Actuaciones En Materia De Lucha Contra El Cambio Climático

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Actuaciones en materia de lucha contra el cambio climático David Poderoso Godoy Oficina Española de Cambio Climático Jornada de presentación del Plan de Acción por el Clima de Navarra Pamplona, 13 de febrero de 2008 SECRETARÍA DE ESTADO DE CAMBIO CLIMÁTICO Actuaciones de lucha contra el cambio climático Índice oecc Oficina Española de Cambio Climático 1. Evolución de las emisiones de GEI serie 1990 – 2006. Breve análisis. 2. Actuaciones nacionales en materia de cambio climático. 2.1. Actuaciones institucionales. 2.2. EECCyEL. Plan de Medidas Urgentes. 2.3. Líneas Estratégicas de cambio climático. 2.4. Otras actuaciones 3. Actuaciones de las Comunidades Autónomas en materia de cambio climático. 13 de febrero de 2009 2 SECRETARÍA DE ESTADO DE CAMBIO CLIMÁTICO Actuaciones de lucha contra el cambio climático oecc Oficina Española de Cambio Climático 1.Evolución de las emisiones de GEI. Serie 1990 – 2006. 13 de febrero de 2009 3 Actuaciones de lucha contra el cambio climático 1. Evolución de las emisiones de GEI en España entre 1990 y 2006 13 de febrero de 2009 SECRETARÍA DE ESTADO DE CAMBIO CLIMÁTICO oecc Oficina Española de Cambio Climático •Las emisiones absolutas han crecido un 49,5 % respecto del año base en 2006; según el PNAII, el objetivo es de un +35% el año base. •El valor total de las emisiones ha sido de 433,339 Mt CO2 eq. •Se hace necesario el desarrollo de políticas a nivel nacional, autonómico y local para reducir las emisiones de GEI. Fuente: Inventario Nacional de Emisiones1990-2006, MARM 4 Actuaciones de lucha contra el cambio climático 1. GEI en España (2006): por gases y sectores SECRETARÍA DE ESTADO DE CAMBIO CLIMÁTICO oecc Oficina Española de Cambio Climático Gases Sectores 13 de febrero de 2009 Fuente: Inventario 1990-2006, MMA. 5 SECRETARÍA DE ESTADO DE CAMBIO CLIMÁTICO Actuaciones de lucha contra el cambio climático 1. Escenario de cumplimiento nacional. 13 de febrero de 2009 oecc Oficina Española de Cambio Climático • Objetivo Kioto: -5% de las emisiones del año base. • UE en Kioto: -8% de las emisiones. – Reparto interno UE (establecida en el Convenio esta posibilidad): España +15% • Senda de cumplimiento del PNA II: España + 37%, de donde: – +15% acuerdo interno de la UE. – +2% absorción por sumideros. – +20% adquisición de créditos mediante mecanismos de flexibilidad. • Es necesario desarrollar políticas y medidas, a nivel nacional, autonómico y local para reducir desde el 49,5% al 37% durante el periodo 2008-2012. 6 SECRETARÍA DE ESTADO DE CAMBIO CLIMÁTICO Actuaciones de lucha contra el cambio climático oecc Oficina Española de Cambio Climático 2. Actuaciones nacionales en materia de cambio climático. 13 de febrero de 2009 7 SECRETARÍA DE ESTADO DE CAMBIO CLIMÁTICO Actuaciones de lucha contra el cambio climático 2.1. Actuaciones institucionales oecc Oficina Española de Cambio Climático • • • • Oficina Española de Cambio Climático: – Creada en 2001. – Actualmente 3 SG: Impactos y Adaptación, Mitigación y Tecnologías, y Comercio de Emisiones y Mecanismos de Flexibilidad. Pertenece a una SE de Cambio Climático. Grupo Interministerial de Cambio Climático: – Creado en 2004. – Coordinación interna de la AGE en cambio climático. Comisión de Coordinación de Políticas de Cambio Climático: – Creada en 2005. – Órgano de coordinación y colaboración entre la AGE y las CCAA. Tiene 3 grupos de trabajo: Mitigación, Adaptación y Comercio de Emisiones. Comisión Delegada de Gobierno de Cambio Climático. – Creada en 2008. – Constituida por MARM, MAEX, MFOM, MEPSD (antes MEC), MITYC, MVIV, MICINN, y las dos Vicepresidencias de Gobierno. 