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1. CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA POBLACIÓN EN LA RIOJA 1.1 Introducción a los factores demográficos Nuestra región ha venido experimentado durante los últimos años un cambio demográfico muy significativo alcanzando los 317.501 habitantes, según el Padrón Municipal a 1 de enero de 2008 elaborado por el Instituto Nacional de Estadística (INE). Desde 1998, la Comunidad Autónoma de La Rioja ha crecido en más de 50.000 personas, superior al 20%, lo que equivale a más de 2 puntos por encima de la media nacional. La población riojana asciende a 317.501 habitantes en 2008, el 0,69% de España La principal razón que explica este aumento es el considerable incremento de la población inmigrante por cuanto que, al ser una región muy dinámica económicamente, constituye un polo de atracción para extranjeros con posibilidad de trabajar. A su vez, este hecho justifica en gran parte que el saldo vegetativo de la región sea positivo (más nacimientos que defunciones) al constituir un aporte notable de jóvenes. Este crecimiento de población ha supuesto un cambio en la previsión demográfica no sólo cuantitativa, sino también cualitativa, ampliando la estructura piramidal, tanto en la base, como en el resto de intervalos de edades. Ampliación que, por lo que respecta a los niveles de edades más elevados, es originada además porque los índices de longevidad se amplían derivados del aumento de la calidad de vida. Respecto a 2007, la cifra oficial de población en La Rioja se ha incrementado un 2,8%, siete décimas superior a la variación registrada en España, donde la población asciende a 46.157.822 habitantes. Por comunidades autónomas, han crecido por encima de La Rioja Baleares (4,1%), Castilla-La Mancha (3,3%), Comunidad de Madrid (3,1%) y Comunidad Valenciana (3,0%). En la última década, el número de habitantes en La Rioja ha aumentado más de un 20% El siguiente gráfico muestra la variación que ha experimentado la población en el ámbito autonómico en el periodo 1998-2008. Como se puede apreciar, La Rioja se encuentra entre las comunidades con mayor crecimiento demográfico (por encima del 20%). Además, se observa la asimetría en el crecimiento, con casi nulo desarrollo en comunidades como el País Vasco, Galicia, Extremadura, Castilla y León, e incluso con pérdida de población, como es el caso de Asturias.
15
Variación de la población entre 1998 y 2008 34,7
Illes Balears
27,9
Murcia
27,4
Canarias
25,0
C. Valenciana
23,2
Madrid
20,4 19,8
LA RIOJA Cataluña
19,1
Cast.- La Mancha
18,9
Melilla
16,9
Navarra
15,8
ESPAÑA
13,3
Andalucía
12,1
Aragón
10,4
Cantabria
7,3
Ceuta
2,9 2,8
Castilla y León País Vasco
2,6 2,2
Extremadura Galicia
-0,2
Asturias
-3
2
7
12
17
22
27
32
37
1.2 Estructura por edades Si la evolución de la población nos ofrece una idea del dinamismo de la región, igual de relevante resulta analizar su composición por edades. De hecho, el envejecimiento de la misma está teniendo un efecto decisivo en la sociedad, hasta el punto de convertirse en un tema estrella en los foros dedicados a cuestiones socioeconómicas y en aquellos que se centran en estudiar el futuro de las políticas públicas. Estructura de la población por edades. Año 2008 y 2018 2008
Total
2018
Total
Varones
Mujeres
Total
Varones
Mujeres
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
0-15 años
14,7
14,8
14,6
15,5
15,9
14,2
16-44 años
42,7
44,7
40,8
36,3
37,6
35,9
45-64 años
24,5
24,9
24,1
27,2
27,6
26,9
65 años y más
18,0
15,5
20,6
19,1
16,8
21,4
FUENTE: INE.
