudadana, lucha contra la delincuencia y el crimen organizado Compendio de Doctrina Legal y Jurisprudencia Vinculante (nueva). Código Civil – Décimo sexta edición Serie N°1 - Precedentes y normativa del INDECOPI en propiedad intelectual Guía Básica de Educación Pública Serie N° 2 - Manual de Supervisión de Centros Educativos Particulares Código Civil – Décimo cuarta edición Constitución Política del Perú – Décima edición Perú Suyu Hatun Kamay Pirwa Political Constitution of Peru Compendio Normativo Derechos de los Pueblos Indígenas Compilación Normativa de instrumentos internacionales de lucha contra la corrupción Compendio Jurisprudencia de la Corte Suprema – Penal Tomo I y Tomo II Compendio Normativo de Fiscalización Ambiental Tomo I y Tomo II Compendio de Normativo de Calificación Ley Orgánica Poder Judicial y Ministerio Público Compendio de Legislación de Promoción de la Inversión Privada Compendio de Derechos Humanos AÑO N° V, N° 2, MARZO – ABRIL DE 2016 Boletín DGDOJ VI. DIRECCIÓN DE SISTEMATIZACIÓN JURÍDICA Y DIFUSIÓN | La Dirección de Sistematización Jurídica y Difusión es la encargada de sistematizar y difundir las normas legales de carácter general y la jurisprudencia vinculante a través de medios electrónicos, publicar textos legales y emitir opinión sobre la vigencia de normas legales de alcance general. El Literal j) del Artículo 7° de la Ley Nº 29809 - Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, establece como una de las funciones específicas del MINJUS el sistematizar la legislación e información jurídica de carácter general, así como disponer su edición oficial. A fin de dar cumplimiento a esta disposición el MINJUS creó el Sistema Peruano de Información Jurídica (SPIJ), el cual conforme a lo señalado por el Decreto Supremo Nº 001-2003-JUS3, constituye una edición oficial que contiene los textos, en formato digital, de la legislación nacional, así como información jurídica, la cual se encuentra debidamente sistematizada, concordada y actualizada. La labor de sistematización y actualización de los contenidos del SPIJ se encuentra a cargo de la Dirección de Sistematización Jurídica y Difusión, órgano de línea de la DGDOJ. El Sistema Peruano de Información Jurídica surgió en 1994, como un Proyecto Especial del Ministerio de Justicia y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), ante la necesidad de sistematizar la legislación y difundirla masivamente. Esta herramienta informática permite ubicar el texto de las principales normas del ordenamiento jurídico peruano (como la Constitución Política y los diversos códigos), así como de una amplia gama de normas con rango de ley, decretos supremos, resoluciones ministeriales, resoluciones de la más alta jerarquía de las instituciones adscritas a los ministerios, entre otras. A través de sus tres plataformas, el SPIJ proporciona información jurídica confiable y de forma rápida y sencilla, lo cual contribuye a garantizar la seguridad jurídica y facilita la difusión entre la población de las diversas normas que integran el ordenamiento jurídico peruano y regulan los derechos y obligaciones de los ciudadanos. La primera de ellas es la versión del SPIJ en Disco (Desktop), que consiste en un DVD que contiene la versión actualizada de este sistema para su instalación en una computadora personal (PC o laptop), incluyendo normativa publicada en el diario oficial El Peruano desde 1904 hasta la fecha de cierre de actualización. La segunda es la versión del SPIJ en web, la cual es accesible a través de la página web: http://spij.minjus.gob.pe/, ingresando mediante un usuario y una clave que son otorgados a los usuarios al momento de suscribirse al servicio SPIJ. 3 Publicado el 06 de febrero de 2003 en el diario oficial El Peruano. AÑO N° V, N° 2, MARZO – ABRIL DE 2016 Boletín DGDOJ El SPIJ en web debidamente sistematizado y actualizado4 puede ser visualizado por el usuario con un día de diferencia respecto de la fecha de publicación del boletín de "Normas Legales" de El Peruano. La tercera es la versión SPIJ Móvil, la cual permite el acceso al SPIJ a los usuarios de teléfonos móviles que cuenten con el sistema operativo Android o iOS y les permite consultar las normas de manera similar a las versiones SPIJ Disco y SPIJ en web. Las personas interesadas en contar con el servicio SPIJ pueden contactarse con la Dirección de Sistematización Jurídica y Difusión a los