13 de febrero de 2009 8 SECRETARÍA DE ESTADO DE CAMBIO CLIMÁTICO Actuaciones de lucha contra el cambio climático 2.2. La Estrategia Española de CC 13 de febrero de 2009 oecc Oficina Española de Cambio Climático • Cumplimiento del mandato de la Convención de CC de NU: Artículo 4 (Compromisos): Formular y aplicar Programas nacionales que contengan medidas orientadas a mitigar el cambio climático. • La Estrategia establece un total de 198 medidas en sectores tales como: – Cooperación institucional. – Mecanismos de flexibilidad. – Comercio de emisiones. – Sumideros. – Captura y almacenamiento geológico de CO2. – Sectores difusos (transporte, R&C&I, Agrario, Residuos, Gases Fluorados). – Adaptación. – Energía Limpia • Aprobada el 2 de noviembre de 2007 por Consejo de Ministros 9 Actuaciones de lucha contra el cambio climático 2.2. El Plan de Medidas Urgentes de la EECCyEL 13 de febrero de 2009 SECRETARÍA DE ESTADO DE CAMBIO CLIMÁTICO oecc Oficina Española de Cambio Climático • Objeto: identificar actuaciones que pudieran ponerse en marcha antes de finalizar 2008. • Se identificaron más de ochenta medidas, de las cuales: – 59 son del Plan de Acción de la Estrategia de Ahorro y Eficiencia Energética E4. – 28 son específicas del PMU, en siete sectores y gases distintos: transporte, residencia, energía, vivienda, acciones ejemplarizantes de la AGE, etc. • La práctica totalidad de las actuaciones han sido ejecutadas; ejemplos: – Porcentaje mínimo de biocarburantes. – Modificación del impuesto de matriculación. – Reducción de emisiones en las flotas de la AGE. – Programas piloto de movilidad sostenibles. – Repotenciación de parques eólicos. 10 SECRETARÍA DE ESTADO DE CAMBIO CLIMÁTICO 2.3. LLEE de Cambio climático Actuaciones de lucha contra el cambio climático oecc 13 de febrero de 2009 Oficina Española de Cambio Climático • Comisión Delegada del Gobierno para el Cambio climático (reunión del 17 de julio de 2008): identifica seis Líneas Estratégicas clave en la reducción de GEI. • En cada Línea Estratégica están implicados todos los Departamentos Ministeriales con competencias en la materia: MARM, MFOM, MVIV, MITYC, MINT, MTI, MICINN, MEH. • Durante el mes de septiembre de 2008 se han constituido formalmente los grupos de trabajo, y se ha trabajado intensamente en cada línea estratégica. • Existe un Departamento Ministerial coordinador en cada grupo. La Oficina Española de Cambio Climático actúa de órgano de apoyo en todos los Grupos. • Se está trabajando para cuantificar la reducción de emisiones de GEI de las actuaciones recogidas en las Líneas. 11 SECRETARÍA DE ESTADO DE CAMBIO CLIMÁTICO 2.3. LLEE de CC: Ejemplos de actuaciones. Actuaciones de lucha contra el cambio climático oecc Oficina Española de Cambio Climático • • • • • • Residuos: – Aprobación del PNIR (con criterios de cc); Plan de Biodigestión de Purines; Captación de biogás en vertederos. Movilidad sostenible: – Elaboración de una Estrategia de movilidad sostenible. Edificación sostenible: – Ahorro y eficiencia energética en edificios de la AGE. Plan Renove Hoteles. Sostenibilidad energética: – Ley de eficiencia energética y energías renovables; captura y almacenamiento de CO2. Política forestal y sumideros: – Plan de plantación de 45 millones de árboles. Innovación: – Instituto de investigación sobre el cambio climático; Impulso a la Agencia Internacional de Energías Renovables (IRENA). 13 de febrero de 2009 12 SECRETARÍA DE ESTADO DE CAMBIO CLIMÁTICO 2.4. Otras actuaciones a nivel nacional Actuaciones de lucha contra el cambio climático oecc Oficina Española de Cambio Climático • • • • • • • • • • Planes Nacionales de Asignación. Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático. Cooperación Internacional: Programa Azahar y RIOCC. Estrategia de Ahorro y Eficiencia Energética. Plan de Acción. Plan de Activación del ahorro y la eficiencia energética: aprobado en julio de 2008. Plan Estratégico de Infraestructuras y Transporte (PEIT). Código Técnico de la Edificación (CTE). Reglamento de Instalaciones Térmicas de Edificios. Elaboración del Real Decreto de Gases Fluorados. Ley de Calidad del Aire y Protección de la Atmósfera. 13 de febrero de 2009 13 SECRETARÍA DE ESTADO DE CAMBIO CLIMÁTICO Actuaciones de lucha contra el cambio climático oecc Oficina Española de Cambio Climático 3. Actuaciones de las Comunidades Autónomas en materia de cambio climático. 