El envejecimiento debe ser entendido como un factor de evolución de las sociedades modernas y avanzadas, puesto que es el resultado de una menor mortalidad, combinada con una reducción de la fecundidad y una mayor esperanza de vida. Pero, al mismo tiempo, conlleva nuevas necesidades sociales que el Gobierno de La Rioja trata de cubrir, potenciando la creación de 16
nuevos servicios y la construcción de instalaciones adecuadas (como residencias o centros de día, entre otras), que han crecido exponencialmente en la última década. La distribución por edades de la población mundial está pasando por una profunda transformación. A medida que la mortalidad y la fecundidad han ido descendiendo escalonadamente, la distribución por edades se ha ido modificando a favor de las más avanzadas. En términos generales, la mayoría de las regiones más desarrolladas del mundo está experimentando este cambio. En 2008 se registra una recuperación de la natalidad y una mayor esperanza de vida que en España En el cuadro expuesto a continuación se recoge un elenco de indicadores demográficos que perfila los rasgos característicos de la población de La Rioja en comparación a la nacional. Así, la esperanza de vida es superior en casi un punto a la de España, lo que puede deberse a un conjunto de aspectos tales como una vida cada vez más larga y de mayor calidad, la mejora de factores relacionados con la sanidad, etc. Por su parte, los índices de longevidad y la tasa de dependencia son también superiores en La Rioja, lo que nos alerta de una población más envejecida que la media nacional. Sin embargo, tanto el índice de juventud como el de infancia son inferiores en nuestra comunidad, como consecuencia de tasas de fecundidad inferiores a las nacionales arrastradas durante muchos años. Aún así, conviene señalar que ha habido una recuperación en el año 2008 al registrarse una tasa de maternidad del 14,8% frente al 9,7% del caso de España. Este último dato hay que ponerlo en correlación con la importante inmigración, sobre todo en las cohortes en edad fértil. Indicadores demográficos. La Rioja y España. Año 2008 La Rioja
España
Diferencia
Esperanza de vida (2005)
81,2
80,2
-1,0
Tasa de dependencia (Pob. <15 + Pob. > 64 / Pob. De 15 a 64) x 100
46,7
44,8
-1,9 -3,8
Índice de longevidad (Pob. >74 / Pob. > 64) x 100
53,9
50,1
Índice de infancia (Pob. de 0 a 14) / Pob. total x 100
13,8
14,4
0,6
Índice de juventud (Pob. de 15 a 29) / Pob. total x 100
18,4
20,3
1,9
Tasa de maternidad ((Pob. de 0 a 4) / (Mujeres de 15 a 49) x 100
10,1
9,7
-5,1
Tasa de tendencia (Pob. de 0 a 4) / (Pob. De 5 a 9) x 100
111,6
107,3
-4,3
Tasa de reemplazo (Pob. de 20 a 29) / (Pob. De 55 a 64) x 100
128,9
132,2
3,3
FUENTE: Elaboración propia. Revisión del Padrón Municipal de Habitantes. INE.
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Hasta los 60 años, más hombres; luego, más mujeres En cuanto a la distribución por edades de la población de La Rioja, la pirámide resultante es propia de una “sociedad en su segunda etapa”, según los expertos en demografía. La pirámide se estrecha por su base mientras que el tramo de mayor anchura se encuentra en la edad adulta, recortándose de nuevo en los últimos tramos de edad. En el futuro se convertirá irremediablemente en una sociedad donde el intervalo más ancho se concentre en los grupos de mayor edad, dando lugar a una población envejecida. Por sexos, hasta los 60 años, hay más hombres que mujeres. A partir de esa edad, la diferencia a favor de las mujeres va creciendo paulatinamente, debido a su mayor esperanza de vida hasta rozar el 70% en el grupo de 85 años o más.
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1.3 Fenómenos demográficos: movimiento natural de la población, fecundidad, natalidad y esperanza de vida La relación entre los nacimientos y las defunciones rara vez es equilibrada. Esta diferencia da lugar al crecimiento vegetativo, que es positivo en el caso de que el número de nacimientos es mayor que el de las defunciones y negativo, en el supuesto contrario. De modo que, según se desprende de la siguiente tabla, hasta 2002 La Rioja presentó un crecimiento vegetativo negativo puesto que los nacimientos registrados no reemplazaban las defunciones de aquellos años. No obstante, dicha diferencia se ha ido acortando cada año, hasta cambiar de signo en 2003. Desde entonces, los nacimientos han ido en aumento mientras que las defunciones se estabilizaban, por lo que en el último año ha habido 426 nacimientos más . En España, si bien el crecimiento vegetativo ha sido positivo en los doce años estudiados, la distancia entre los nacimientos y las defunciones ha ido en aumento llegando a superar los 100.000 nacimientos en 2006.