teléfonos 204-8080 opción 3 o 2048020 anexo 1190. También puede comunicarse vía correo electrónico a la siguiente dirección: [email protected] . DIFUSIÓN DEL SPIJ MEDIANTE LA INSTALACIÓN DE LOS LABORATORIOS SPIJ Con la finalidad de contribuir con la difusión de la normativa nacional entre los operadores del derecho y la ciudadanía en general, se vienen implementando Laboratorios SPIJ en las salas de cómputo de las Facultades de Derecho de las universidades del país. La instalación de los laboratorios SPIJ permite que los alumnos de las Facultades de Derecho de las universidades beneficiadas puedan acceder a la legislación nacional a través del SPIJ sin costo alguno desde los centros de cómputo o bibliotecas de sus respectivas facultades. Esto permitirá contar con futuros profesionales, del sector público o privado, capacitados en el uso del SPIJ, lo cual a su vez permitirá un mejor servicio de justicia para la ciudadanía. En virtud de ello, durante el mes de marzo del presente año se implementó un (1) laboratorio SPIJ en la siguiente Facultad de Derecho: Laboratorio SPIJ implementado Fecha 10 de marzo de 2016 4 Institución Universidad San Antonio Abad del Cusco - Cusco La sistematización y actualización se realiza diariamente en la misma fecha de publicación del boletín oficial de "Normas Legales" de El Peruano. AÑO N° V, N° 2, MARZO – ABRIL DE 2016 Boletín DGDOJ EVENTOS DE CAPACITACIONES A NIVEL NACIONAL EN EL USO DEL SPIJ El desarrollo y difusión del Sistema Peruano de Información Jurídica - SPIJ cumple con dos finalidades: por un lado, permite la conservación en formato electrónico de la legislación nacional sistematizada, concordada y actualizada, así como la jurisprudencia vinculante; mientras que, por otro lado, contribuye a la difusión del ordenamiento jurídico nacional entre la ciudadanía para el adecuado ejercicio de sus derechos. En atención a las finalidades descritas en el párrafo anterior, la DGDOJ ha dispuesto que la Dirección de Sistematización Jurídica y Difusión ejecute un Programa de Capacitación a los distintos usuarios de la Plataforma SPIJ de acuerdo a las siguientes instrucciones: a. Las capacitaciones consisten en eventos de alcance general con los principales usuarios, los cuales contaran con un número de asistentes no mayor a treinta (30) personas. El objetivo es realizar un evento que utilice de una mejor manera los recursos humanos y materiales de la Dirección de Sistematización y Difusión que a la vez logre llegar a un número óptimo de usuarios del SPIJ. b. El número máximo de asistentes se justifica por una razón pedagógica, toda vez que las capacitaciones en el uso del SPIJ consisten en una clase práctica en la cual se enseña a los usuarios todo lo relativo al uso de las herramientas de búsqueda y otros comandos propios del sistema. En estos eventos el capacitador efectúa una presentación dinámica y práctica, con una estación de preguntas y respuestas, así como exposición de ejemplos. Durante los meses de marzo y abril de 2016 se realizaron un total de 21 eventos de capacitaciones SPIJ a nivel nacional, los cuales se detallan a continuación: MARZO DE 2016 Capacitaciones realizadas en Lima Número de capacitaciones Instituciones que recibieron la capacitación 7 1. Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI 2. Zona Registral N° VII – Sede Huaraz 3. Contraloría General de la República 4. Agencia de Compras de las Fuerzas Armadas 5. Ministerio Público 6. Congreso de la República 7. Colegio de Abogados de Lima ABRIL DE 2016 Capacitaciones realizadas en Lima Número de capacitaciones 14 Instituciones que recibieron la capacitación 1. Módulo Corporativo Laboral de la Corte Superior de Justicia de Lima Este – San Juan de Lurigancho 2. Contraloría General de la República 3. Instituto Nacional de Salud 4. Zona Registral N° V – Sede Trujillo 5. Ministerio de Agricultura y Riego AÑO N° V, N° 2, MARZO – ABRIL DE 2016 Boletín DGDOJ 6. Módulo Corporativo Laboral de la Corte Superior de Justicia de Lima Este – Santa Anita 7. Ministerio Público 8. Caja de Pensiones Militar Policial 9. Contraloría General de la República 10. Colegio de Abogados de Lima 11. Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin drogas – DEVIDA 12. Ministerio Público 13. Programa de Inducción de Recursos Humanos 14. Ministerio Público A través de estos eventos, se busca fortalecer las capacidades profesionales y técnicas de los profesionales del derecho y la ciudadanía en general para que estén en condiciones de acceder en todo momento a la información legal vigente en la materia de su interés, así como a la información complementaria, a través del Sistema Peruano de Información Jurídica – SPIJ, a fin de que puedan ejercitar sus deberes y derechos primordiales. ACCESO GRATUITO PROGRESIVO AL CONTENIDO DEL SPIJ La Resolución Ministerial Nº 0263-2013-JUS publicada el 20 de noviembre de 2013 dio inicio al proceso de implementación progresiva de la gratuidad del Sistema Peruano de Información Jurídica - SPIJ. La primera fase de este proceso consistió en brindar acceso libre a las normas con rango de ley del ordenamiento jurídico peruano a través del portal web de SPIJ (http://spij.minjus.gob.pe/), lo cual se hizo efectivo a partir del 31 de diciembre de 2013. A la fecha de inicio del proceso, la base de datos de normas vigentes con rango de ley comprendía 9 940 Leyes, Decretos Leyes y Resoluciones Legislativas, 847 Decretos Legislativos y 1 057 Decretos de Urgencia. Esta base de datos es actualizada diariamente. Posteriormente, en julio de 2014 se creó una sección en el SPIJ web denominada “Normativa Básica”, la cual permite a los usuarios acceder de forma libre a los textos vigentes, concordados y actualizados, actualmente se han incluido en la información gratuita los Decretos Supremos y Resoluciones: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. Constitución Política del Perú de 1993 (versiones en español, en quechua y en inglés) y de 1979. Catorce (14) Códigos. Normas con rango de ley: Incluye leyes, decretos legislativos y decretos de urgencia. Otras leyes de interés general, organizadas por materia. Leyes Orgánicas. Leyes de Organización y Funciones. Reglamentos de Organización y Funciones. Compendios Normativos, que consisten en recopilaciones de las principales normas que regulan materias de relevancia, tales como derechos humanos, seguridad ciudadana, etc. Textos Únicos Ordenados (TUO). Decretos Supremos. Resoluciones. Desde el inicio del presente año hasta el 28 de abril se ha registrado un aproximado de 1,601,586 visitas a la sección "Normativa Básica (Gratuito)" del SPIJ Web, entre los cuales tenemos al Constitución Política del Perú, Leyes Orgánicas y Código Civil como los tomos más consultados. AÑO N° V, N° 2, MARZO – ABRIL DE 2016 Boletín DGDOJ JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL INTERNACIONAL Con la finalidad de difundir la jurisprudencia constitucional entre los operadores del derecho y la ciudadanía en general, se ha incorporado un nuevo enlace en la página web del Sistema Peruano de Información Jurídica – SPIJ denominado “Jurisprudencia Constitucional Internacional”. La jurisprudencia constitucional internacional comprende una serie de sentencias en páginas de diversos órganos jurisdiccionales a nivel internacional, cuya información es relevante para la aplicación del Derecho Comparado. Este nuevo rubro es de acceso libre, el contenido de la información se visualiza a través del formato PDF y su publicación se realiza de forma mensual. DOCTRINA CONSTITUCIONAL COMPARADA La página web del Sistema Peruano de Información Jurídica – SPIJ, presenta un nuevo enlace denominado “Doctrina Constitucional Comparada” el cual comprende una serie de publicaciones de libre acceso en diversas páginas especializadas, cuya titularidad corresponde a sus autores y/o casas editoriales. Los textos publicados corresponden a la materia constitucional puesto que se desea brindar a los usuarios información de diversos temas que ofrece la materia a nivel internacional. Este nuevo rubro es de acceso libre, el contenido de la información se visualiza a través del formato PDF y su publicación se realiza de forma mensual. EDICIÓN OFICIAL DE LA LEGISLACIÓN NACIONAL POR MEDIOS IMPRESOS Constitución Política del Perú en castellano y quechua – Cuarta edición oficial Se ha publicado la Cuarta Edición Oficial de la “Constitución Política del Perú en castellano y quechua”, cuya norma jurídica y política consagra los derechos de las personas y establece la organización del Estado peruano, constituyéndose en un pilar fundamental del Estado Democrático y Constitucional de Derecho. La presente Edición Oficial está dirigido a la ciudadanía en general, incluyendo el acceso a las personas quechua hablantes del país a fin de que puedan conocer de sus derechos y