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Universidad Autónoma de Tamaulipas Unidad Académica Multidisciplinaria de Ciencias Educación y Humanidades
Título: Las Organizaciones de la Sociedad Civil: Bajo la Lupa
Autor: Juan Carlos Martínez Quiroz
Las Organizaciones de la Sociedad Civil: Bajo la Lupa En décadas pasadas, el Partido Revolucionario Institucional (PRI) contaba con un sistema de gobierno hegemónico en México, su dominio político fue por más de 70 años, sin embargo, hubo brotes de inconformidad en los ciudadanos que permitieron la agrupación y aparición de una diversidad de partidos políticos, mismos que fueron considerados como una alternativa para “romper” con el sistema priista gestado desde el siglo XX. Cabe hacer mención que en el año 2000, el PRI pierde la silla presidencial y hay fuertes confrontaciones entre los grupos de poder, hubo fuerte problemas para el consenso en la toma de decisiones, pero a su vez, había un Congreso de la Unión dividido, puesto que ninguno de los partidos políticos contaba con la mayoría. La democracia como forma de gobierno, fue muy cuestionada en México, porque hubo un avance significativo en los proceso de alternancia política, sin embargo los consensos para la dirección del país no fueron tan claros. Meyer L. (1998) en su artículo Fin de régimen y democracia incipiente: México hacia el siglo XXI señala que los procesos democráticos son reversibles, y explica que en el caso de México la democracia carece de
antecedentes
históricos sólidos y esto es debido a que desde la creación del PRI, este ha presentado fisuras ocasionando la creación de nuevos partidos políticos con diferentes ideologías ocasionando confusión en la población sobre la misma democracia, sin lugar a dudas esto propició la alternancia política que sufrió el país en el año 2000. Esto se dio gracias a la competencia electoral, en donde poco a poco las alternativas del poder y el cambio permanente de las reglas del juego fueron adquiriendo un nuevo entorno. Así pasamos de un gobierno que ejercía su poder por medio de un solo partido político en todos los espacios del país, a un sistema plural, en donde varios partidos políticos empiezan a compartir las responsabilidades que tenía la administración en turno. “Se trató de un proceso paulatino, plagado de conflictos que poco a poco escaló de los municipios, un espacio particularmente disputado desde hace
décadas, a las gubernaturas y los congresos locales, para entrar luego al Congreso de la Unión y luego a la Presidencia de la República. Con estos tránsitos se ha escrito una buena parte del nuevo protagonismo político del país en los últimos veinte años” (Nassi, 2009).
Con estos procesos de alternancia política el país avanza, sin embargo las brechas de las desigualdades siguen creciendo y parece que se fortalecen día con día. En la democracia incipiente que caracteriza a México se destaca la falta de credibilidad de los partidos políticos, militantes y gobernantes; el desánimos e inconformidad de los ciudadanos va en aumento y la desesperanza es el sentimiento que embarga a los mexicanos. Los cambios de administración se dan de paulatinamente, pero el resultado es el mismo: pocas oportunidades para crecer, reformas que solo contribuyen al enriquecimiento de pequeños grupos, una constante muy acentuada desigualdad social, la inconformidad de un pueblo cansado de la miseria y el hambre. Hoy en día, la teoría política exige una gran reevaluación tan fundamental en su forma y alcance que marque un cambio importante y significativo en sus innovaciones conceptuales e institucionales del Estado moderno mismo, Held (1997), dice que las bases del Estado de legitimidad y de sus exigencias de lealtad son prácticamente dudosas, ya que está más interesado en sesgar los intereses particulares que en las necesidades de los demás. Una de las características que acompañan al Estado Moderno es la inconformidad de un pueblo cansado de ser olvidado en la toma de decisiones, en este sentido las Organizaciones de la Sociedad Civil surgen como la expresión de la sociedad civil organizada como una alternativa para promover el desarrollo municipal, a través del diseño y ejecución de proyectos de incidencia política. 1.1 Planteamiento del problema. La democracia incipiente que presenta México ha provocado una fuerte debilidad dentro de sus instituciones económicas, políticas y sociales; esto conlleva al incremento de la desconfianza de los ciudadanos.