Evolución de los fenómenos demográficos. Años 1995 - 2007 La Rioja Nacimientos
España
Defunciones Matrimonios
Crec. Vegetativo
Nacimientos Defunciones Matrimonios
Crec. Vegetativo
AÑOS 1995
2.059
2.564
1.187
-505
363.469
346.227
200.688
17.242
1996
2.100
2.549
1.270
-449
362.626
351.449
194.084
11.177
1997
2.174
2.523
1.322
-349
369.035
349.521
196.499
19.514
1998
2.204
2.588
1.309
-384
365.193
360.511
207.041
4.682
1999
2.275
2.772
1.295
-497
380.130
371.102
208.129
9.028
2000
2.346
2.544
1.439
-198
397.632
360.391
216.451
37.241
2001
2.412
2.526
1.392
-114
406.380
360.131
208.057
46.249
2002
2.576
2.634
1.380
-58
418.846
368.618
211.522
50.228
2003
2.870
2.728
1.466
142
441.881
384.828
212.300
57.053
2004
2.939
2.666
1.477
273
454.591
371.934
216.149
82.657
2005
3.038
2.862
1.407
176
466.371
387.355
208.146
79.016
2006
3.070
2.653
1.373
417
482.957
371.478
203.453
111.479
2007
3.272
2.846
1.354
426
492.527
385.361
201.579
107.166
FUENTE: Movimiento Natural de la Población. INE. Nota: A partir de 2005 los matrimonios para mantener la serie son los correspondientes a diferente sexo
El siguiente gráfico refleja la evolución de las tres variables citadas entre los años 1975 y 2007. Respecto a los nacimientos, se advierte que desde 1976 fueron reduciendo su número a lo largo de dos décadas, hasta que a partir de 1996 se inició un cambio de tendencia. Cambio que coincide y se justifica, en gran medida, por la destacada llegada de población inmigrante en edad fértil a La Rioja. Por lo que se refiere a las defunciones, su evolución ha sido más estable, aunque se percibe cierta tendencia creciente.
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Nacimientos, defunciones y crecimiento vegetativo Años 1975 - 2007
5.400
4.400
Nacimientos Defunciones 3.400
Saldo Vegetativo
2.400
1.400
400
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
1990
1989
1988
1987
1986
1985
1984
1983
1982
1981
1980
1979
1978
1977
1976
1975
-600
En consecuencia, el crecimiento vegetativo ha seguido una evolución análoga a la de los nacimientos. Defunciones La Rioja
España
% Var. 08/07
2006
2007
2006
2007
La Rioja
España
Total
2.653
2.846
371.478
385.361
7,3
3,7
Varones
1.446
1.532
194.154
201.136
5,9
3,6
Mujeres
1.207
1.314
177.324
184.225
8,9
3,9
Total
2.624
2.823
371.478
385.361
7,6
3,7
Varones
1.440
1.504
194.154
201.136
4,4
3,6
Mujeres
1.184
1.319
177.324
184.225
11,4
3,9
Fallecidos según el lugar de residencia
Fallecidos según el lugar de fallecimiento
Fallecidos en el mismo lugar de residencia 1.819
1.888
243.409
250.265
3,8
2,8
Varones
953
967
122.634
126.104
1,5
2,8
Mujeres
866
921
120.775
124.161
6,4
2,8
33
26
9.856
10.641
-21,2
8,0
Total
Defunciones extranjeros Fuente: Movimiento Natural de la Población.INE
Tal y como se recoge en la tabla superior, en 2007 según el lugar de residencia, fallecieron 2.846 personas en La Rioja; por sexos, 1.532 fueron hombres (53,8%) y 1.314 mujeres.
