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Ref. Ares(2016)843099 - 17/02/2016
Juntos
para crecer de nuevo
Acta del Mercado Único II Mercado Interior y Servicios
E
ste año se cumple el vigésimo aniversario del mercado único. Muchos han sido los logros alcanzados en ese período. Entre 1992 y 2008, el mercado único generó 2,77 millones de nuevos empleos en la UE y un 2,13 % de PIB adicional. Los consumidores del mercado único gozan de mayor posibilidad de elección y precios más bajos: un ejemplo de ello es el 75 % de reducción registrado en los costes de la telefonía móvil. Los ciudadanos pueden viajar libremente, instalarse y trabajar donde deseen. Cada vez son más los jóvenes que estudian en el extranjero: más de 2,5 millones de estudiantes así lo han hecho en los últimos 25 años. El mercado único supone también que los 22 millones de empresas de la UE tengan acceso a 500 millones de consumidores de 27 países, y una posición más fuerte en los mercados mundiales. Dicho de otro modo, un mercado único fuerte, profundo e integrado genera crecimiento y empleo, y ofrece a los ciudadanos europeos oportunidades impensables hace veinte años. Sin embargo, no está completo, y persisten algunas lagunas. Hoy, el mercado único sigue siendo una herramienta esencial para nuestro común objetivo de crear una economía social de mercado sólida y muy competitiva. Ahora más que nunca, debemos aprovechar el mercado único para generar más crecimiento y empleo, fortalecer la confianza de los ciudadanos y las empresas y obtener beneficios concretos en el día a día. Podemos hacerlo colmando las lagunas existentes y culminando de verdad el mercado único. El Acta del Mercado Único presentada por la Comisión en abril de 2011 establece doce medidas prioritarias para cumplir esta misión. Desde entonces, la Comisión ha presentado propuestas en relación con esas medidas, que el Parlamento Europeo y el Consejo
Prioridad
Objetivo
Medios
se prevé aprueben prontamente, si aún no lo han hecho. Ante la actual crisis económica y social, es necesario ir más allá. Por ello, la Comisión ha publicado un Acta del Mercado Único II, que recoge una segunda serie de medidas prioritarias. Estas medidas impulsan cuatro vectores de nuevo crecimiento, a saber: redes plenamente integradas en el mercado único, la movilidad transfronteriza de los ciudadanos y las empresas, la economía digital y el emprendimiento social, la cohesión y la confianza de los consumidores. Si se aplica rápidamente, el Acta del Mercado Único II, junto con el Acta del Mercado Único I, abrirá nuevas vías para el crecimiento, el empleo y la cohesión social a 500 millones de europeos. Mostrará la determinación de Europa de generar nuevo crecimiento mediante una agenda común orientada a salir de la crisis. Juntos hemos de actuar con celeridad y ambición. No hay tiempo que perder.
