Vendedor Ambulante No Autorizado

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“Estudio  del  Comercio  Ambulante   No  autorizado  en  San7ago  y  sus   Implicancias  en  la     Seguridad  Ciudadana”   ANTECEDENTES     La  CNC  es  una  Federación  Gremial  Nacional  cuyos  orígenes  se  remontan  a  1858.     Es  una  de  las  de  las  6  ramas  de  la  CPC.     Sus  asociados  son:   •  20  Cámaras  de  Comercio  territoriales  desde  Arica  a  Punta  Arenas;   •  24  Cámaras  y  Asociaciones  de  Comercio,  Servicios  y  Turismo  Especializados;   •  14  Cámaras  Binacionales  y;   •  18  Empresas  Socias  Directa.     De   forma   indirecta   representa   a   través   de   los   gremios   socios   a   más   de   5.000   pequeñas   y   medianas  empresas  a  lo  largo  de  Chile         Preocupación  con7nua  de  nuestros  asociados:    Comercio  Ambulante  NO  Autorizado   Nivel  de  vic7mización  y     Comercio  Ambulante   %  SI  Yene  comercio  ilegal  a  su  alrededor   70   60   64,9   60,9   58,8   59,8   58,6   54,9   52,7   49,7   50   %  NO  Yene  comercio  ilegal  a  su  alrededor   45,0   45,0   41,0   44,9   62,8   58,4   52,6   43,2   40,9   40,6   39,5   38,7   2°  sem   2012   1°  sem   2013   2°  sem   2013   2°  sem   2014   40   30   20   10   0   2°  sem   2008   1°  sem   2009   2°  sem   2009   2°  sem   2010   Fuente: Estudio Victimización CNC 1°  sem   2011   1°  sem   2012   ObjeYvos  del  estudio   OBJETIVOS   Obje7vo  General:     Dimensionar  el  fenómeno  del  comercio  ambulante  no  autorizado  en  6  zonas  urbanas  del  Gran   SanYago  para  posteriormente  elaborar  criterios  orientados  a  la  generación  de  políYcas  públicas   que  aborden  esta  problemáYca.   Obje7vos  específicos:     1.  Describir   y   caracterizar   las   dinámicas,   procesos   y   actores   que   integran   el   comercio   ambulante  no  autorizado  en  el  Gran  SanYago.   2.  Explorar   la   percepción   de   los   comerciantes   establecidos   respecto   a   las   dinámicas,   procesos  y  actores  que  integran  el  comercio  informal.   3.  Generar  criterios  orientadores  para  la  generación  de  políYcas  públicas  relacionadas  con   las  problemáYcas  y  las  insYtuciones  involucradas.   Metodología   FICHA  TÉCNICA   Zonas  de  levantamiento     Providencia/Nueva   Providencia   entre   Los   Leones   y   Pedro  de  Valdivia  +  Metro  Salvador   Casco  Histórico   San7ago   Barrio  Meiggs   E s t a c i ó n   Alameda   entre   Ruiz   Tagle   y   Exposición   +   Metro   Las   Central     Rejas   Providencia   La  Florida   Paradero  14   San  Bernardo   Centro   Tipo  de  encuestado  cara  a  cara   N°  por   zona   Nº   es7mado   Nº   Logrado   Vendedores  ambulantes  no  autorizados   80   480   485   Compradores   250   1500   1506   Comerciante  establecido   50   300   310   Total   380   2280   2301   Casco  Histórico  San7ago     •  Casco  histórico-­‐1:  Sector  puente  desde  Catedral  hasta  San  Pablo  y    Ahumada  entre  Huérfanos  y  Compañía.   •  Casco  histórico-­‐2:  Sector  Huérfanos  entre  Estado  y  Mac  Iver  y  desde  Bandera  a  TeaYnos/  Ahumada  desde  la  Alameda  a  Moneda   Aplicación  encuesta  abril  –  mayo     Resultados  Generales   Perfil  del  Vendedor   Ambulante  NO  Autorizado   Sorprende  el  nivel  de  educación   Nivel  educacional  de  vendedores  ambulantes  no  autorizados   %   41% 29   14   22   23   Educación   Básica   incompleta   Educación   Básica   completa   Educación   Media   incompleta   12   Educación   Media   completa   Educación   Superior   Educación  Básica  incompleta   58   38   36   23   19   15   23   18   17   6   5   18  a  29  años   30  a  39  años   30   24  23   18   27  28   17   17   Educación  Básica  completa   45   35   4   8   40  a  49  años   50  a  59  años   Educación  Media  incompleta   6   6   6   23   12   Educación  Media  completa   4   0   60  a  65  años   66  años  y  más   En el gráfico se omiten las categorías No sabe y No responde Educación  Superior   Es  la  principal  “ac7vidad”  que  realizan   ¿Cuenta  con  algún  7po  de  ingreso  extra  en  su  hogar?  (Respuesta  Múl7ple)   %   NO  CUENTO  CON  INGRESOS   EXTRAS   Mujer   Hombre   64   56   NO  CUENTO  CON  INGRESOS  EXTRAS   SUBVENCIÓN  DEL  GOBIERNO   71   15   22   SUBVENCIÓN  DEL  GOBIERNO   9   10   PENSIÓN   10   PENSIÓN   TRABAJO  REMUNERADO  FORMAL   (INDEPENDIENTE/DEPENDIENTE)   MANTENCIÓN  PARA  NIÑOS   NS/NR   6   3   4   TRABAJO  REMUNERADO  FORMAL   (INDEPENDIENTE/DEPENDIENTE)   NS/NR   MANTENCIÓN  PARA  NIÑOS   9   7   4   2   6   4   2   Evidencia  de  ser  una  “ac7vidad  familiar”   ¿Otra  persona  de  su  hogar  trabaja  también  como  vendedor  ambulante?   Si   No   Hombre   NS/NR   Si   No   NS/NR   7%   6%   36%   57%   44%   50%   Mujer   Si   No   NS/NR   4%   43%   53%   %   Hay  voluntad  de  formalizarse  pero  no   saben  cómo  hacerlo   ¿Le  han  ofrecido  o  ha  tenido  la   oportunidad  de  formalizar  su  trabajo?   81   ¿Le  gustaría  formalizar  su  trabajo?   No   ¿Sabe  qué  tendría  que  hacer  si  quisiera   formalizar  su  trabajo?   69   19   Si   %   Si   69   28   24   No   Si   En  los  gráficos  se  omiten  las  categorías  No  sabe  y  No  responde   No   Dejarían  de  ser  vendedores  ambulantes  a   cambio  de  un  alto  sueldo  líquido  mensual   Si  Ud.  tuviera  la  posibilidad  de  desarrollar  otra  ac7vidad  o  tener  un  empleo  estable  como  dependiente,  Y  DEJAR  DE  SER   VENDEDOR  AMBULANTE,  ¿por  cuánto  dinero  líquido  mensual  estaría  dispuesto  a  aceptar  este  trabajo/ac7vidad?   %   27   4   28   28   5   Hasta  $350.000   Entre  $350.001  y   Entre  $500.001  y   Entre  $700.001  y   $500.000   $700.000   $850.000   6   Por  más  de   $850.000   En  el  gráfico  se  omiten  las  categorías  No  sabe  y  No  responde   No  estaría   dispuesto  a  dejar   de  ser  vendedor   ambulante   Presencia  de  ambulantes  extranjeros,     sobre  todo  en  el  Casco  Histórico  de  San7ago   Otras  nacionalidades   Nacionalidad   Chileno   Otro   % 61   21   7   15%   7   3   PERUANA   ECUATORIANA   BOLIVIANA   COLOMBIANA   ARGENTINA   85%   Nacionalidad  en  el  Casco  Histórico  de  San7ago   Chileno   En el gráfico se omiten las categorías No sabe y No responde Otro   42%   58%   Resultados  Generales   Perfil  del  Comprador   Los  bajos  costos  son  la  principal   mo7vación  de  la  compra   ¿Por  qué  compra  en  la  calle?  (Respuesta  Múl7ple)   %   69   35   POR  LOS  PRECIOS  QUE   OFRECEN   POR  COMODIDAD   7   5   POR  COSTUMBRE   OTRO   Accesorios  y  ropa  entre  lo  más  demandado   Por  lo  general,  ¿qué  productos  compra  en  la  calle?  (Respuesta  Múl7ple)   ACCESORIOS  MUJER   43   ROPA   39   ARTESANÍAS   23   CD-­‐DVD   20   COMIDA  PREPARADA   20   ARTÍCULOS  IMPORTADOS  DE  MARCA   19   ARTÍCULOS  Y  ACCESORIOS  ELECTRÓNICOS   19   COMIDA  ENVASADA   14   ACCESORIOS  O  ARTÍCULOS  HOGAR   14   LIBROS   11   COSMÉTICOS  Y  PERFUMES   10   CIGARROS   10   JUGUETES   ESTACIONALES  U  OTROS   7   3   %   Alto  nivel  de  sa7sfacción  en  la  compra   pero  sin  derecho  a  cambio   ¿Cuán  sa7sfecho  está  usted  con  el  producto  que  acaba  de   comprar?   79   1   1   Muy  InsaYsfecho   InsaYsfecho   16   SaYsfecho   Muy  SaYsfecho   %   ¿Le  han  cambiado  el  producto  que  le  salió  malo?   66   27   7   Si   No   En  el  gráfico  se  omiten  las  categorías  No  sabe  y  No  responde   NS/NR   Mayoría  de  los    compradores  reconocen   que  su  compra  es  una  falta      ¿Sabe  usted  que  comprar  en  la  calle-­‐A  UN  VENDEDOR   AMBULANTE  SIN  PERMISO  MUNICIPAL-­‐es  una  falta?   %   Cuándo  Ud.  compra  un  producto  en  la  calle,  ¿sabe  dis7nguir   entre  aquellos  vendedores  que  TIENEN  permiso  municipal,  de   aquellos  que  NO  LO  TIENEN?   54   56   41   32   Si   No   Si   En  los  gráficos  se  omiten  las  categorías  No  sabe  y  No  responde   No   La  delincuencia  es  la  principal  razón  para  aquellos   compradores  que  eliminarían  a  los  ambulante  ilegales   Si  se  creara  una  norma  que  eliminara  defini7vamente  el  comercio  ambulante  NO  AUTORIZADO,  ¿usted  estaría  de  acuerdo  o   en  desacuerdo?  ¿Por  qué?   De  acuerdo   Aumenta  el   desempleo     En  desacuerdo   62   18%   Prefiere  los  precios   bajos  de  los   vendedores   ambulantes   29   Atrae  la  delincuencia   Otorgaría  mayor   formalidad  al  vendedor   ambulante   17   Hay  desorden  en  las   calles   16   15   No  Yene  patente,  no   paga  impuestos   60%   Prefiere  comprar  a   vendedores   ambulantes   22%   NS/NR   Afectan  al  comercio   establecido   %   14   8   6   Disminuye  el  desempleo   y  la  delincuencia   6   Piratería  y  arsculos  de   dudosa  procedencia   6   Resultados  Generales   Percepción  Comercio   Establecido   Los  comerciantes  del  sector  no  se  relacionan  con   los  ambulantes   ¿Usted se relaciona directamente con los vendedores ambulantes cercanos a su local? %   72   24   Si   No   En los gráficos se omiten las categorías No sabe y No responde Delincuencia,  inseguridad  y  desorden  dentro  de   las  principales  consecuencias  que  perciben   %   Opinión sobre el comercio ambulante no autorizado 24   20   19   15   12   9   1   Todos  Yenen   derecho  a   trabajar   Traen   delincuencia  /   Disminuyen  la   seguridad   Perjudican  al   comercio   establecido   No  me  afecta   Hay  desorden   51%  externalidades  nega7vas   No  responde   Ayudan   Percepción  de   seguridad   Comercio  establecido  es  el  con  mayor   percepción  de  inseguridad   ¿Qué  tan  peligroso  diría  usted  que  es  este  sector?   