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Si el factor a tener en cuenta es el lugar de fallecimiento, los difuntos sumaron 2.823 mientras que si es por el mismo lugar de residencia, el número ascendió a 1.888. Del total de defunciones, 26 fueron de nacionalidad extranjera. Matrimonios La Rioja
España
% Var. 08/07
2006
2007
2006
2007
La Rioja
España
Total Matrimonios
1.385
1.362
207.766
204.772
-1,7
-1,4
Matrimonios de diferente sexo
1.373
1.354
203.453
201.579
-1,4
-0,9
12
8
4.313
3.193
-33,3
-26,0
Matrimonios entre varones
9
6
3.000
2.141
-33,3
-28,6
Matrimonios entre mujeres
3
2
1.313
1.052
-33,3
-19,9
Matrimonios del mismo sexo
Fuente: Movimiento Natural de la Población.INE
En cuanto al número de matrimonios, en La Rioja hubo 1.362, de los cuales sólo 8 fueron entre personas del mismo sexo: 6 entre varones y 2 entre mujeres. En el ámbito estatal, los matrimonios del mismo sexo supusieron el 1,6% de los 204.772 registrados. Respecto a 2006, el descenso del total de matrimonios en La Rioja fue similar al experimentado a nivel nacional. Nacimientos La Rioja
España
% Var. 07/06
2006
2007
2006
2007
La Rioja
España
Todos los nacimientos
3.070
3.272
482.957
492.527
6,6
2,0
Varones
1.587
1.696
249.184
253.895
6,9
1,9
Mujeres
1.483
1.576
233.773
238.632
6,3
2,1
De madre casada
2.440
2.570
345.916
343.582
5,3
-0,7
Varones
1.265
1.352
178.595
177.016
6,9
-0,9
Mujeres
1.175
1.218
167.321
166.566
3,7
-0,5
De madre no casada
630
702
137.041
148.945
11,4
8,7
Varones
322
344
70.589
76.879
6,8
8,9
Mujeres
308
358
66.452
72.066
16,2
8,4
Nacidos de madre extranjera
766
930
79.903
93.486
21,4
17,0
% Nacimientos madre extranjera
25,0
28,4
16,5
19,0
Fuente: Movimiento Natural de la Población.INE
21
En 2007 se registraron 3.272 nacimientos en esta Comunidad, habiendo 120 niños más que niñas, proporción similar a la obtenida en España. Casi tres de cada diez nacidos en La Rioja fueron hijos de madre extranjera (es decir, el 28,4%) mientras que en España la proporción fue casi dos de cada diez (19,0%). La mayoría de los nacimientos, el 78,5%, fueron de madres casadas, casi 9 puntos porcentuales más que la media nacional. Otro de los indicadores de interés y que por ello hemos incluido en la página Web del Instituto de Estadística de La Rioja (www.larioja.org/estadistica) es la esperanza de vida al nacer, que en el año 2005 en la región tomó el valor de 81,2 años mientras que para España el valor fue de 80,2 años.
Esperanza de vida al nacer. La Rioja. Años 1992 - 2005 86 84 82 80 78 76
Total Varones Mujeres
74 72 70 68 1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
En La Rioja la tasa de fecundidad por 1.000 mujeres fue de 43,35 en el año 2007. Unos años antes, en 1998, esta misma tasa tomaba el valor de 33,67 por lo que se puede deducir un leve mejoría.
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Tasa global de fecundidad, por 1.000 mujeres Años 1975 - 2007 90 80 70 60 50 40 30
España La Rioja
20 10
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
1990
1989
1988
1987
1986
1985
1984
1983
1982
1981
1980
1979
1978
1977
1976
1975
0
Asimismo, la tasa bruta de natalidad por 1.000 habitantes se situó en 2007 en el 10,57, muy cercana a la media nacional (10,95). No obstante, la natalidad no se distribuye de forma uniforme en el territorio nacional. Son, en general, las comunidades autónomas del norte del país las que presentan las cifras de natalidad más bajas. De manera que, comunidades autónomas como Asturias (7,43), Galicia (8,06), Castilla y León (8,06), Cantabria (9,32) y País Vasco (9,78) presentan unas tasas brutas bastante inferiores a la media nacional mientras que la Comunidad de Murcia (13,37) y Andalucía (12,07) se sitúan a la cabeza.