libertades para su pleno ejercicio. AÑO N° V, N° 2, MARZO – ABRIL DE 2016 Boletín DGDOJ VIII. NORMAS RELEVANTES DEL SECTOR JUSTICIA NORMA RELEVANTE Resolución Viceministerial Nº 0042016-JUS-VMJ Resolución Ministerial Nº 0091-2016-JUS Resolución Ministerial Nº 0087-2016-JUS Resolución Ministerial Nº 0085-2016-JUS Resolución Ministerial Nº 0083-2016-JUS Resolución Ministerial Nº 0079-2016-JUS Decreto Supremo Nº 001-2016-JUS Resolución Ministerial Nº 0070-2016-JUS Resolución Ministerial Nº 0071-2016-JUS Resolución Ministerial Nº 0057-2016-JUS Resolución Ministerial Nº 0052-2016-JUS Resolución Ministerial Nº 0050-2016-JUS Confieren carácter oficial al “VII Congreso Nacional de Derecho Administrativo”, a realizarse en la ciudad de Arequipa Aprobar el Plan Estratégico Institucional (PEI) 20162018 Autorizar la VII Convención Macrorregional de Representantes de las Oficinas de Asesoría Jurídica y Gerencias Legales de las entidades del Sector Público: "Régimen Disciplinario y Procedimiento Sancionador", que es coorganizada con el Gobierno Regional Cusco y se realizará los días jueves 19 y viernes 20 de mayo de 2016 en la ciudad de Cusco. Designan Director General de la Dirección General de Desarrollo y Ordenamiento Jurídico Constitúyase en el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos el Grupo de Trabajo de naturaleza temporal, cuyo objeto es la elaboración del informe sectorial para la transferencia de gobierno, en cumplimiento de las disposiciones legales y administrativas aprobadas sobre el particular. Créase un Grupo de Trabajo de naturaleza temporal encargado de la elaboración de protocolos interinstitucionales y/o directivas necesarios para ejecutar la vigilancia electrónica personal que establece la Ley N° 29499. Modificación del Calendario Oficial de Aplicación Progresiva del Código Procesal Penal. Disponen la realización del “Censo Nacional de Población Penitenciaria 2016” en diversos Establecimientos Penitenciarios Constituir la Comisión que actuará como órgano instructor en los procesos disciplinarios contra los Vocales del Tribunal Registral de la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos. Expresar el reconocimiento al doctor Carlos Fernández Sessarego, en mérito a su importante y destacada labor en el desarrollo de la ciencia jurídica peruana, como propulsor del Código Civil Peruano de 1984, profesor universitario de destacada trayectoria en universidades nacionales y extranjeras, filósofo del derecho y jurista de trascendencia nacional e internacional, así como estudioso del derecho de las personas. Aprobar la realización de los "Diálogos Regionales por los Derechos Humanos" correspondiente al año 2016 Aprueban el Plan Operativo Informático (POI) del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos para el Año Fiscal 2016 AÑO N° V, N° 2, MARZO – ABRIL DE 2016 Fecha de Publicación 28.04.2016 15.04.2016 16.04.2016 12.04.2016 06.04.2016 05.04.2016 31.03.2016 29.03.2016 28.03.2016 10.03.2016 02.03.2016 01.03.2016 Boletín DGDOJ DGDOJ online X. X. DGDOJ online La Dirección General de Desarrollo y Ordenamiento Jurídico (DGDOJ) es el órgano de línea encargado de brindar asesoría jurídica a las entidades del Sector Público, elaborar y emitir opinión sobre proyectos normativos, establecer el criterio dirimente para resolver las opiniones jurídicas discordantes formuladas por las oficinas de asesoría jurídica de las entidades del Poder Ejecutivo, coordinar la función de asesoría jurídica de las entidades públicas, y sistematizar y difundir la legislación nacional y la jurisprudencia vinculante con la finalidad de mantener la coherencia y el perfeccionamiento del ordenamiento jurídico. La DGDOJ depende jerárquicamente del Despacho Viceministerial de Justicia y cuenta con las siguientes unidades orgánicas: • Dirección de Desarrollo Jurídico y Proyecto Normativos, y • Dirección de Sistematización Jurídica y Difusión La DGDOJ presenta a sus usuarios su página web en la que podrá encontrar diferentes links de interés de los servicios que brinda esta Dirección General: Para mayor información podrán comunicarse al correo [email protected] o al teléfono 2048020 anexo 1272. AÑO N° V, N° 2, MARZO – ABRIL DE 2016 Boletín DGDOJ [email protected] Fecha de publicación del Boletín DGDOJ Año V, Número 2, Marzo – Abril de 2016: 29 de abril de 2016 Diseño de portada: Jonny Vásquez Lapa AÑO N° V, N° 2, MARZO – ABRIL DE 2016