Michel Barnier Miembro de la Comisión Europea, responsable de Mercado Interior y Servicios
Medida clave
Calendario de la propuesta de la Comisión
Comisarios afectados
Desarrollo de redes plenamente integradas en el mercado único 01 Transporte
Mejorar la calidad del servicio y el precio para los viajeros de ferrocarril en toda la UE
Abrir los servicios nacionales de transporte de viajeros por ferrocarril a la competencia de los operadores de otros Estados miembros
Adoptar un cuarto paquete (legislativo) ferroviario
4º trimestre de 2012
Kallas
02 Transporte marítimo
Impulsar el transporte marítimo
Establecer un verdadero mercado único del transporte marítimo, haciendo que las mercancías de la UE transportadas entre puertos marítimos de la UE dejen de estar sujetas a los trámites administrativos y aduaneros aplicables a las procedentes de puertos de terceros países
Adoptar el paquete «cinturón azul» consistente en medidas legislativas y no legislativas
2º trimestre de 2013
Kallas
03 Transporte aéreo
Mejorar la seguridad, la eficiencia y la eficacia medioambiental del transporte aéreo
Acelerar la implantación del cielo único europeo
Aplicar un plan de acción con medidas legislativas
2º trimestre de 2013
Kallas
04 Energía
Proseguir la integración del mercado energético de la UE a fin de reducir los precios, fomentar las energías renovables y aumentar la seguridad de abastecimiento
Mejorar la aplicación del tercer paquete energético
Poner en marcha un plan de acción para la aplicación y observancia del tercer paquete energético, y hacer realidad unos mercados transfronterizos que beneficien a los consumidores
4º trimestre de 2012
Oettinger
ferroviario
Fomento de la movilidad transfronteriza de los ciudadanos y las empresas 05 Movilidad de los
Facilitar a los ciudadanos la búsqueda de empleo en otro Estado miembro
Convertir el portal EURES en una herramienta electrónica de contratación, colocación y casación de la oferta y demanda de empleo a escala de la UE
Adoptar una decisión legislativa de la Comisión que establezca un portal EURES renovado
4º trimestre de 2012
Andor
06 Acceso a
Impulsar la inversión a largo plazo en la economía real
Elaborar una nueva serie de disposiciones de la UE aplicables a fondos de inversión que inviertan a largo plazo
Adoptar una propuesta legislativa
2º trimestre de 2013
Barnier
07 Entorno empresarial
Ayudar a los empresarios en dificultades a restablecer planes de negocio viables y ofrecer una segunda oportunidad a los empresarios
Modernizar las normas de insolvencia para facilitar los procedimientos transfronterizos
Revisar las normas de insolvencia de la UE
4º trimestre de 2012
Reding
ciudadanos
financiación
Apoyar la economía digital en toda Europa 08 Servicios
Facilitar el comercio electrónico y los servicios en línea y, por consiguiente, las posibilidades de elección y la comodidad del consumidor
Hacer más competitivos y eficaces los servicios de pago electrónico en la UE
Revisar la Directiva sobre servicios de pago y presentar una propuesta legislativa relativa a las tasas multilaterales de intercambio
2º trimestre de 2013
Barnier, Almunia
09 Mercado único
Mejorar la disponibilidad de las infraestructuras de comunicación de alta velocidad para los ciudadanos y las empresas
Reducir los costes y aumentar la eficiencia en el despliegue de infraestructura de comunicación de alta velocidad
Adoptar disposiciones comunes que permitan a los operadores explotar plenamente el potencial de reducción de costes del despliegue de banda ancha
1er. trimestre de 2013
Kroes
10 Contratación
Promover la facturación electrónica, a fin de generar ahorros a las Administraciones y las empresas y contribuir a reducir el plazo de pago
Hacer de la facturación electrónica el modo de facturación habitual en la contratación pública
Adoptar legislación sobre la facturación electrónica
2º trimestre de 2013
Barnier
digital
pública y facturación electrónica
Refuerzo del emprendimiento social, la cohesión y la confianza de los consumidores 11 Consumidores
Mejorar la seguridad de los productos consumidos en Europa
Mejorar la coherencia y observancia de las normas de seguridad de los productos y vigilancia del mercado
Adoptar un paquete de medidas legislativas y no legislativas sobre la seguridad de los productos
4º trimestre de 2012
Tajani, Dalli
12 Cohesión social y
Garantizar que todos los ciudadanos puedan disponer de una cuenta bancaria y que los clientes puedan elegir su banco con conocimiento de causa
Dar a todos los ciudadanos de la UE acceso a una cuenta de pago básica, garantizar que las tarifas bancarias sean transparentes y facilitar el cambio de cuenta a otro banco
Adoptar legislación
4º trimestre de 2012
Barnier, Dalli
emprendimiento social
Más información: ec.europa.eu/internal_market/smact/
Razem
na rzecz nowego wzrostu
Akt o jednolitym rynku II Rynek wewnętrzny i usługi