La falta de credibilidad institucional conlleva a la existencia de una brecha de desigualdades entre el sector público y el privado, esto conlleva a la necesidad de fortalecer la gobernanza, es decir, la participación ciudadana como una alternativa de intervención e incidencia en las políticas públicas. Dicho lo anterior, las Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) surgen como un puente de mediación entre el sector público y privado en donde la ciudadanía es capaz de expresarse libremente sin condicionamientos partidistas y sin temor a represalias. Las OSC, son la expresión de la ciudadanía organizada; Arato (2000) las define como “organizaciones legalmente constituidas sin fines de lucro, de ayuda a terceros que no persiguen objetivos políticos ni religiosos”. Las Organizaciones de la Sociedad Civil, son todas aquellas organizaciones legalmente constituidas sin fines de lucro, de ayuda a terceros que no persiguen objetivos políticos partidarios ni religiosos. “el eje fundamental de la sociedad civil es una red de valores y principios institucionalizados que propician y estabilizan las capacidades asociativas de los ciudadanos, reproducen los valores de la tolerancia y respecto a la ley e inducen un activismo cívico que tendencialmente construye canales de influencia hacia el mercado y hacia el Estado” (Alexander 1993, 1998).
El Director general de Participación Ciudadana de Cataluña España, Fernando Pindado (2008) en su artículo La participación ciudadana, la vida de las ciudades, representa a la ciudad como un “cuerpo orgánico” y a la participación como “el corazón o los pulmones”. Ya que la participación ciudadana puede ser un motivo para el buen desarrollo y crecimiento de una población en este caso sería de una ciudad o comunidad.
Las (OSC) que se encuentran registradas en Tamaulipas que son 351 según información proporcionada por personal de la Secretaría de Desarrollo Social en Tamaulipas, en donde 230 se encuentran activas y 121 inactivas, en el municipio de Ciudad Victoria aparecen un total de 97 organizaciones presentándose 69 activas y 28 inactivas, sin embargo, muchas de ellas solo aparecen en tiempos de elecciones y los domicilios que tienen registrados no existen. Cabe hacer mención que también hay muchas de ellas que tienen
años de realizar tareas de carácter asistencial y que han contribuido a brindar apoyo a grupos vulnerables. Dicho lo anterior nos surge la siguiente interrogante de conocer ¿Cuáles son las aportaciones que realizan las Organizaciones de la Sociedad Civil al desarrollo Municipal de Victoria, Tamaulipas? 1.2. Preguntas de Investigación. 1.- ¿Qué tipo de población atienden las Organizaciones de la Sociedad Civil en Ciudad Victoria, Tamaulipas? 2.- ¿De qué colonias o ejidos son los beneficiarios de las Organizaciones de la Sociedad Civil en el municipio de Ciudad Victoria, Tamaulipas? 3.- ¿Qué tipo de marginación social presentan los beneficiarios de las Organizaciones de la Sociedad Civil en el municipio de Ciudad Victoria, Tamaulipas? 4.- ¿Cuáles son los beneficios y servicios que brindan las O.S.C. a la ciudadanía en general las Organizaciones de la Sociedad Civil en el municipio de Ciudad Victoria, Tamaulipas? 1.3. Objetivos. Los objetivos en una investigación, se realizan en relación directa con el problema, y así sirven para guiar el estudio, a su vez pueden determinar los límites y la amplitud que pueda presentar el trabajo, tienen la capacidad de dar una orientación sobre los resultados que son esperados por el investigador, podríamos decir que tienen una regla y es que deben estar dirigidos a los elementos básicos del problema, tienen que ser medibles y observables, claros y precisos, a su vez debe seguir el orden metodológico. Objetivo General. Conocer las aportaciones que realizan las Organizaciones de la Sociedad Civil en el municipio de Ciudad Victoria Tamaulipas.
Objetivos específicos. * Identificar el tipo de población que atienden las Organizaciones de la Sociedad Civil en el municipio de Ciudad Victoria, Tamaulipas. * Localizar las colonias o ejidos de los beneficiarios de las Organizaciones de la Sociedad Civil en el municipio de Ciudad Victoria Tamaulipas. * Conocer si los beneficiarios por las Organizaciones de la Sociedad Civil presentan niveles de marginación social. * Indagar los beneficios y servicios que brindan las O.S.C. a la ciudadanía en general las Organizaciones de la Sociedad Civil en el municipio de Ciudad Victoria, Tamaulipas. Hipótesis. Las aportaciones de tipos asistencia social que realizan las Organizaciones de la Sociedad Civil en Ciudad Victoria Tamaulipas son esenciales para el desarrollo municipal.