13 de febrero de 2009 14 SECRETARÍA DE ESTADO DE CAMBIO CLIMÁTICO 3. Actuaciones CCAA en cambio climático Actuaciones de lucha contra el cambio climático oecc Oficina Española de Cambio Climático • Importante papel de las CCAA para la reducción de GEI, debido a sus competencias propias; gran esfuerzo en materia de CC especialmente en los 3 últimos años. • Todas las CCAA han establecido o están elaborando Estrategias, Planes o Programas de mitigación de cambio climático, y son muchas las que han incluido en sus Estrategias o Planes la adaptación, información, etc. • Las CCAA han establecido Oficinas Regionales específicas o han encomendado la tarea de elaboración a Centros especializados en la materia. Se han creado igualmente Comisiones Ínter departamentales de CC. • Se ha incluido el CC en la planificación de otros sectores, y especialmente en la Planificación Energética. • La elaboración de Planes y Estrategias ha incluido procesos de participación pública e institucional. 13 de febrero de 2009 15 SECRETARÍA DE ESTADO DE CAMBIO CLIMÁTICO 3. Actuaciones CCAA en cambio climático Actuaciones de lucha contra el cambio climático oecc Oficina Española de Cambio Climático CCAA Andalucía Instrumentos Autonómicos Fecha aprobación Estrategia Andaluza de Cambio Climático 2002 Plan Andaluz de Acción por el Clima 2007 -2012 (PAAC) - Programa de Mitigación 2007 Plan Andaluz de Sostenibilidad Energética 2007 – 2012 (PASENER) 2007 Estrategia de Cambio Climático y energías limpias En elaboración 2008 Aragón Plan Energético de Aragón 2005-2012 Estrategia de Cambio Climático del Principado de Asturias 2005 En elaboración 2008 Asturias Baleares Estrategia Energética del Principado de Asturias 2007-2012 2007 Estrategia Balear contra el Cambio Climático 2005 Plan de Acción para la lucha contra el Cambio Climático 2008-2012 2008 Plan Director Sectorial de Energía (hasta 2015) 2005 Estrategia Canaria de Lucha contra el Cambio Climático. Plan de Actuación 2008-2015 ( Canarias En elaboración 2008 Plan de Mitigación o de Reducción de Emisiones de Gases de Efecto de Invernadero 2008 Plan Energético de Canarias 2006 (PECAN) 2006 13 de febrero de 2009 16 SECRETARÍA DE ESTADO DE CAMBIO CLIMÁTICO 3. Actuaciones CCAA en cambio climático Actuaciones de lucha contra el cambio climático oecc Oficina Española de Cambio Climático CCAA Instrumentos Autonómicos Fecha aprobación Estrategia de Acción frente al Cambio Climático en Cantabria 2008 Plan energético de Cantabria 2006-2011 (PLENERCAN), - 2006 Cantabria Estrategia Regional de Prevención del Cambio Climático En elaboración 2008 Plan Energético de Castilla la Mancha 2010 (PERCAM) En elaboración 2008 Estrategia Regional de Cambio Climático 2008 – 2012 En elaboración 2008 Castilla la Mancha Castilla y León Plan de Ahorro y Eficiencia Energética de Castilla y León 2002-2007 En revisión 2008 Plan marco de mitigación del cambio climático en Cataluña 2008-2012. 2008 Plan de la Energía de Cataluña 2006-2015 2005 Cataluña Estrategia Base de Acción por el Clima en Extremadura En elaboración 2008 Plan Energético Extremeño (en elaboración) En elaboración 2008 Estrategia Gallega frente al Cambio Climático 2005 Plan Gallego de Acción contra el Cambio Climático 2008 Plan Energético de Galicia 2007-2012 2006 Extremadura Galicia 13 de febrero de 2009 17 SECRETARÍA DE ESTADO DE CAMBIO CLIMÁTICO 3. Actuaciones CCAA en cambio climático Actuaciones de lucha contra el cambio climático oecc Oficina Española de Cambio Climático CCAA Instrumentos Autonómicos La Rioja Estrategia autonómica de Cambio Climático Madrid Estrategia de Calidad del Aire y Cambio Climático de la Comunidad de Madrid 20062012 Plan Energético de la Comunidad de Madrid 2004-2012 Estrategia de la Región de Murcia frente al Cambio Climático Murcia Plan Energético de la Región de Murcia 2003-2012 Plan de Acción contra el Cambio Climático Fecha aprobación 2008 Aprobada en junio de 2007 2004 En fase de aprobación por el consejo de Gobierno en 2008 2003 En elaboración 2008 Navarra Plan Energético de Navarra 2007 Plan Vasco de Lucha contra el Cambio Climático 2007 Estrategia Energética de Euskadi 2001-2010 2001 Estrategia Valenciana de Cambio Climático 2008 Plan de Ahorro y Eficiencia Energética de la Comunidad Valenciana 2001-2010 2001 País Vasco Valencia 13 de febrero de 2009 18 SECRETARÍA DE ESTADO DE CAMBIO CLIMÁTICO Actuaciones de lucha contra el cambio climático oecc Oficina Española de Cambio Climático Muchas gracias 13 de febrero de 2009 19