Tasa global de natalidad, por 1.000 mujeres Años 1975 - 2007 20 18 16
España 14
La Rioja
12 10 8 6 4 2
23
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
1990
1989
1988
1987
1986
1985
1984
1983
1982
1981
1980
1979
1978
1977
1976
1975
0
Casi tres de cada 10 nacidos en 2007 eran hijos de madre extranjera En este sentido, existe una serie de datos que nos induce a la reflexión. Para empezar, de los 3.270 nacidos en La Rioja en el año 2007, 942 son hijos de madre extranjera, un 28,81% en términos porcentuales. En cuanto a la nacionalidad de las madres, con los últimos datos disponibles en el año 2006, se contabilizan 200 mujeres de países de Europa, donde destacan Rumania (109), Portugal (30) y Bulgaria (11). Del continente africano provienen 289 madres y los principales países son Marruecos (219) y Argelia (35). Desde América vienen 226 madres repartidas entre Bolivia (55), Colombia (50), Ecuador (52) y Cuba (12). Por último, de Asia son en su mayoría pakistaníes, con 39 mujeres. Nacidos de madre extranjera por continentes. Año 2006
América 30%
Asia 7%
Europa 26%
África 37%
La población inmigrante favorecerá el rejuvenecimiento y la natalidad en La Rioja Las conclusiones parecen claras, pues no sólo carecemos de una tasa de fecundidad que nos permita mantener el nivel actual de población en el futuro, sino que además nuestra capacidad de relevo se apoya en los hijos de la población extranjera. Los posibles efectos sobre la población inmigrante de la actual situación económica en desaceleración, puede ser otro factor de riesgo a tener en cuenta en la senda del relevo generacional. En este aspecto, el crecimiento vegetativo de la población de La Rioja en el año 2007 es de 426 habitantes al registrarse 3.272 nacimientos y 2.846 defunciones. Las estadísticas del movimiento natural de la población nos ofrecen más información acerca de los cambios sociológicos que se han producido. Así, del total de nacimientos, 808 son de madre soltera. También en cuanto a la constitución de matrimonios, en el nuevo marco legislativo, se observa una nueva situación ante el matrimonio no heterosexual: del total de 1.385 matrimonios contraídos, 1.356 eran matrimonios de distinto sexo y 8 entre personas del mismo sexo.
24
1.4 Migraciones En la estructura y evolución de la población, y a través de la estadística de Variaciones Residenciales del año 2007 (INE), estudiamos las migraciones, tanto interiores como exteriores, que constituyen otro elemento clave en el análisis demográfico de La Rioja. Las distintas oportunidades económicas, el poder adquisitivo, las mejores oportunidades de encontrar, o mejorar, un empleo tiene mucho que ver con este fenómeno demográfico.
Migraciones interiores y exteriores La Rioja
España
% Var. 08/07
2006
2007
2006
2007
La Rioja
España
Inmigraciones
19.221
22.120
2.573.153
2.753.619
15,1
7,0
Emigraciones
14.113
14.430
1.874.605
2.022.418
2,2
7,9
5.108
7.690
698.548
731.201
50,5
4,7
Inmigraciones interiores
12.886
13.820
1.732.309
1.795.353
7,2
3,6
Emigraciones interiores
12.282
12.674
1.732.309
1.795.353
3,2
3,6
604
1.146
0
0
89,7
Saldo total Interiores
Saldo interior Exteriores Inmigraciones exteriores
6.335
8.300
840.844
958.266
31,0
14,0
Emigraciones exteriores
1.831
1.756
142.296
227.065
-4,1
59,6
Saldo exterior
4.504
6.544
698.548
731.201
45,3
4,7
FUENTE: Variaciones Residenciales. INE.
En 2007 se registró un saldo migratorio positivo de 7.690 habitantes El saldo migratorio (diferencia entre inmigraciones y emigraciones) es favorable en La Rioja en el año 2007 en 7.690 migraciones. Respecto al año precedente, son 2.582 personas más (50,5%), diferencia fundamentada principalmente en el aumento de las inmigraciones. En el panorama nacional, el incremento del saldo migratorio ha sido menos apreciable (4,7%) puesto que las inmigraciones y emigraciones han evolucionado de forma semejante.
25
El siguiente gráfico muestra la evolución del saldo migratorio interior entre 1998 y 2007, resultando significativo la sucesión de pronunciados altibajos.
