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ACUERDOMINISTERIALNTo.DM-2016-
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EL MINISTRO DE CULIURA Y PATRIMONIO
CONSIDERANDO: Que el articulo 22 de la Constituci6n de la Repiblica, establece que ,.Las personas tienen derecho a desarrollar su capacidad creativa, al ejercicio digno y sostenido de las actividades
culturales y artlstictls, y a beneficiarse de la protecci6n de los derechos morales 1' lntrimoniales que les correspndan por las producciones cientifcas, literarias o artisticas de su autorta". Que el articulo 377 de la Constituci6n de la Repiblica, dispone que ,.El sistema nacional de cultura tiene como finali.dad fortolecer la identidad nacional; proteger y promot'er Ia diversi.dad de las expresiones culturales; incentivar la lihre creaci6n artistica I' Ia producci6n, difusidn, distribuciin y disftute de bienes y servicios culturales; y salvaguardar la memoria mcial y el patrimonio cukural. Se garantiza el ejercicio pleno de los derechos
culturales". Que el articulo 379 numeral 4 de la Constituci6n de la Repfblica, dispone qae ',Son parte del lntrimonio cultural tangible e intangible relevante para lo memoria e identidatl de las personas y colectivos, y objeto de salvaguarda del Estado, entre otos: 4. Las creaciones a lsticas, cientifrcas y tecnoldgicas."
Que el articulo 380 de la Constituci6n de la Repriblica establece las responsabilidades dcl Estado: "6. Establecer incentivos y estimulos para que las personas, instituciones, empresas y medios de comunicacidn promuevan, apoyen, desarrollen y financien actividades cuhurales. T. Garantizar la diversidad en la oferta culfirql y promover la producci6n nacional de bienes culturales, as{ cdmo su difusi6n masiva. 8. Garantizar los londos suficientes y oportunos para la ejecuci6n de la politica cultural."
Que el articulo 104 del C6digo Orgdnico de Planificaci6n y Finanzas Priblicas, dispone: "Prohibici6n de donaciones.- Prohtbase a las entidades y organismos del sector piblico realizar donaciones o asignaciones no reembolsables, por cualquier concepto, a personas naturales, organismos o personas juridicas de derecho privado, con ercepci1n de aquellas que correspondan a los casos regulados por el Presidente de la Repfiblica, estqblecidos en el Reglamento de este Cddigo, siempre que exista la partda presupuestaria"; Que el articulo 89 del Reglamento General del C6digo Orgdnico de Planificacirin y Finanzas P[blicas, establece'. "Donaciones o asignaciones no reembolsables.- Las entidades del sector piblico podnin realizar donaciones o asignaciones no reembolsables a favor de personas naturales o juridicas de derecho privado sin fines de lucro, destinadas a irestigacidn cientifica, educaci6n, salud. inclusi6n social y donaciones Wra la ejecuci6n de programas o proyectos prioritarios de inversi6n en beneficio directo de la colectividad, piorizados por kr Secretaia Nacional de Planificacidn y Desanollo en el caso de las entidades que conforman el Presupuesto General del Estado o Snr Ia instancia correspondiente para el resto de entidades p blicas. En el caso de que se taten de asignaciones de gasto permanente no requerirdn ser priorizados por la Secretaria Nacional de Planificaci6n y Desarrollo. (...)" .
Que el Plan Nacional del Buen Mvir 2013-2017, tiene como objetivo 5 el siguiente: "Construir espacios de encuentro comin y fortalecer la identidad nacional, las identidades diversas, al plurinacional y la intercuhuralidad,' politica 5.3. expresa "lmpulsar los procesos
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- Aprobaci6o y expedici6n
de bases I€cnicas de Fondos ConcuFables
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珊縣 formas, lenguajes y expresiones, tanto de indiiduos como el "Generar espacios de apropiaci1n colectiva para la creativi.dad, h contemplaci6n y la dilusi6n artistica y cultural en los territorios" y, meta 5.1 el " Revertir la tendencia en la participaci6n de la ciudadania en actividades culturales, de creaci6n cultural en todas
sus
de colectiidades diyersas"; estrategia c)
sociales, deportivas y comunitarias y superar el l3,0Vo"-
Que el Ministerio de Cultura y Patrimonio es Ia entidad rectora que guia el desarrollo de las potencialidades culturales, asumiendo la responsabilidad de formular, coordinar, ejecutar, evaluar y supervisar las politicas culturales participativas del Estado, corresponsabilizdndose con Ia satisfacci6n de Ias necesidades del desarrollo cultural en la construcci6n de la sociedad del buen vivir; y, por mandato de l*y, es la m6xima autoridad del 6rea cultural. Que mediante Resoluci6n No. 001-CSTHC-201509 de junio de 2015 el Consejo Sectorial del Talento Humano y el Conocimiento resolvi6 " Expedir los lineamientos generales para proceder con la transferencia directa de asignaciones piblicas no reembolsables, a favor de personas naturales y jurtdicas de derecho privado, para la ejecuci6n de proyectos culturales y artisticos, preiamente seleccionados dento de las l{neas de apoyo implementadas por el Ministerio de Cultura y Patimonio." Que en el articulo 1 de la referida resoluci6n dispone: 'Za presente resolucihn es aplicable Wra procesos de transferencit directa de asignaciones p blicas no reembolsables, a favor de personas naturales y juridicas de derecho privado, para la ejecuci6n de proyectos culturales y artisticos, previamente seleccionados, dentro de las siguientes qctividades registradas en el proyecto "Ecuador Territorio de las Artes y Creatividades 2014-2017" gestionad.o por el Ministerio de Cultura y Patrimonio: Convocatorfui Piblica Nacional "Fondos Concursables para Proyectos Artisticos y Culturales" . Concurso Nacional de Festivales de las Artes".