Nada  o  casi  nada  peligroso   Poco  peligroso   Medianamente  peligroso   Bastante  o  muy  peligroso   %   20   28   37   31   17   14   36   35   31   22   17   5   Vendedor  ambulante  no   autorizado   Compradores   Comercio  establecido   Comparaciones  por   sector   Vendedor  ambulante    no  autorizado   Providencia   Otra  persona  del   hogar  trabaja  como   vendedor   ambulante   Ingreso  diario   promedio   %  de  personas  que   les  gustaría   formalizarse   Monto  por  el  cual   dejaría  de  ser   vendedor   ambulante   Casco  Histórico   Barrio  Meiggs   San  Bernardo   La  Florida   Estación  Central   38%   45%   36%   49%   70%   26%   De  $10.001  a   $20.000   De  $10.001  a   $20.000   De  $20.001  a   $30.000   Hasta  $10.000   De  $10.001  a   $20.000   De  $10.001  a   $20.000   81%   82%   49%   81%   68%   46%   Entre   $500.001  y   $700.000   Entre  $350.001  y   $500.000     No  estaría   dispuesto  a  dejar   Entre  $350.001  y   de  ser  vendedor   $500.000   ambulante   Entre  $500.001  y   $700.000   No  estaría   dispuesto  a  dejar   de  ser  vendedor   ambulante   Víc7mas  de  delito   4%   9%   13%   21%   9%   25%   Otra  nacionalidad   que  no  sea  chilena   Reside  en  la   comuna  de  trabajo   13%   42%   11%   1%   8%   13%   1%   23%   10%   85%   45%   53%   Es  jefe  de  hogar   58%   54%   55%   64%   46%   76%   Compradores  del     comercio  no  autorizado   Providencia   Les  cambian  un   producto  que   compró  malo   Casco   Histórico   Barrio  Meiggs   San  Bernardo   La  Florida   Estación   Central   50%   88%   4%   32%   13%   19%   De  acuerdo  con   la  eliminación   22%   del  comercio   ambulante   16%   28%   16%   19%   28%   Víc7mas  de   delito   5%   10%   3%   10%   4%   17%   Comercio  Establecido   Providencia   Casco   Histórico   Barrio  Meiggs   San  Bernardo   La  Florida   Estación   Central   Observa   vendedores   88%   ambulantes  en  su   sector  de  trabajo     61%   98%   74%   100%   100%   Se  relaciona  con   los  vendedores   ambulantes   0%   6%   16%   41%   49%   43%   40%   50%   18%   47%   20%   Víc7mas  de  delito   33%   Percepción  de  seguridad       Providencia   Vendedor  Ambulante  no   autorizado   Comprador   Comercio  establecido   Poco  peligroso   Poco  peligroso   Medianamente  peligroso   Casco  Histórico-­‐San7ago   Medianamente  peligroso   Medianamente  peligroso   Barrio  Meiggs-­‐San7ago   Estación  Central   La  Florida   San  Bernardo   Poco  peligroso   Peligroso   Medianamente  peligroso   Medianamente  peligroso   Poco  peligroso   Peligroso   Peligroso   Poco  peligroso   Poco  peligroso   Medianamente  peligroso   Medianamente  peligroso   Poco  peligroso   Peligroso   Principales  Conclusiones   •  Los  vendedores  ambulantes  no  autorizados  realizan  esta  acYvidad  de   manera  estable,  con  horarios  establecidos,  altos  ingresos  y  mucha  veces   heredada.   •  Existe  interés  en  formalizarse  pero  no  saben  cómo.   •  Alta  saYsfacción  de  los  compradores  con  los  productos  adquiridos  en  el   comercio  ambulante  no  autorizado  pero  sin  derecho  a  cambio.   •  Alrededor  de  uno  de  cada  cuatro    compradores  está  de  acuerdo  con   eliminarlo.   •  El  comercio  establecido  posee  una  visión  negaYva  del  comercio  ambulante   no  autorizado  y  declaran  ser  los  más  afectados  en  términos  de  seguridad.   Desatos  de  PolíYcas   Públicas   Respecto  de    los  vendedores:   1.-­‐  Incen