Saldo Migratorio Interior Años 1998 - 2007 1.400
1.200
1.000
800
600
400
200
0 1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Cerca de la mitad de las migraciones interiores fueron movimientos dentro de La Rioja Atendiendo a las entradas de inmigrantes nacionales, los movimientos migratorios interiores ascienden en La Rioja a 13.820 personas, de las que el 62,9% son entradas de españoles y el 37,1% de nacionalidad extranjera. Del número total de entradas, 6.464 son movimientos dentro de La Rioja, seguidos en número de las comunidades autónomas del País Vasco (1.463), Comunidad Foral de Navarra (998), Castilla y León (838), Comunidad de Madrid (738), Cataluña (690) y Andalucía (493).
26
Migraciones interiores. Entradas. Nacionales y extranjeros. Año 2007 Total entradas
%
%
Extranjeros
%
13.820
100,0
8.694
100,0
5.126
100,0
Andalucía
493
Aragón
416
3,6
207
2,4
286
5,6
3,0
242
2,8
174
Asturias
3,4
105
0,8
81
0,9
24
0,5
Illes Balears
108
0,8
62
0,7
46
0,9
Canarias
167
1,2
115
1,3
52
1,0
Cantabria
122
0,9
90
1,0
32
0,6
Castilla y León
838
6,1
566
6,5
272
5,3
Castilla - La Mancha
203
1,5
61
0,7
142
2,8
Cataluña
690
5,0
305
3,5
385
7,5
Comunitat Valenciana
530
3,8
200
2,3
330
6,4
Procedencia
Extremadura
Nacionales
80
0,6
54
0,6
26
0,5
Galicia
166
1,2
105
1,2
61
1,2
Madrid
738
5,3
376
4,3
362
7,1
Murcia
225
1,6
26
0,3
199
3,9
Navarra
998
7,2
563
6,5
435
8,5
País Vasco
1.463
10,6
1.147
13,2
316
6,2
La Rioja
6.464
46,8
4.483
51,6
1.981
38,6
Ceuta
8
0,1
6
0,1
2
0,0
Melilla
6
0,0
5
0,1
1
0,0
FUENTE: INE.
En conclusión, las comunidades del entorno de La Rioja y aquellas con las que los flujos económicos de intercambio son más dinámicos copan las entradas de fuera de la Comunidad. Migraciones interiores. Entradas en La Rioja. Año 2007
LA RIOJA
6.464
1.463
País Vasco
998 838
Navarra Castilla y León
738 690
Madrid Cataluña
530 493
C.Valenciana Andalucía
416
Aragón
225 203 167
Murcia Castilla - La Mancha Canarias
166 122
Galicia Cantabria
108 105 80
Illes Balears Asturias Extremadura
8 6
Ceuta Melilla
0
1.000
2.000
3.000
27
4.000
5.000
6.000
7.000
Respecto a las salidas de La Rioja, se elevan a 12.674 personas de las que 6.464 corresponden a migraciones interiores dentro de la región, 1.062 salen al País Vasco, 1.006 a Navarra, 728 a Madrid, 599 a Cataluña, 569 en el caso de Castilla y León, 494 de la Comunidad Valenciana y 457 de Aragón.
Migraciones interiores. Salidas. Nacionales y extranjeros. Año 2007 Total entradas
%
%
Extranjeros
%
12.674
100,0
7.993
100,0
4.681
100,0
Andalucía
344
Aragón
457
2,7
208
2,6
136
2,9
3,6
240
3,0
217
Asturias
4,6
107
0,8
79
1,0
28
0,6
Illes Balears
101
0,8
55
0,7
46
1,0
Canarias
126
1,0
94
1,2
32
0,7
Cantabria
136
1,1
87
1,1
49
1,0
Castilla y León
569
4,5
375
4,7
194
4,1
Castilla - La Mancha
119
0,9
45
0,6
74
1,6
Cataluña
599
4,7
237
3,0
362
7,7
Comunitat Valenciana
494
3,9
220
2,8
274
5,9
Procedencia
Extremadura
Nacionales
63
0,5
56
0,7
7
0,1
Galicia
139
1,1
104
1,3
35
0,7
Madrid
728
5,7
415
5,2
313
6,7
Murcia
147
1,2
31
0,4
116
2,5
Navarra
1.006
7,9
561
7,0
445
9,5
País Vasco
1.062
8,4
692
8,7
370
7,9
La Rioja
6.464
51,0
4.483
56,1
1.981
42,3
Ceuta
5
0,0
5
0,1
0
0,0
Melilla
8
0,1
6
0,1
2
0,0
FUENTE: INE.
