Los Beneficios Fiscales Para Emprendedores Y La Reforma Tributaria

Transcript

CRONICA TRIBUTARIA NUM. 154/2015 (93-117) LOS BENEFICIOS FISCALES PARA EMPRENDEDORES Y LA REFORMA TRIBUTARIA Luis Miguel Muleiro Parada Profesor Contratado Doctor de Derecho Financiero y Tributario Universidad de Vigo RESUMEN Los emprendedores pueden ser unos actores fundamentales del cambio por lo que, des­ de hace algunos años, se le ha prestado una especial atención en la normativa tributa­ ria. Los principales impuestos directos han tratado de aliviar de alguna manera las car­ gas de las empresas de nueva creación. También en el IVA se ha amparado alguna me­ dida, aunque no sólo para emprendedores. Incluso las CCAA en ejercicio de su poder fi­ nanciero han establecido diversos beneficios fiscales. En el presente estudio analizare­ mos todas estas normas, considerando su proyección en la reforma de nuestro sistema tributario. El apoyo a los emprendedores, vía proliferación de beneficios fiscales, no pue­ de derivar en una excesiva complicación del ordenamiento. Palabras clave: ordenamiento tributario, emprendedores, beneficios fiscales. SUMARIO 1. INTRODUCCIÓN. 2. EL REAL DECRETO-LEY 4/2013. 3. LA LEY DE APOYO A LOS EMPRENDEDO­ RES Y SU INTERNACIONALIZACIÓN. 3.1. Las medidas tributarias en el IRPF. 3.2. Las medidas tributarias en el IS. 3.3. El criterio de caja en el IVA. 4. LAS NORMATIVAS TRIBUTARIAS AU­ TONÓMICAS. 5. LOS EMPRENDEDORES ANTE LA REFORMA TRIBUTARIA. 6. CONCLUSIONES. 1. INTRODUCCIÓN El actual escenario de crisis económica internacional motiva a los legisladores tributarios nacionales a implementar modificaciones normativas que puedan contrarrestar la difícil situación y contribuir, de alguna manera, a un mejor tratamiento de los contribuyentes que están llamados a reorientar la economía del país por los senderos que corresponde (1). Los (1) CARBAJO VASCO ha manifestado que: «...el sistema tributario mundial sí tiene algo que decir sobre los orígenes de la crisis sistémica y que deberíamos, lógicamente, preocuparnos de refundar – 93 –