Que mediante memorando No. MCYP-SAC-2O16-0426-M de 31 de agosto de 2016, la Subsecretaria T6cnica de Artes y Creatividad rcmiti6 al sefror Viceministro de Cultura y Patrimonio, las hases tdcnicas para la Convocatoria Priblica Nacional de Festivales de Artes 2016-2017 y de Proyecto Art(sticos y Culturales 2016-2017.
Que mediante memorandos Nros. MCYP-DVM-16-0134-M de 02 de septiembre de 2016 y No. MCYP-DVM-16-0139-M de 06 de septiembre de 2016 en alcance al anterior memorando, el senor Viceministro de Cultura y Patrimonio, Juan Mart(n Cueva, solicit6 al seflor Ministro, Raril Vallejo "(...)autorice a la Coordinaci6n General Jurldica, Wra que trabaje en la elaboracidn y legalizaci6n del acuerdo ministerial de la convocatoria p blica "Fondo Concursabb para Proyectos Art{sticos y Culturales 2016-2017,,, de forma adicional al acuerdo del "Concurso Nacional de Festivales de las Artes 2016-2012,, (...),, debidamente aprobado en nota marginal mediantc el Sistema de Gesti6n Documental - euipux. Que mediante memorando Nro. MCYP-DVM-16-0140-M de 06 de septiembre de 2O16, el sefror viceministro de cultura y Patrimonio, Juan Martin cueva solicitri al seior Ministro, Rail Vallejo, la aprobaci6n del Informe Tdcnico de viabilidad para el procedimiento de fondos concursables gestionados por esta cartera de Estado, debidamente aprobados por el senor Ministro constante en nota marginal de referido memorando.
Que con fecha 06 de septiembre de 2016, se emitieron las siguientes certificaciones presupuestarias: Nro. 499 correspondiente al nrimero 01 00 000 001 5g0204 l70l 001 0u)0 0000 bajo la descripci6n "Al sector privado no Financiero" por la cantidad de quinientos setenta y seis mil d6lares de tos Estados Unidos de Amdrica ($ 576.000,00) con la descripci6n "Para "Concurso Nqcional d.e Festivales de las Artes 2016_2017.(...) ,,; Certificaci6n
presupuestaria No. 5(x) correspondienre al nimero 01 0o 000 001 580204 1701 001 moo 0000 bajo la descripci6n "Al sector privado no Financiero', por la cantidad de ochocientos
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{ AM -Aprobaci6n !
expedici6n dc bases t6cnicas dc FondG Concursables
調昴 mil d6lares de los Estados Unidos de Am6rica ($ 800.000,00) con la descripcirin ,.Fozdo Concursable para Proyectos Artisticos y Culturales 2016-2017"(...)',;y, la certiticaci6n
presupuestaria No. 501 correspondiente al nfmero 0l m 000 001 580204 1701 001 0000 0000 bajo la descripci6n "Al Sector Privado no Financiero" por la cantidad de ciento cuarenta y cuatro mil d6lares de los Estados Unidos de Amdrica ($ 144.000,00) con la descripci6n "Para Festivales Emblemdticos 2016 -2017(.--) ".
Que mediante Compromiso Presupuestario No.oOt de 06 de septiembre de 2016, la Directora de Gesti6n Financiera (E) Eco. M6nica Salas, comunic6 al sefror Viceministro de Cultura y Patrimonio seior Juan Ma in Cueva, "(...) la Direcci6n de Gesti6n Financiera, emite el siguiente compromiso presupuestario de la siguiente manera: ..Concurso nacional de festivales de las artes 2016-2017" tronsferencia del desenbolso fina! a los beneficiarios
seleccionados de acuerdo a Convenio de cooperaci1n y asignuci6n de fondos suscrito con el - desembolso final de ciento cuarenta y cuatro mil d6lares de los Estados lJnidos d.e Amdrica (IJSD 144.000,00). Este documento en base a la planificaci6n Institucional serd efectivizado, incluido en el presupuesto del ejercicio fiscal 2017, y actualizado en el sistema informdtico e-SIGEE una vez que se cuente con la disponibilidad de recursos en el presupuesto asignado por el Ministerio de Finanzas. (...) es de responmbilidad exclusiva d.e la unidad requirente solicitar la certifi.cacihn presupuestaria una vez que el Ministerio de Finanzas haya asignado el presupuesto para el afio 2017 a eta Cartera de Estado. "
Ministerio de Cuhura y Patrimonio con un valor 2017
Que mediante Compromiso Presupuestario No. 005 de 06 dc septiembre de 2016, la Directora de Gesti6n Financiera (E) Eco. Mdnica Salas, comunicd al sefror Viccministro de Cultura y Patrimonio seflor Juan Martin Cueva, "(...) la Direcci1n de Gesti