Es de destacar el doble flujo de entrada/salida que, prácticamente, se configura en los mismos ámbitos geográficos.
28
Migraciones interiores. Salidas de La Rioja. Año 2007 6.464
La Rioja
1.062 1.006
País Vasco Navarra
728
Madrid
599 569
Cataluña Castilla y León
494 457
C.Valenciana Aragón
344
Andalucía
147 139 136
Murcia Galicia Cantabria
126 119
Canarias Castilla - La Mancha
107 101 63
Asturias Illes Balears Extremadura
8 5
Melilla Ceuta
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
Los inmigrantes exteriores son en su mayoría extranjeros Por lo que respecta a las inmigraciones exteriores, en 2007 se contabilizaron 8.300 personas, un 14% superior al año precedente. Del total, el 98,3% eran de nacionalidad extranjera mientras que los españoles provenientes del exterior sumaron algo más de la centena. Esta cifra se ha mantenido con pequeñas variaciones en los últimos años, al contrario de la concerniente a los extranjeros que, como se advierte en la tabla correspondiente, se ha incrementado de forma llamativa en dicho intervalo temporal. Migraciones procedentes del extranjero La Rioja Españoles
Extranjeros
1998
87
373
1999
107
992
2000
137
4.017
2001
129
4.964
2002
185
4.934
2003
207
4.679
2004
179
6.103
2005
146
5.300
2006
111
6.224
2007
143
8.157
AÑOS
FUENTE: Variaciones Residenciales. INE.
29
1.5. Proyecciones de Población a Corto Plazo en La Rioja Las Proyecciones a Corto Plazo de la Población que realiza el Instituto Nacional de Estadística (INE) facilitan unos resultados sobre las principales magnitudes demográficas en el futuro próximo. Por lo tanto, la validez de estos datos está condicionada a que en su momento se confirmen dichas hipótesis. Estas proyecciones están basadas en el método clásico de componentes. La aplicación de dicho método responde al siguiente esquema: partiendo de la población residente en un cierto ámbito geográfico y de los datos observados para cada uno de los componentes demográficos básicos (la mortalidad, la fecundidad y la migración) se trata de obtener la población correspondiente a fechas posteriores bajo ciertas hipótesis sobre el devenir de esos tres fenómenos, que son los que determinan su crecimiento y su estructura por edades. El análisis retrospectivo de cada uno de los fenómenos demográficos básicos, haciendo uso de la información demográfica más actualizada disponible, ha permitido establecer una hipótesis sobre su incidencia futura en el nivel territorial considerado en cada año del periodo proyectivo, cuantificada en tasas específicas de fecundidad por edad, tasas específicas de mortalidad por sexo y edad, tasas específicas por sexo y edad de emigración exterior y de migración interior interprovincial, así como una previsión de los flujos de inmigración exterior para cada sexo y edad, en cada año del periodo de proyección. A partir de las mismas se derivan las tasas específicas de fecundidad, mortalidad, emigración exterior y migración interior interprovincial y los flujos de inmigrantes procedentes del extranjero por generación bajo la hipótesis de una distribución uniforme de la incidencia de cada fenómeno en cada edad entre las generaciones cuyos individuos tendrán dicha edad exacta en algún momento del año. Proyecciones de población. Años 2008 - 2018 Tasas de variación sobre año anterior
Total
Varones
Mujeres
2008
311.773
156.846
154.927
2009
316.108
158.838
157.270
1,39
2010
318.740
159.901
158.839
0,83
2011
320.972
160.825
160.147
0,70
2012
323.380
161.914
161.466
0,75
2013
325.915
163.113
162.803
0,78
2014
328.537
164.385
164.152
0,80
2015
331.219
165.711
165.509
0,82
2016
333.953
167.084
166.869
0,83
2017
336.737
168.506
168.231
0,83
2018
339.583
169.989
169.594
0,85
FUENTE: INE
30
Una vez proyectados los datos, podemos calcular los porcentajes de población por edades y comparar la estructura del año 2008 con la de 2018, tal y como se recoge en la siguiente tabla. Estructura de la población por edades. Año 2008 y 2018 2008
Total
2018
Total
Varones
Mujeres
Total
Varones
Mujeres
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
0-15 años
14,7
14,8
14,6
15,5
15,9
14,2
16-44 años
42,7
44,7
40,8
36,3
37,6
35,9
45-64 años
24,5
24,9
24,1
27,2
27,6
26,9
65 años y más
18,0
15,5
20,6
19,1
16,8
21,4
FUENTE: INE.
Estas proyecciones poblacionales constituyen para el Gobierno de La Rioja una fuente de información no sólo fiable sino trascendental en la que basarse a la hora de planificar la gestión de los servicios públicos en función de la evolución demográfica. Son, pues, unos datos que sostienen la adecuada toma de decisiones y permiten adelantarse al eventual cambio de escenario demográfico. En 2018 se espera que La Rioja cuente con casi 340.000 habitantes Así, se espera que el número de habitantes experimente un crecimiento paulatino a lo largo de los próximos diez años, sumando un total de 27.810 personas más. Con ello, La Rioja se acercará a los 340.000 residentes en 2018. En este sentido, para dar cobertura a un mayor número de ciudadanos, en los próximos años será necesario ampliar la red de servicios básicos, lo que implica, entre otras medidas previstas, la habilitación de nuevas infraestructuras y la reforma de otras, el empleo de más personal cualificado, etc. En términos presupuestarios, esta clase de actuaciones se traduce en una ejecución extraordinaria de gastos públicos asociados, de manera especial, a la educación, la sanidad y los servicios sociales. Por edades, se estima que en 2018 aumente la población menor de 16 años así como aquella con una edad superior a los 45 años. Ante esta evolución de la estructura por edades, la tasa de dependencia (relación entre la población menor de 16 años o mayor de 64 y la población de 16 a 64 años) pasará del 48,5% en 2008 al 54,5% una década después. Asimismo, las previsiones advierten, por otra parte, que la población entre 16 y 44 años disminuirá algo más de seis puntos porcentuales, si bien continuará siendo el intervalo de edad más numeroso. Esta reducción implicará, a su vez, la intervención institucional realizando determinados ajustes en servicios orientados a ese tramo de edad como la universidad, entre otros. 31
En la siguiente pirámide poblacional se reflejan los porcentajes para tramos de cinco años. De esta manera, resulta evidente el recorte que en la próxima década se producirá en la población entre los 20 y 39 años mientras que el resto de intervalos incrementarán su número.
De acuerdo con las estimaciones establecidas, La Rioja alcanzará el máximo dinamismo vegetativo en 2008, con una diferencia favorable de nacimientos sobre defunciones de 593 personas. A partir de ese momento se irá recortando esta diferencia hasta el punto de cambiar de signo en 2017, pues se espera que haya 16 difuntos más que los nacidos. En 2009 se estima el máximo número de nacimientos; en 2017, el de defunciones Por un lado, se estima que los nacimientos alcancen un máximo en 2009, con 3.226 nacidos. A partir de 2010 se prevé una reducción paulatina, como consecuencia de la entrada en las edades más fecundas de generaciones de mujeres menos numerosas, que no se verá compensado por el flujo inmigratorio exterior. De modo que hasta 2011 el número anual de nacimientos superará los 3.200 pero a partir de dicho año descenderá hasta 2017, cuando se espera que no se pase de los 3.000. Las defunciones, por otro lado, seguirán su moderado crecimiento hasta rozar las 3.000 en 2017.
32
Por lo que se refiere al Índice Sintético de Fecundidad, o número medio de hijos por mujer, mantendría su ritmo de crecimiento, pasando de los 1,35 en 2008 a los 1,43 hijos por mujer en 2017, por lo que a lo largo de la próxima década se espera que este índice refleje el efecto de la población extranjera. En cuanto al saldo migratorio interprovincial, estas proyecciones lo estiman en el periodo 2008-2017 en 3.078 personas. Por último, se prevé que el número de inmigrantes procedentes del resto de España vaya reduciéndose desde los 7.075 en 2008 hasta los 5.384 en 2017.
33